Специальный инструктаж и вводный по безопасности перевозок для водительского состава виды и документы учета

Общие сведения

Согласно действующим нормативно-правовым актам, во всех компаниях, где есть водители, проводятся инструктажи по БДД. Их организацией занимается работодатель. Игнорирование данного требования приводит к ответственности. Об этом четко говорится в КоАП РФ.

Под инструктажем по БДД принято подразумевать обучение водителей правилам безопасности дорожного движения при управлении транспортным средством, проведении погрузочно-разгрузочных работ и т.д. Такие занятия нужно проводить для снижения травматизма.

Внимание! Посетить занятие должны все сотрудники, которые числятся на должности водителя в компании.

Цель ИБДД – обучение сотрудников правилам безопасной эксплуатации ТС. В качестве ответственного за проведение занятий выступает аттестованный специалист. У него на руках должны быть все необходимые документы.

Внимание! Если водитель отказался от прохождения инструктажа, то его ни в коем случае нельзя выпускать на линию.

 

Необходимость

Перечислим нормативные документы, положениями которых нужно руководствоваться при проведении инструктажей по БДД в 2022 году:

1. Приказ Минтранса РФ №7 от 15.02014 года. Определяет, что заниматься организацией ИБДД должен руководитель компании.
2. Положение РД-200-РСФСР-12-0071-86-09. Определяет виды инструктажей по БДД, которые должны пройти водители.
3. Кодекс об Административных Правонарушениях. Устанавливает размеры штрафов за нарушения, допущенные при проведении обучения водителей.
4. Приказ Минтранса №283 от 31.07.2020 года. В нем говорится о необходимости назначения ответственного за инструктирование по БДД в компании.

Мероприятия проводятся во всех компаниях, в штате которых есть водители. Организацией занятий занимается руководитель. Это может быть как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель.
 

Виды

Действующими нормативно-правовыми актами определены следующие виды инструктажа водительского состава:

1. Вводный.
2. Предрейсовый.
3. Сезонный.
4. Специальный.

О каждом из перечисленных видов поговорим подробнее.
 

Вводный

Проведение данного вида инструктажа осуществляется при приеме на работу. Опыт водителя – не имеет значения. Вводное занятие преследует следующую цель – рассказать шоферу о том, какие правила безопасности нужно соблюдать при эксплуатации транспортного средства.

Внимание! На вводном занятии ответственное лицо рассказывает о структуре парка ТС, а также о перевозках, на которых специализируется компания.

На вводном занятии сотрудник узнает:

1. С какой страховой компанией предприятие заключило договор ОСАГО.
2. Где нужно проходить предрейсовый медицинский осмотр.
3. Кто и как проводит предрейсовый контроль транспортных средств.
4. Нормы загрузки ТС (для грузовых перевозок), пассажировместимость (для пассажирских перевозок).
5. Характер грузов, перевозкой которых занимается компания.
6. Опасные участки на пути следования. Речь идет о местах, на которых часто возникают ДТП.
7. Причины преобладающих видов ДТП.
8. Какие действия нужно предпринять при возникновении ДТП.
9. Порядок оформления перевозочной документации.
10. Порядок работы тахографа.
11. Режим труда и отдыха шоферов.

Ни один из водителей не освобождается от необходимости прохождения вводного занятия. Об этом четко говорится в действующих нормативно-правовых актах.
 

Предрейсовый

Проведение предрейсового инструктажа осуществляется перед выполнением сотрудниками работ повышенной сложности. В качестве примера можно привести поездку по опасному маршруту.

На предрейсовом занятии до водителя нужно донести следующую информацию:

1. Сведения о маршруте перевозки.
2. На каких участках дороги часто возникают ДТП.
3. Сведения о погодных условиях.
4. Где находятся места отдыха.
5. Есть ли на маршруте посты техпомощи, ГИБДД, медпункты.
6. Как передвигаться на транспортном средстве во время культурно-массовых мероприятий.
7. Особенности подачи автобуса к месту посадки пассажиров.
8. Какие действия необходимо предпринять при отставании от графика.
9. Меры предосторожности при преодолении затяжных спусков/подъемов.

Результаты предрейсового занятия в обязательном порядке отражаются в соответствующем журнале учета. Этот документ должен быть прошнурован и пронумерован.
 

Сезонный

Согласно действующим нормативно-правовым актам, работодатель обязан обеспечить безопасность шофера в сложных дорожных и погодных условиях. Поэтому в компаниях проводятся сезонные инструктажи. В качестве лектора выступает ответственный за обеспечение БДД.

Периодичность проведения сезонных инструктажей – 2 раза в год (перед весенне-летним и осенне-зимним периодами). На таких занятиях сотрудники узнают:

1. Как осуществляется эксплуатация транспортного средства в сложных погодных условиях.
2. Какие ДТП возникают в сложных метеоусловиях.

В журнале учета нужно указать, когда был проведен весенне-летний инструктаж, а когда – осенне-зимний. Убедиться в наличии этого документа могут сотрудники контролирующих органов при проведении плановых и внеплановых проверок.
 

Специальный

Периодичность проведения специальных инструктажей не регламентирована. Дело в том, что такие занятия проводятся только при необходимости (например, при угрозе теракта). Также организация ИБДД осуществляется при вступлении в силу новых нормативно-правовых актов, которые касаются труда и безопасности водителя.

Задача ответственного лица – оценить обстановку и рассказать сотрудникам предприятия о том, какие действия им нужно предпринять.

Внимание! Специальный инструктаж лишь дополняет предрейсовый.

 

Требования

Требования к инструктажам прописаны в Приказе Минтранса №7 от 15.01.2014 года. Так, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны донести до шоферов необходимую информацию.

На стадии подготовки программы ИБДД учитываются следующие нюансы:

1. Вводный инструктаж по безопасности дорожного движения обязателен для всех сотрудников, которые будут сидеть за рулем.
2. Предрейсовые занятия проводятся в том случае, если водителю предстоит перевезти детей, туристов или опасные грузы.
3. Сезонные занятия позволяют рассказать водителям о том, как осуществляется эксплуатация транспортного средства в сложных погодных условиях.
4. Специальный инструктаж проводится в форс-мажорных ситуациях. Например, если информации, которая была получена водителями на плановых занятиях, недостаточно.

Делаем вывод, что при составлении программы нужно руководствоваться положениями действующих нормативно-правовых актов. 
 

Кто может проводить

Чтобы ответственный сотрудник мог грамотно проводить занятия для водителей, он должен знать:

1. Положения действующих нормативно-правовых актов в области грузовых и пассажирских перевозок.
2. Правила и нормы охраны труда, а также пожарной безопасности.
3. ПДД.
4. Характеристики передвижного состава автомобильного транспорта.
5. Методы учета и планирования автомобильных перевозок.
6. Методы анализа причин возникновения дорожно-транспортных происшествий.
7. Основы организации процесса перевозок.

Также ответственный сотрудник должен ознакомиться с правилами выпуска водителей на линию. 

Назначением ответственного за проведение ИБДД занимается работодатель. Для этого он издает соответствующий приказ.

Ответственный за проведение ИБДД должен отвечать следующим требованиям:

1. Наличие высшего или среднего профессионального образования по следующему направлению: «Техника и технологии наземного транспорта».
2. Наличие документа, подтверждающего факт прохождения аттестации.
3. Наличие документа, подтверждающего факт прохождения профобучения с получением квалификации специалиста по БДД.

Действующие нормативные документы не позволяют назначить на должность ответственного за БДД инженера по охране труда. Проведением инструктажей должен заниматься либо руководитель, либо другой сотрудник, у которого в подчинении находится водительский состав.
 

Кто должен проходить

Согласно действующим нормативно-правовым актам, предрейсовые, вводные, сезонные и специальные инструктажи должны проходить физические лица, которые работают на грузовых автомобилях. Также занятия являются обязательными для ИП и юридических лиц, которые:

1. Работают на основании договора перевозки пассажиров.
2. Работают на основании договора фрахтования.
3. Работают на основании договора перевозки грузов.
4. Перевозят грузы и пассажиров грузовыми автомобилями и автобусами без заключения перечисленных выше договоров.

Если водитель не прошел хоть один из обязательных инструктажей, то его нельзя выпускать на линию.
 

Изменения в обязанных пройти

Новые правила не действуют в отношении:

• органов муниципальной и государственной власти;
• аварийно-спасательных служб;
• иностранных пассажирских и грузовых перевозок;
• грузоперевозок внутренним промышленным транспортом.
   

Можно ли объединять с инструктажами по ОТ

Некоторые ошибочно полагают, что на инструктаже по ОТ водители могут получить всю необходимую информацию для безопасной эксплуатации транспортного средства. Проводить занятие по БДД все равно придется, так как мероприятия охватывают различный круг вопросов.

Чтобы вы усвоили имеющиеся различия, мы подготовили эту таблицу:

	Инструктаж по ОТ	Инструктаж по безопасности дорожного движения
Для кого обязательны	Для всех сотрудников (водители – не исключение)	Для всех работников, которые эксплуатируют транспортное средство
Цель проведения	Организация безопасной работы	Снижение вероятности возникновения дорожно-транспортного происшествия
Регламентация	Приказ Минтруда РФ №59н от 06.02.2018 года	Приказ Минтранса №7 от 15.01.2014 года
Какие вопросы включены в программу	Сведения о характере выполняемой работы, а также о транспортном средстве Опасные зоны ТС Порядок подготовки транспортного средства к рейсу Приемы безопасной эксплуатации ТС Какие действия необходимо предпринять при возникновении аварии Применяемые средства индивидуальной защиты, а также порядок их использования Действия шофера при ДТП	Погодные условия движения на маршруте Места организации отдыха Места стоянки ТС Особенности обеспечения БДД Причины возникновения ДТП Расположение пунктов технической и медицинской помощи Какие действия необходимо предпринять при несоблюдении графика движения ТС

 

Порядок проведения

Специалист, который проводит инструктажи по БДД, назначается на усмотрение руководителя компании. Однако он должен не только иметь соответствующее образование, но и пройти аттестацию в УГАДН.

Обязанности ответственного специалиста:

1. Разработка плана работы в области ДБ.
2. Подготовка программы занятия.
3. Проведение ИБДД для водителей компании.

Согласно действующим нормативно-правовым актам, факт проведения занятий должен фиксироваться документально. Для этого на предприятии заводят соответствующие журналы учета.
 

Ответственность

Согласно Приказу Минтранса РФ №7 от 15.01.2014 года, руководитель не имеет права допускать к управлению транспортным средством водителя, который не прошел инструктаж по БДД. Если сотрудник отказывается от посещения занятия, то его необходимо отстранить от работы.

Помимо отстранения, сотрудник может столкнуться с дисциплинарным взысканием. Речь идет о выговорах и штрафах.

Внимание! Период отстранения от работы не оплачивается сотруднику. 

Если работодатель выпустит на линию сотрудника, не прошедшего инструктаж, то он будет вынужден нести ответственность. Об этом четко говорится в Кодексе об Административных Правонарушениях. Размер штрафа составит:

• для руководителя – 30 000 рублей;
• для ответственного – 10 000 рублей.
   

Документальное оформление

ИБДД оформляются программами предрейсовых, вводных, сезонных инструктажей по безопасности перевозок грузов и пассажиров. Для специального занятия не предусмотрена отдельная программа, чего нельзя сказать об остальных.

Результаты проведенных инструктажей отражаются в журнале учета. Этот документ должен быть прошнурован и пронумерован. Убедиться в наличии журнала могут сотрудники контролирующих органов при проведении плановых и внеплановых проверок.

Также для оформления занятий необходимы следующие документы:

1. Типовой приказ. Это внутренний документ, который регламентирует проведение уроков с водителями. В нем отражаются следующие сведения:
   - регламент проведения лекции;
   - цели;
   - виды инструктажей и периодичность их проведения;
   - ответственность за неисполнение;
   - требования к ответственному сотруднику.
2. Сборник инструкций. Речь идет о методическом пособии, которое содержит 11 базовых тем. На этот документ можно ориентироваться при составлении плана выступления.
3. Путевой лист. Документ первичного бухучета. Он должен быть на руках у каждого водителя компании. Без ПЛ выходить на маршрут строго запрещено.

В путевом листе указываются данные водителя и сведения о транспортном средстве. Также в документе отражаются результаты предрейсового медосмотра.
 

Программа

Программы различных инструктажей по БДД разрабатываются ответственными лицами, которые были назначены на должность соответствующим приказом. При выборе тем нужно руководствоваться положениями действующих нормативно-правовых актов. В частности, речь идет о:

1. ФЗ №196.
2. Приказе Минтранса №145.

В программу в обязательном порядке должны входить вопросы, которые касаются:

• правил обслуживания транспортных средств;
• порядка обучения водителей;
• норм допуска шоферов к рейсу;
• специфики деятельности компании.

Программу инструктажа должен утвердить руководитель компании.
 

Журнал учета

Журнал учета – это отчетный документ, который подтверждает факт проведения инструктажей на предприятии. Все его страницы должны быть пронумерованы. Также для журнала обязательно наличие печати, содержащей подпись наставника.

При заполнении журнала нельзя оставлять пустых строчек. Все записи делаются в хронологическом порядке. Также в документе не должно содержаться ошибок.

Внимание! Журнал учета можно либо сделать самому, либо купить в магазине.

 

Форма

Журнал по проведению инструктажей с водительским составом по безопасности движения можно вести в электронном виде. Однако для этого потребуется позаботиться о наличии ЭЦП. Ее оформление осуществляется на Едином государственном портале «Госуслуги».

Внимание! ЭЦП – это электронная цифровая подпись.

 

Содержание

Журнал по безопасности дорожного движения содержит следующие сведения:

• дата проведения занятия;
• ФИО работника;
• марка и номер ТС, на котором работает шофер;
• тема лекции и ее краткое содержание;
• ФИО лектора;
• подпись лектора;
• подпись сотрудника.

Последний столбец является самым важным. Именно он подтверждает тот факт, что сотрудник действительно получил информацию, необходимую для допуска к работе.

Образец:

 

Количество

Действующие нормативно-правовые акты не запрещают вести один журнал учета для всех видов инструктажей. Если же в компании трудится более 50 человек, то лучше иметь отдельный документ для каждого мероприятия.
 

Хранение

Полностью заполненный журнал учета инструктажей по безопасности дорожного движения подлежит сдаче в архив организации на хранение. Не забудьте указать на титульном листе дату окончания ведения документа.
 

Ответы на часто задаваемые вопросы

• Какие сведения указываются в приказе о назначении ответственного за проведение ИБДД?

Назначение ответственного осуществляется в соответствии с ФЗ №196 от 10.12.1995 года. Руководителю компании необходимо издать соответствующий приказ, в котором прописываются следующие сведения:

• полное и краткое наименование организации;
• номер документа, а также дата его составления;
• ссылки на действующие нормативные документы, в соответствии с которыми издается приказ;
• ФИО сотрудника, который назначается на должность ответственного;
• ссылка на должностную инструкцию;
• ФИО должностных лиц, которые обязаны проследить за исполнением приказа;
• подпись руководителя;
• печать организации.

Образец приказа выглядит следующим образом:

 

• Какие обязанности возлагаются на ответственного за проведение ИБДД?

Все обязанности сотрудника указаны в его должностной инструкции. Он в любой момент может ознакомиться с этим документом.

Перечислим обязанности:

• стажировать и инструктировать водителей;
• проводить занятия по БДД;
• организовывать медосмотры;
• проводить занятия по основам оказания первой помощи при ДТП;
• вести отчетную документацию (в частности, речь идет о журналах учета);
• контролировать соблюдение нормальных условий труда шоферов.

Образец должностной инструкции выглядит следующим образом:

 

Заключение

Из статьи мы выяснили, какие документы о прохождении инструктажа по безопасности перевозок необходимо оформлять. Водителя, который отказался от посещения занятия, необходимо отстранить от работы. Если проигнорировать это требование, то придется платить штраф.