Пожарно-технический минимум для работников организаций периодичность проверки знаний

Новые правила обучения ПТМ

Под термином пожар подразумевают неконтролируемый процесс горения, сопровождающийся рядом опасных факторов – открытым огнем, задымленностью и токсичными веществами, способными вызвать отравление или гибель людей. Анализ статистических данных показывает, что большая часть возгораний обусловлена человеческим фактором. При создании требуемых условий труда пристальное внимание необходимо уделять вопросам обеспечения пожарной безопасности. Все виды организаций объединяют нормы ПБ, установленные действующим законодательством.

Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ, а также постановлений МЧС, руководителям необходимо организовать для работников предприятий обучение мерам пожарной безопасности. Отвечает за организацию и своевременность подготовки руководители производств. Данное мероприятия позволяют сформировать обостренное чувство личного и коллективного долга.

Международные опыты и исследования показывают, что неподготовленные с психологической точки зрения работники в условиях опасности начинают испытывать страх и стараются как можно быстрее покинуть помещение. У некоторых людей наблюдается противоположная реакция – шок, сопровождающийся оцепенением. В таких условиях организовать экстренную эвакуацию практически невозможно. В связи с этим важно своевременно организовать обучение штатного персонала к возможным авариям, проводить инструктажи и утверждать внутреннюю документацию, регламентирующую порядок действий при ЧС.

На заметку! Пожарно-технический минимум представляет собой базовый объем знаний в сегменте обеспечения ПБ, который должен присутствовать у каждого работника предприятия.

ПТМ может организоваться как с отрывом, так и без отрыва от производства. В ходе обучения работники получают базовые знания по организации эвакуации и правильному использованию первичных средств пожаротушения, а также отрабатывают их на практике. Согласно нормативно-правовым актам, программы подготовки должны сопровождаться зачетом без необходимости выдачи документов об образовании.

 

Особенности ПТМ

Ранее ПТМ являлся главной формой обучения работников и повышения их квалификации в области ПБ. Проходить его должны были все без исключения сотрудники предприятий, в том числе руководители и должностные лица. В нормативах пожарно-технический минимум описывается как курс подготовки, во время которого обучающиеся приобретают базовые знания и умения по идентификации возгорания, эвакуации людей, реанимационным действия пострадавших и использованию первичных средств пожаротушения.

ПТМ – это:

• подготовка штатного персонала к возможным авариям;
• предоставление информации об общих опасностях на производстве и профилактике ЧС;
• отработка теории;
• снижение уровня травматизма на пожарах;
• предупреждение летальных исходов, утери материально-имущественных ценностей;
• подробная регламентация обязанностей работников, их прав и полномочий;
• снижение возможных последствий.

При обучении должностными лицами проводилась всесторонняя проверка сотрудников организации в области ПБ. Те, кто не прошли обязательную подготовку, не допускались к работе. В результате данного мероприятия штатный персонал «на зубок» знал правовые источники по обеспечению пожарной безопасности и мог принять правильные решения в условиях ЧС.
 

Изменение в законодательстве

Регулярно законодательная база пересматривает и корректируется в соответствии с новыми требованиями. Так, действующий ранее Распоряжение МЧС России от 12.12.2007 № 645 утратил силу. На его место пришло 2 нормативно-правовых актов, определивших порядок обучения работников пожарно-техническому минимуму. Распространяются они как на юридических лиц, так и на ИП.

Норматив	Описание
Приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806	Противопожарные инструктажи
Распоряжение МЧС России от 05.09.2021 № 596	Стандартные программы допобучения в части пожарной безопасности

Регламенты будут действительны вплоть до 2028 года. Чтобы перейти на новый порядок подготовки и убедиться, что все было выполнено на предприятии правильно, необходимо внимательно изучить положения новых документов.

На заметку! В 2023 году организация ПТМ не требуется.

Теперь работникам достаточно пройти противопожарные инструктажи, а должностным лицам – повышение квалификации или профпереподготовку. Без подготовки мерам ПБ сотрудник не может быть допущен к выполнению должностных обязанностей.
 

Актуальные требования

Область пожарной безопасности жестко регламентируется действующим законодательством. По оценкам экспертов, в данной области действует более 1500 нормативно-правовых актов, обязательных к исполнению. Главным документом по ПБ является Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ. Здесь изложены главные требования относительно обеспечения безопасных условий труда, в том числе обучения работников и проверке их знаний.

Порядок подготовки работников регулируется и узкоспециализированными приказами. Помимо этого, в организации должны быть утверждены собственные регламенты: программы инструктажей, журналы учета и т.д.
 

Нужно ли обучать нормам ПБ

Защита от пожаров – это первостепенная задача как государства, так и каждого члена общества.  Ежегодно органами МЧС регистрируется более 200 тысяч возгораний, которые приводят к материально-имущественным утерям и летальным исходам. Часто аварии на предприятиях сопровождаются и другими бедствиями техногенного характера, в том числе взрывами. Их следствием является частичное или полное разрушение зданий, повреждение электрооборудования, прочее.

Чтобы возник пожар, необходимо наличие 3 компонентов, связанных друг с другом временными и пространственными зависимости: окислителя, источника зажигания и нагрузки. Второй, как правило, носит внутрисистемный характер. При этом горючая нагрузка на объектах защиты часто неравномерно распределена даже в пределах одного этажа. Большая часть летальных исходов на месте ЧС обусловлена паникой и невозможностью человека принимать правильные решения в условиях опасности.

Несмотря на то, что организация ПТМ теперь не требуется, обучение работников нормам пожарной безопасности осталось обязательным требованием. В 2023 году руководители предприятий могут проводить несколько форм подготовки штатного персонала к возможным авариям: противопожарный инструктаж, повышение квалификации и профпереподготовка.
 

Инструктажи и дополнительное образование

Согласно новому Приказу МЧС, главными видами подготовки стали инструктаж и дополнительное образование. Их главное назначение – создание безопасных условий работы, а также снижение рисков возникновения пожаров и возгораний. С данной целью на всех уровнях предприятия внедряется система организационно-технических, правовых и других мероприятий. Важнейшей задачей в области ПБ выступает формирования пожаробезопасной культуры.

Отсутствие обучения работников мерам пожарной безопасности, несоблюдение инструкций и недостаточный контроль за действиями сотрудников со стороны должностных лиц – это распространенные причины ЧС. Проведение инструктажей и дополнительного обучения позволяют предупредить аварии, а также пожары. В результате этого общий уровень безопасности на объекте защиты многократно повышается.
 

Особенности инструктажей

Инструктаж – это форма обучения, в ходе которой уполномоченный сотрудник рассказывает о главных правилах поведения на предприятии. Проводится он для каждого работника, независимо от занимаемой должности. Если руководитель игнорирует данное требование, его ожидает административное или иное установленное законодательством наказание. При оформлении программы инструктажа необходимо учитывать требования нормативов и конкретные особенности производства. Цель обучения заключается в защите людей и материальных ценностей от возгораний, а также опасных факторов пожара.

Вид инструктажа	Описание
Вводный	В ходе вводного инструктажа работники знакомятся со спецификой производства, главными требованиями пожарной безопасности и запретами. Обучение использованию средств защиты и первичных средств пожаротушения.
Первичный	Первичный инструктаж включает правила содержании территории и рабочего места в надлежащем состоянии, а также требования ПБ, основанные на специфике пожароопасности технологических процессов в организации. Дополнительно разъясняются безопасные методы и приемы выполнения работ.
Повторный	Повторный инструктаж проводится для работников по программе первичного в соответствии с утвержденным графиком.
Внеплановый	Внеплановый инструктаж организуется в нескольких случаях: введение в действие новых правил, установление факта неудовлетворительного знания работниками правил пожарной безопасности, нарушения со стороны персонала или постановление со стороны надзорных органов.
Целевой	Целевой инструктаж проводится для сотрудников, которые задействованы работах повышенной опасности, например, огневых или сварочных.

Проводит инструктаж уполномоченный за пожарную безопасность специалист. Организуется он с целью изучения требований ПБ, а также действий в случае возникновения возгорания и используемых для этого средств. Для повышения эффективности инструктажа можно использовать использованы плакаты и знаки, схемы движения транспортных средств по территории и т.п. Заключительный этап подготовки – устный опрос работника.
 

Кто должен проходить

Пройти обучение по программе пожарного минимуму в виде инструктажей должны все работники предприятия. Законодательством предусмотрен и ряд исключений. Например, для сотрудников, которые ходе трудовой деятельности используют только оргтехнику.

Для кого требуется организовать:

• соискатели, устраивающиеся на работу впервые;
• командированные и переведенные из другого структурного подразделения работники;
• руководители, должностные лица;
• сотрудники, входящие в комиссию по проверке знаний;
• практиканты.

В ходе подготовки работников рассказывается об утвержденных в организации правилах и запретах. Понять, как сотрудники усвоили материал, можно благодаря устному экзамену или контрольным вопросам.
 

Учет

Обязательное требование для работодателей – ведение учетной документации. Учет обучения коллектива безопасным методам и приемам выполнения работ ведется в соответствующих журналах. Руководитель может купить готовый журнал или подготовить его самостоятельно в компьютерной программе. Унифицированной формы документа законодательством не определено, поэтому он может оформляться в произвольном виде с учетом рекомендаций.

Сведения, которые указываются в журнале учета инструктажей:

• название предприятия (филиала);
• дата оформления, идентификационный номер, дата введения в силу документа;
• ФИО инструктирующего, работника;
• наименование программы, ее содержание и продолжительность;
• подписи.

Печатная версия документа нумеруется и шнуруется. Если руководитель ведет электронный журнал, его необходимо защитить от доступа третьих лиц. Как правило, ведутся учетные документы в виде таблицы.
 

Повышение квалификации и профессиональная переподготовка

Новым Постановлением предусмотрена и такие формы обучения как повышение квалификации и профессиональная переподготовка. Вторая позволяет получить компетенции, требуемые для нового вида деятельности. Пройти профпереподготовку должны работники, которые претендуют на должность инженера по пожарной безопасности, но при этом не имеют нужного образования.

На заметку! Регулярно должностным лицам необходимо повышать квалификацию по утвержденным законодателями программам.

Согласно утвержденным требованиям, сотрудники, которые ранее прошли обучение ПТМ, должны пройти намеченное повышение квалификации с учетом утвержденных законодательством сроков периодичности обучения мерам пожарной безопасности: каждые 3 года для всех предприятий и каждый год для объектов повышенной пожарной опасности. Для лиц, которые приступили к выполнению должностных обязанностей после 2022 года, периодичность подготовки определяет непосредственно руководитель в соответствии с классом ПО здания.
 

Кто должен проходить

Проходить повышение квалификации и профессиональную переподготовку должны не все работники. Утвержденным Постановлением был определен список сотрудников, которым в обязательном порядке необходимо освоить данные программы перед допуском к работе.

Повышение квалификации	Профепереподготовка
уполномоченные за пожарную безопасность в организациях со штатом более 50 человек, а также на пожаро- и взрывоопасных объектах; руководители эксплуатирующих и управляющих компаний, обеспечивающих ПБ; руководители технического и производственного профиля или исполняющие их обязанности; проводящие инструктажи работники; другие лица, определенные руководителем.	работники, которым необходимо повысить квалификацию при отсутствии среднего специального или высшего профильного образования; работники, которым необходимо повысить квалификацию при отсутствии нужных компетенций, полученных в ходе обучения в среднем специальном или высшем образовательном учреждении; лица, которые замещают или претендуют на замещение должностей инженеров по пожарной безопасности.

 

Учет

В результате повышения квалификации или профпереподгтовки работник получает соответствующее удостоверение государственного образца. В документе указывается наименование образовательного учреждения, ФИО сотрудника, дата выдачи, наименование и срок освоения программы, прочее. Сведения из документа вносятся в Единый федеральный реестр.
 

Подбор программы допобразования

Россия относится к числу социальных стран, внутренняя политика которых направлена на формирование условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека. Система пожарной безопасности жестко регламентируется, поэтому в случае нарушений работодателей ожидает ответственность, установленная действующим законодательством. В 2023 году более чем у 40% работников условия труда квалифицированы как неблагоприятные. При этом число сотрудников, отвечающих за ПБ, сократилось почти в 2 раза.

В результате возросли риски возгораний и других бедствий техногенного характера. Данные тенденции свидетельствуют о необходимости совершенствования личной подготовки каждого сотрудника в части пожарной безопасности. Действенный метод обучения коллектива – это инструктаж, повышение квалификации и профпереподготовки. Проводить их необходимо на предприятиях всех форм собственности. Сегодня учебные центры реализуются разные программы подготовки работников.

Структура:

• законодательство в области ОТ;
• должностные обязанности, права, полномочия;
• внутренний распорядок;
• правила содержания детского сада;
• внутренний распорядок;
• правила использования СИЗ, экипировки;
• реанимация пострадавшего, прочее.

В программу обучения вносятся примеры конкретных методов выполнения практических занятий, а также алгоритм действия в случае аварии или физического увечья.
 

Варианты

Нормативными документами было утверждено 4 программы повышения квалификации и 1 переподготовки. К каждой из них предусмотрен персональный й перечень дисциплин, а также теоретической и практической информации. Освоить их можно в любом специализированном центре. Подготовка осуществляется во всех регионах РФ.

Центр	Описание
ИНФОУРОК	300 часов
Контур.Школа	256 человек
НАИ	520 часов
МАКПП	3 месяца

 

Количество часов

Обучение мерам пожарной безопасности должно составлять не менее 16 часов. В таком случае практическим занятиям отводится около 4 часов. Стандартная продолжительность курса – около 25 часов. Данного времени достаточно для полноценного освоения всех аспектов обеспечения ПБ. В ходе обучения работники изучают нормативные требования, учатся использовать средства защиты и первичные средства пожаротушения, организовать эвакуацию, прочее.

На заметку! Согласно новым нормам, акцент в обучении должен быть сделан не на теоретической, а на практической части.

 

Стоимость

Обучение работников ПБ организуется за счет работодателя. Средняя цена за подготовку составляет 15 000 рублей.
 

Периодичность

Обучение работников мерам пожарной безопасности должно организоваться в установленные действующим законодательством сроки. Подготовка руководителей и должностных лиц, не связанных с пожароопасными производствами, осуществляется в течение 1 месяца после приема на работу. Впоследствии повышение квалификации необходимо проходить каждые 3 года. Если деятельность работников имеет повышенную пожарную опасность, обучение требуется каждый год.
 

Действия руководителя в связи с изменениями

Как отмечалось ранее, в связи с изменениями правил по обеспечению пожарной безопасности, должностным лицам требуется пересмотреть ряд документов и привести их в соответствие новым нормам. В обязательном порядке должны быть обновлены: инструкции, программы инструктажей и обучения, экзаменационные билеты по проверке знаний.

Утверждаются изменения грифом на самом документе или приказом по предприятию. Если в организации существуют профсоюзы, пересмотр нормативных правовых актов согласуются с ними.

На заметку! Гриф состоит из слова «Утверждаю» без кавычек.

Ознакомиться с новой инструкцией должен каждый сотрудник компании. Лучше всего приложить к документу лист ознакомления, на котором каждый работник поставит подпись. На этом формальная часть изменений будет окончена.
 

Если обучение ПТМ уже было пройдено

Если обучение ПТМ было пройдено, работнику не требуется заново проходить подготовку по программам дополнительного профессионального образования. В таком случае срок действия удостоверения по пожарно-техническому минимуму будет действовать на протяжении срока, указанного в документе.
 

Ответственность

Ответственность за обучение работников пожарно-техническому минимуму несет руководитель предприятия. При это он может делегировать часть своих полномочий и обязанностей должностным лицам, назначенным соответствующим приказом. Если в ходе проверки инспектор МЧС установит, что в организации не проводят инструктажи или иные формы подготовки, уполномоченные работники могут получить дисциплинарное, административное или уголовное наказание.

Категория	Санкции в 2023 году
Должностные лица	От 5 до 15 тысяч рублей
Юрлица	От 100 тысяч рублей

К дисциплинарным наказаниям относится отстранение от занимаемой должности, выговор, увольнение и т.д. Вменяется оно по отношению к должностным лицам руководителем предприятия. Уголовный кодекс вступает в силу, если в деле присутствует утеря материально-имущественных ценностей или летальные исходы. Своевременно обучение мерам пожарной безопасности работников организаций позволяет избежать как внеплановых инспекций, так штрафных санкций и иных наказаний.
 

Заключение

Необходимость обучения работников ПТМ закреплена в Федеральном законе от 21.12.1994 N 69-ФЗ. Данным документом определены 2 вида подготовки: противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум. Обязанность по их проведению возложена на лиц, уполномоченных за ПБ на предприятии. В 2022 году органами МЧС был утвержден новый порядок обучения сотрудников по программе ПТМ. Придерживаться его должны руководители организаций всех форм собственности и специфики деятельности.

В ходе подготовки сотрудник знакомится с характером производства, обстановкой на рабочем месте, перечнем оборудования, прочим. При этом руководитель может инструктировать как группу лиц, так и одного работника. После обучения работник направляется я в цех или другой участок, где ему предназначено рабочее место. К этому моменту ему выдаются средства защиты и спецодежда. Здесь сотрудник должен отработать полученные теоретические знания на практике. Пожарно-технический минимум для руководителей и специалистов – это обязательное требование законодательства.