Журнал регистрации проверки знаний работников по охране труда и проверки предписания специалиста образцы в 2022 году

Общие сведения

СУОТ – это совокупность компонентов, определяющих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя. По состоянию на 2023 год главными документами, регламентирующими наличие и содержание системы управления, являются Конституция и ТК РФ. В соответствии с законодательными актами, вопрос организации СУОТ касается всех отраслей предпринимательства, независимо от специфики деятельности или целевого назначения. Соблюдение отраслевых и межотраслевых правил охраны труда позволяет решить ряд поставленных государством задач, в том числе снизить уровень производственного травматизма и создать оптимальные условия труда.

Согласно оценкам, ежегодно в мире регистрируется более 340 миллионов несчастных случаев на предприятиях, которые оборачиваются серьезными потерями как для работодателей, так и для работников. Недостаточный контроль, нарушение техники безопасности и намеренное игнорирование требований – это наиболее распространенные причины ЧП в организациях, требующие немедленной коррекции. Обучение охране труда совместно с формированием мотивации работающих на четкое соблюдение утвержденных норм является действенным методом профилактики внештатных ситуаций.

На заметку! Безопасная производственная среда достигается за счет комплексна организационно-технических, правовых и санитарных мероприятий.

За охрану труда на предприятии отвечает его непосредственный руководитель. В его должностные обязанности входит обеспечение безопасности работ и надзор за действиями подчиненных. Также они налаживают бесперебойную связь между разными структурными подразделениями: технологами, механиками, электриками, др. Оценивая действия работников, начальники среднего порядка могут выработать систему поощрений и наказаний. В будущем это позволяет создать в организации климат доверия, социального партнерства, удовлетворения. При этом коллектив предприятия должен соблюдать трудовую дисциплину и внутренний распорядок.

 

Основные меры

Наиболее важным элементом современного подхода в области охраны труда является проявление лидерства. Главная черта высокой культуры ОТ – это выполнение сотрудниками всех мер и требований в процессе любой производственной деятельности на «автоматическом», «незаметном» уровне.

Культура охраны труда считается позитивной в том случае, когда каждый работник убежден, что безопасность относится к главным ценностям. Должностные обязанности работодателей в сегменте безопасности труда закреплены на законодательном уровне. К ним относятся:

1. Создание, внедрение системы управления охраной труда.
2. Соблюдение режима работы, отдыха.
3. Безопасность сотрудников в процессе эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, прочего.
4. Разработка внутренней документации.
5. Контроль за состоянием производства.
6. Приобретение и выдача спецодежды, СИЗ, прочего.
7. Организация обучения, инструктажей, проверки знаний.
8. Проведение обязательных медицинских обследований.
9. Расследование несчастных случаев, прочее.

Обязанности руководителя могут уменьшаться или увеличиваться в количестве в зависимости от сложности производственных и технологических процессов.
 

Документальное оформление

Создание безопасных условий труда – это забота работодателя. Он отвечает за разработку и внедрение СУОТ, а также за документарный фонд предприятия. Тем не менее в случае каких-либо инцидентов меры государственного воздействия могут добраться и до назначенных соответствующим приказом должностных лиц.

Кадровая служба организации должна быть ознакомлена со своими обязанностями и полномочиями. Перечень необходимых документов по охране труда зависит от специфики деятельности предприятия и его целевого назначения.

Категория	Описание
Приказы	О назначении должностных лиц; Об утверждении локальных нормативных актов; О создании комиссии по проверке знаний; Об организации медицинского обследования, инструктажа или обучения работников по охране труда.
Положения	О системе управления охраной труда; Об уполномоченном за ОТ; О проверке знаний.
Инструкции	По профессиям; По видам работ.
Программы	Вводного инструктажа; Обучения охране труда; Проверки знаний (билеты); Стажировки на рабочем месте.
Протоколы	Проверки знаний.
Перечни	Средств защиты; Лиц, подлежащих инструктажу; Лиц, подлежащих обучению охране труда; Лиц, подлежащих проверке знаний; Лиц, подлежащих стажировке; Лиц, подлежащих медосмотру; Профессий и должностей работников, которым необходимо получить 1 группу по электробезопасности.
Карточки учета	Выдачи СИЗ; Выдачи смывающих средств.

Помимо этого, на предприятии могут вестись документы, затрагивающие определенные виды раб, например СОУТ или ОПР.
 

Учетные документы

В учетных документах содержится информация о материальных средствах, оформленная в установленном порядке. Их наличие обязательно на каждом предприятии. В зависимости от назначения УД делятся на первичные документы, книги и карточки, а также документы вспомогательного характера. Состоят они из заголовочной, содержательной и оформляющей частей. Необходимость ведения первичной документации закреплена Федеральным законом от 06.12.2011 №402-ФЗ.

До 2013 года формы «первички» регламентировались на законодательном уровне. Сегодня учетные документы оформляются в произвольном виде. К УД относятся протоколы и журналы. В зависимости от производственной деятельности, должностными лицами может заполняться более 14 видов первичных документов, каждый из которых имеет свое назначение и особенности.
 

Ответственность

Надзор за соблюдением действующих требований охраны труда осуществляет Федеральная инспекция. Проверки со стороны государственного ведомства могут быть как плановыми (в соответствии с утвержденным и опубликованным графиком), так и внеплановыми (в случае жалобы). При контроле сотрудник ГИТ выполняет полную ревизию нормативных правовых актов, в том числе журналов охраны труда и пожарной безопасности. В некоторых случаях проверки организуются прокуратурой или представителями МЧС.

По инициативе работодателя или работников на производстве может быть сформирован административно-общественный контроль. Как правило, он имеет 3 ступени: на каждом рабочем месте, в структурном подразделении по организации в целом. Эффективность производства во многом зависит от СУОТ. В процессе любой деятельности организации должностным лицам необходимо оформлять соответствующую документацию. При ее отсутствии или неправильном заполнении их ожидает соответствующая мера воздействия.

Подсчитать размер убытков в случае нарушений можно благодаря КоАП РФ. В 2023 году штраф составит от 1 до 50 тысяч рублей. Должностные лица могут получить и дисциплинарное наказание.

На заметку! УК РФ вступает в силу при летальных исходах или утере имущества.

 

Журнал регистрации проверки знаний по ОТ

Реализация конституционных прав работника на безопасный труд осуществляется за счет непрерывного улучшения СУОТ и подробной регламентации должностных обязанностей как руководителей, так и штатного персонала. На производстве сотрудники ежедневно сталкиваются с опасными и вредными факторами, продолжительное воздействие которых может привести к профзаболеванию, травме или другому ухудшению здоровья.

Необходимым условием ОТ является оформление внутренней документации, в том числе журналов регистрации проверки знаний. Предназначены они для регистрации выполняемых работ и мероприятий. Журнал контроля за состоянием охраны труда позволяют руководителям контролировать действия подчиненных, а также соблюдать установленные законодательством сроки проведения инструктажей. Стандартные формы документом определены Минтрудом России.
 

Как происходит

Обучать сотрудников безопасным методам работы и производственным техникам обязаны все работодатели. Как свидетельствует официальная статистика, более 90% травм и несчастных случаев на рабочем месте так или иначе связаны с неправильными действиями штатного персонала.

Программы обучения составляются руководителями структурных подразделений по результатам СОУТ. Как правило, организуется подготовка 1 раз в 3 года. В некоторых случаях может проводиться внеочередное обучение охране труда. При этом руководители предприятия самостоятельно решают, как проверить знания работников – в устной форме, в виде тестировании или другим образом.

Для принятия экзамена в организации необходимо создать специальную комиссию численностью не менее трех человек. Помимо этого, следует назначить председателя комиссии, его заместителя, секретаря, членов. Результаты оценки знаний оформляются протоколом.
 

Кто должен пройти

Необхоимость подготовки закреплена ТК РФ, Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ и ГОСТ 12.0.004-2015. Проходить обучение, а также проверку знаний должны:

• офисные работники;
• руководители предприятий;
• должностные лица;
• представители производственных профессий;
• ИП.

Обучение и контроль квалификации по ОТ необходимы для всего штатного персонала предприятия организации, включая руководителя. Своевременная подготовка позволяет обеспечивать безопасную производственную среду, а также снизить уровень травматизма, профзаболеваний, аварий, др.

На заметку! Проходить оценку знаний должны и командированные работники, а также специалисты, переведенные из другого структурного подразделения.

 

Кто проводит

Проводить обучение охране  труда можно как внутри организации, так и в специализированном центре. Как правило, выбор места обучения зависит от численности штата, специфики деятельности производства и его масштабов. В крупных компаниях целесообразнее сформировать службу охраны труда и подготовить своего инструктора или нанять его по договору ГПХ. Небольшим организациям, где инструктажи преимущественно проходят руководители и узкоспециализированные работники, лучше обратиться за помощью в центр.

На заметку! Лица, которые проводят инструктаж, должны отвечать нормативным требованиям.

Если руководитель принял решение подготовить собственного преподавателя, он должен изучить Правила 2464. В таком случае после обучения он получит удостоверение государственного образца. По истечении его действия инструктирующий должен пройти переаттестацию. Подготавливать должностных лиц могут только лицензированные на образовательную деятельность предприятия.
 

Предварительное оформление

Проверку знаний по охране труда проводит только специально назначенная комиссия. Для ее формирования руководителю необходимо выпустить соответствующий приказ. При оформлении документа необходимо учитывать новый порядок обучения № 2464 и ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальным стандартом определены реквизиты, обязательные для данного вида документа.

Сведения:

• наименование предприятия и его филиала;
• коды ИНН, КПП, ОКПО;
• наименование, коды документа;
• место, дата составления.

Дополнительно в Приказе о создании комиссии указываются ФИО сотрудников, которые входят в ее состав и председателя.
 

Оформление результатов

Результаты обучения работников охране трудам регистрируются специальным документом установленной формы – протоколом. Оформляется он независимо от того, в какой форме проводился  экзамен (устное тестирование, опрос, билеты, прочее).

Заполненный документ подписывается всеми членами комиссии и председателем. Каждому протоколу присваивается собственный порядковый номер, который указывается в преамбуле. Как правило, нумерацию ведут с начала и до конца текущего года.

Реквизиты:

• наименование предприятия, его филиала;
• дата составления;
• номер, дата издания;
• ФИО членов комиссии, председателя;
• название программы, ее объем;
• подписи.

Персонал, не прошедший в установленном порядке оценку знаний, не допускается к самостоятельной работе.
 

Ведение журнала

Журнал регистрации проверки знаний работников по охране труда требуется для исполнения законодательных требований, систематизации данных и официального подтверждения проведения обучения. Для делегирования некоторых обязанностей и полномочий генеральному директору следует создать службу охраны труда или назначить уполномоченного сотрудника. В таком случае ответственность за своевременное и правильное оформление журналов будет нести как руководитель предприятия, так и должностные лица.

На заметку! Служба безопасности формируется в организациях со штатом более 50 человек. В остальных случаях работодателю достаточно ввести отдельную штатную единицу.

Заполняет журнал регистрации руководитель структурного подразделения или инженер охраны труда.
 

Правила

Журнал регистрации протоколов проверки знаний по охране труда оформляется в соответствии с общепринятыми требованиями делопроизводства, в том числе ГОСТ 12.0.004-2015. Главное правило при заполнении документа – прописать регламентированные реквизиты и информацию. Сведения в локальный акт вносятся должностными лицами, а подписывается он руководителями предприятия. Он же проставляет и штампы, а также печати.

Журнал учета – это обязательный документ, который в обязательном порядке проверяется Федеральной инспекцией труда в ходе плановой или внеплановой проверки организации на предмет соблюдения действующего законодательства в области ОТ. Согласно правилам, бумажные документы должны быть прошнурованы и пронумерованы. При этом журнал может быть как горизонтальной, так и вертикальной ориентации. Стандартный размер листов – А4.  
 

Форма

Журнал может оформляться в печатном или электронном виде. Во втором случае необходимо предусмотреть защиту документа от несанкционированного доступа третьих лиц. Поскольку в законодательных актах отсутствует единая форма нормативного акта, в случае необходимости он может меняться или дополняться положениями, которые не противоречат государственным нормативам. Скачать образец документа можно из сети.
 

Содержание

Охрана труда – это комплексное понятие, в состав которого входят организационные и практические мероприятия, ориентированные на улучшение условий труда.

Содержание журнала:

• титульный лист;
• главная часть;
• заключение.

Главная часть документа представлена в виде таблицы.

Журнал проверки состояния условий труда

Условия труда – это понятие, которое включает в себя совокупность производственных факторов, воздействующих на работника в процессе самостоятельной деятельности. Необходимым условием ОТ является соответствие рабочих мест санитарно-гигиеническим и эргономическим требованиям. В связи с участившимися случаями ЧС на предприятиях охрана труда стала рассматриваться как первостепенное направление госполитики.

Для оценки условий труда руководителями организуется СОУТ. В ходе проверки эксперт устанавливает вредные и опасные производственные факторы, присваивает определенную группу и дает рекомендации по устранению нарушений.
 

Виды контроля

В России существует несколько видов контроля: ведомственный и административно-общественный. Первый организуется Федеральной инспекцией.

Вид проверка	Краткое описание
Плановая	Проводится не реже 1 раза в год, а для ряда социально-значимых объектов – ежегодно или раз в полгода. Периодичность инспекций определяется присвоенной предприятию категорией риска.
Документарная	При документарной инспекции сотрудник не выезжает на место деятельности организации или ИП. В таком случае оценка соответствия организации законодательству осуществляется на основании предоставленной документации, а также информации, которая имеется у проверяющей стороны.
Внеплановая	Внеплановые инспекции на предприятиях организуются вне графика.
Повторная	В некоторых случаях ГИТ может организовать повторную проверку, например, чтобы проконтролировать факт устранения работодателем вынесенных ранее предписаний.

Общественно-административный контроль выполняется профсоюзной службой.
 

Порядок проверок

Проверка ОТ осуществляется по определенному алгоритму. Прежде всего инспектор выносит постановление об организации контроля, в котором указывает его тип, задачи и сроки. При выездной инспекции должностное лицо выезжает на предприятие, при документарной – отправляет работодателю запрос со списком документов, которые необходимо предоставить.

Далее сотрудник государственного ведомства осматривает внутренние помещения организации, а также прилегающую к ней территорию. На заключительном этапе оформляется акт, в который вносятся все замечания и рекомендации по их устранению. В случае необходимости составляется предписание.
 

Кто проводит

Проводит общественно-административный контроль специальная комиссия.
 

Три ступени

На каждом предприятии должен присутствовать трехступенчатый надзор за соблюдением требований охраны труда. Первая ступень подразумевает контроль на каждом рабочем месте. Проводится он всеми сотрудниками, а также уполномоченным за ОТ. Например, непосредственным руководителем цеха или отдела. Данные инспекции проводятся каждый день перед началом смены, а также в течение всего дня.

За следующую ступень контроля отвечает руководитель структурного подразделения и комиссия. Организуется такая проверка 1 раз в неделю. Третья ступень контроля осуществляется в соответствии с графиком, который разрабатывается и утверждается руководителем. Проводится она комиссией, возглавляемой техническим руководителем предприятия. Как правило, организуется проверка 1 раз в квартал. На третьей ступени контроля осуществляется полный осмотр организации и эксплуатируемого электрооборудования, транспортных средств, другой техники.
 

Документы для проведения

Организация общественного контроля за охраной труда подразумевает ведение соответствующей документации. Прежде всего на предприятии необходимо выпустить приказ, в котором будут зафиксированы полномочия и обязанности ответственных лиц.

На заметку! В приказе об общественном контроле декларируется создание комиссии и отражаются ее основные задачи.

 

Результаты

Учет контроля ведется в специальном журнале. В законодательстве отсутствует единая форма документа, поэтому оформлять его можно в произвольном виде. Чаще всего ее разрабатывает и утверждает председатель профсоюза или его представители. Помимо общего ненормативного акта, должностным лицам необходимо вести журналы учета для каждой ступени.
 

Заведение журнала

Журнал можно заказать или подготовить самостоятельно. Во втором случае потребуется бумага формата А4. Оформляется документ в любой компьютерной программе, например, в Word или Excel. Заполняет документ назначенный руководителем сотрудник.
 

Нормы

Требования к журналу указаны в приказе Росархива от 24.12.2020 № 199ю. В соответствии с регламентом, каждая страница журнала должны быть пронумерована и прошнурована. Написанный текст должен быть читаемым, без ошибок и исправлений.
 

Форма

Журнал учета может вестись как в печатном, так и в электронном виде. Во втором случае дополнительно печатать документ не нужно. Заверяется он электронной подписью. Дополнительно должностным лицам требуется предусмотреть защиту журнала от несанкционированного доступа и изменения записей.
 

Содержание

В журнале указывают следующие сведения:

• дата инспекции;
• ФИО проводящих;
• выявленные недостатки;
• рекомендации по устранению недочетов;
• уполномоченные лица;
• сроки выполнения;
• подписи.

Хранится журнал контроля за соблюдением требований по охране труда у председателя комиссии или должностных лиц.

 

Заключение

Под обучением по охране труда подразумевают процесс получения сотрудниками знаний, позволяющих сформировать и развивать компетенции по безопасным методам выполнения работ. С 1 марта 2022 года в силу вступила новая редакция Трудового Кодекса, которая установила более жесткие требования относительно подготовки штатного персонала к самостоятельной деятельности.

Теперь кроме инструктажей сотрудники должны в обязательном порядке проходит оценку знаний в виде устного тестирования или контрольных вопросов. Учет обучения ведется в соответствующих документах. Журнал проверки состояния условий труда должен присутствовать на всех предприятиях.