Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности образец плана

Общие сведения

Под пожарной безопасностью подразумевают такую степень защищенности объекта, при которой на нем исключена возможность возгораний или других несчастных случаев. Для этого в организации выполняются организационные и практические мероприятия. Регулярно законодательство в области охраны труда ужесточается, что вынуждает работодателей пересматривать действующие ранее положения и приводить их в соответствие новым требованиям. Глобальные изменения нормативной базы произошли и в 2022 году. Часть изменений коснулась обеспечения пожарной безопасности на предприятиях.

В соответствии с подзаконными актами, руководители организаций обязаны создавать оптимальные условия для труда. Как отмечают специалисты, ПБ – это комплексное понятие.  Разработка плана противопожарных мероприятий нужна для выполнения требований в установленные строки, контроля их выполнения и обеспечения защиты объекта.

На заметку! Открытый огонь относится к самым опасным и разрушительным стихиям, поскольку не поддается контролю, быстро распространяется и при этом уничтожает все на своем пути.

Возгорания на крупных производствах несут потенциальную угрозу не только для людей, но и для окружающей среды. На таких объектах присутствует риск взрыва и катастроф техногенного характера. В таком случае близлежащие населенные пункту могут подвергнуться отрицательному воздействию радиоактивных и других веществ.

Для предупреждения новых случаев возгорания собственники объектов должны разрабатывать и утверждать систему обеспечения ПБ, которая включает несколько подкатегорий. Мероприятия по пожарной безопасности – это набор сил и средств, направленных на профилактику, а также ликвидацию пожара. Часть процедур разрабатывается на этапе проектирования будущего объекта защиты. Это позволяет предусмотреть риски и свести их к минимуму.

При оформлении плана руководителям требуется изучить нормативную базу, в том числе в ГОСТ, СНиП и СП. В случае нарушений собственнику грозит соответствующая мера наказания. Чтобы избежать внеплановых инспекций со стороны надзорных органов, требуется знать элементы обеспечения противопожарной безопасности на объекте.
 

Цели проведения

Главная цель мероприятий по пожарной безопасности – это профилактика новых случае возгораний на объекте защиты. Официальная статистика МЧС информирует, что новые пожары возникают каждые несколько минут. Часть из них удается устранить на ранней стадии, для устранения других требуются огромные материальные и человеческие ресурсы. В результате бедствий страдают не только люди, но и экономическое, а также социальное развитие государства.

Благодаря ужесточению законодательной базы и требований по охране труда удалось снизить количество пожаров, травматизма, а также других инцидентов на производстве. К основным функциям мероприятий по обеспечению пожарной защиты относятся:

1. Профилактика травматизма, возгораний.
2. Оперативное устранение пожаров.
3. Снижение возможных последствий.
4. Регламентация обязанностей, прав и полномочий штатного персонала.
5. Отображение ответственности собственников, руководителей, должностных лиц, сотрудников.

Система пожарной безопасности ориентированы на защиту людей, имущественных и материальных ценностей. Требования законодательных актов распространяются на все объекты.

 

Что включают

Мероприятия, которые входят в структуру ПБ, осуществляют нормативное правовое регулирование деятельности предприятий. Основным документом, регламентирующим область обеспечения пожарной безопасности, является Федеральный закон N 69. Ряд аспектов указан Федеральном законе от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ. Юридическую силу в России имеют национальные стандарты.

При формировании системы по профилактике несчастных случаев и травматизма, нужно учитывать и другие законные предписания. Список требований относительно ПБ может отличается для разных видов объектов. Проектировать многоквартирные дома необходимо с возможностью организации экстренной эвакуации людей. Более жесткие нормы действуют для производств, на которых эксплуатируется потенциально опасное оборудование или хранятся легковоспламеняющиеся вещества.

Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности имеют трехступенчатый вид:

1. Введение на предприятии противопожарного режима.
2. Поддержание противопожарного состояния.
3. Надзор и контроль за выполнением функций.

Элементы системы ПБ взаимосвязаны между собой. При этом последовательность выполнения мероприятий должна соответствовать стандартной структуре. Если первая ступень функционирует на 100%, на предприятии исключаются возгорания или внештатные ситуации.

На заметку! Система противопожарной безопасности защиты объекта не работает самостоятельно. Руководители и должностные лица должны контролировать соблюдение требований.

Часть процедур по созданию безопасных условий должны выполняться постоянно. Только в таком случае деятельность организации будет осуществляться в рамках действующего законодательства в области охраны труда, а также ПБ.
 

Противопожарный режим

С 2012 года на предприятия всех видов распространяются положения, изложенные в Постановлении Правительства РФ N 390. Под противопожарным режимом в организации подразумевают совокупность организационные и практических мероприятий, который устанавливает порядок организации производства. Он определяет требования по содержанию территории объекта защиты. Благодаря введению противопожарного режима руководители могут предупредить нарушения техники ПБ, а также провести оперативное устранение возгорания. Вводится он на основании приказа.

Для оформления распоряжения руководитель должен назначить уполномоченного за пожарную безопасность сотрудника, которому будут делегированы обязанности по разработке приказа. Дополнительно документ проверяется правовой и кадровой службой на предмет соответствия нормам. Утверждает приказ руководитель предприятия. Ознакомление с ним происходит под подпись.

В приказе о введении противопожарного режима указываются требования относительно поведения сотрудников на рабочих местах, запреты и права. В стандартную структуру входят следующие разделы:

• список обязательных для выполнения мероприятий;
• условия содержания объекта, а также прилегающей к нему территории;
• правила хранения и перевозки пожароопасных материалов, веществ;
• порядок уборки;
• ограничения, др.

Содержание приказа может быть дополнено. Главная цель противопожарного режима – это создание безопасных условий для работы штатного персонала.
 

Поддержание противопожарного состояния

В должностные обязанности руководителей входит поддержание противопожарного состояния объекта. Для этого собственники должны определить класс пожарной опасности здания. На основании полученного показателя разрабатывается перечень обязательных для исполнения мероприятия, а также периодичность инспекций со стороны надзорных органов. Согласно нормативно-правовым актам, на предприятии требуется разместить нужное количество огнетушителей и других первичных средств пожаротушения. Они должны соответствовать условиям эксплуатации, быть исправными и без повреждений. Техническое обслуживание ПСП организуется в установленном законодательстве порядке.

Дополнительно здание требуется оборудовать автоматическими системами оповещения. Особенное внимание уделяется пожарным кранам, гидрантам, рукавам, стволам. Вооружение позволяет устранить очаг возгорания и предотвратить распространение открытого огня. Территории объекта, а также его внутренние помещения должны содержаться в чистоте.

На заметку! Дороги и подъезды к зданию должны быть свободными.

Загромождать эвакуационные пути или аварийные выходы запрещено. Регулярно руководителям предприятий необходимо проверять состояние огнезащиты. Для этого организуется экспертиза и испытания в лабораторных условиях.
 

Надзор и контроль за выполнением правил

Контролировать выполнение правил должен руководитель предприятия и уполномоченные на это сотрудники. Надзор за обеспечение пожарной безопасности вменен органам ГПН и МЧС. Регулярно они организуют проверки объектов защиты на предмет соответствия нормам.

Ответственность за противоправные действия указана в КоАП РФ, ГК РФ, УК РФ. В случае нарушений вменяются административные меры воздействия. Штраф может составить от 5 000 до 200 000 рублей. Вид наказания зависит от тяжести правонарушения и последствий, которые оно повлекло. В случае отягощающих обстоятельств размер штрафных санкций увеличивается.

Надзор состоит из следующих проверок:

• документации;
• первичных средств пожаротушения;
• автоматических систем;
• подъездных дорог;
• наглядных материалов;
• знаков, табличек;
• эвакуационных путей, аварийных выходов.

Контроль может организоваться как по одному, так и по всем направлениям сразу.
 

Основные меры

При проектировании и строительстве зданий специалисты должны учитывать требования относительно обеспечения пожарной безопасности. Для этого используется комплекс организационных мероприятий, состоящий как из активных, так пассивных процедур. Противопожарная защита позволяет исключить возгорания или травматизм, а также уменьшить возможные последствия.

 

Обучение мерам

К основным мерам обеспечения пожарной безопасности относится проведение инструктажей. Во время обучения штатный персонал получает базовые знания и навыки по организации экстренной эвакуации людей, эксплуатации первичных средств пожаротушения и ликвидации внештатной ситуации. Для этого на предприятии может организоваться 5 видов инструктажей: вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой. Для некоторых работников предусмотрены программы по профпереподготовке или повышения квалификации.

Проводит инструктажи непосредственный руководитель сотрудника. После подготовки выполняется оценка знаний, например, в виде письменного или устного тестирования. Инструктаж организуются в соответствии с требованиями национальных стандартов. Дополнительно каждые 6 месяцев на предприятии требуется проведение тренировочных эвакуаций.

На заметку! Инструктаж – это пассивная мера обеспечения пожарной безопасности.

Результаты подготовки вносятся в протокол. Сотрудники, которые не освоили программы ПТМ, не могут быть допущены к самостоятельной работе. Разрабатываются инструктажи должностными лицами с учетом специфики деятельности производства.
 

Конструктивные меры

Во время ремонта или реконструкции объекта защиты руководители должны помнить о противопожарных нормах, изложенных в правовой базе РФ. Согласно документам, собственникам запрещается хранить на чердаках потенциально опасные материалы, обустраивать там мастерские или производственные помещения. Утвержденные требования распространяются и на цокольные этажи.  

Лестничные площадки должны быть свободными. На них нельзя размещать мебель или любые другие предметы. Часть положений касается отделки стен. Документы обязывают руководителей устанавливать на них наглядные материалы – противопожарные уголки. Дополнительно на объекте обозначаются эвакуационные пути и аварийные выходы. В здании должны быть соблюдены и другие строительные нормы, например, относительно размеров дверных проемов или окон.
 

Оборудование первичными средствами тушения

Обязательное условие для законной деятельности предприятия – это размещение огнетушителей и других первичных средств пожаротушения. Места их нахождения определяются с учетом требований ГОСТ и отмечаются на эвакуационных планах или схемах. От ПСП зависит процесс ликвидации возгорания, а также возможные последствия. Воспользоваться ими могут сотрудники спасательной бригады ГУ МВД ПМР.

На заметку! Огнетушители должны быть исправными и соответствовать условиям эксплуатации. Использовать их можно только по прямому назначению.

 

Установка противопожарной системы

Автоматическая система пожаротушения – это оборудование, направленное на ликвидацию возгорания с помощью подачи огнетушащего вещества: воды, пены, порошка, прочее. Существует несколько видов АСП. Спринклерное пожаротушение представляет собой систему, состоящую из трубопроводов с огнетушащим веществом. Срабатывают они благодаря замку, чувствительному к изменениям окружающей среды. Преимущество спринклерных систем заключается в их локальном принципе действия. В дренчерных установках тепловой замок отсутствует. Такие системы реагируют в случае получения сигнала от датчиков или извещателей.

Подробная классификация АУПТ представлена в национальны стандартах, в том числе в ГОСТ Р 50680-94. В соответствии с техническим регламентом, автоматические системы пожаротушения бывают водяными, газовыми, пенными, порошковыми, аэрозольными. Главное назначение автоматических систем пожаротушения – это подача огнетушащего вещества к очагу возгорания. Используются такие установки при тушении всех типов пожаров: от А до F.
 

Особенности для разных предприятий

Список организационных мероприятий по ПБ может отличаться для каждого объекта. Для создания полноценной системы по профилактике и оперативной ликвидации возгораний собственник должен определить категорию пожарной опасности здания. Всего существует 6 уровней, каждый из которых предъявляет собственные требования к материалам, конструкциям, а также другим техническим характеристикам здания. На основании класса разрабатывают меры, обеспечивающие защиту объекта от внештатных ситуаций.
 

К образовательным учреждениям

Руководители общеобразовательных учреждений должны создать безопасные условия для труда педагогического состава, а также пребывания учеников. Возгорания в школах или в детских садах обуславливаются детскими шалостями, эксплуатацией неисправного оборудования или недостаточным контролем. Главная опасность при пожаре в учебном заведении – это не утеря материальных или имущественных ценностей, а человеческие жертвы.

На заметку! Каждому учителю нужно знать план мероприятий по пожарной безопасности и придерживаться его.

Обеспечение ПБ в школе или детском саду подразумевает размещение первичных средств пожаротушения, монтаж автоматических систем, правильное обустройство эвакуационных путей и аварийных выходов. Внимания требуют и наглядные материалы – противопожарные уголки.
 

К учреждениям здравоохранения

Учреждения здравоохранения характеризуются повышенной пожарной нагрузкой, поскольку в них наблюдается массовое скопление людей, поэтому к ним предъявляют более жесткие требования относительно создания безопасных условий. В медицинских организациях должно присутствовать достаточное количество носилок для экстренной эвакуации людей в случае возгорания. Для персонала больницы требуется организовать инструктажи, а также другие виды обучения.

У каждого сотрудника должен присутствовать комплект СИЗ. Учреждения здравоохранения оборудуются автоматическими системами и ручными огнетушителями. Замки на аварийных дверях должны свободно открываться без ключей.
 

К жилым и административным зданиям

Чаще всего пожары возникают в жилых и административных зданиях. Для их защиты требуется комплексный подход:

• определение класса пожарной опасности;
• монтаж автоматических систем оповещения, пожаротушения;
• размещение огнетушителей, наглядных материалов;
• регулярную очистку помещений, территории;
• контроль за состоянием эвакуационных путей, аварийных выходов, подъездных дорог.

Дополнительно с жильцами требуется ведение просветительской деятельности.
 

К промышленным предприятиям

В условиях каждого предприятия существуют опасные факторы, которые могут спровоцировать аварию или любую другую внештатную ситуацию. Отдельные аспекты правовой базы РФ касаются производств, связанные с пожароопасными или огневыми работами. В организациях руководители должны создать условия для оперативного взаимодействия разных подразделений, а также назначить уполномоченного сотрудника. Опасные зоны ограждаются предупредительными знаками: «Опасно!», «Не подходи!», «СТОП!», прочее.

Сотрудникам предприятия разрешено эксплуатировать только исправное оборудование. В начале и в конце смены помещения осматриваются, а выявленные нарушения устраняются. Воздуховоды и другие коммуникации должны быть исправными.

На заметку! Спецодежда сотрудников хранится только в раздевалках.

Ежедневно помещения предприятия и территория должны очищаться от горючего мусора, а также производственных отходов. Отдельные положения технических регламентов посвящены хранению пожароопасных веществ и материалов.
 

К СНТ

Требований относительно обеспечения пожарной безопасности в СНТ нет, поэтому их руководители могут опираться на положения Приказов Минстроя и МЧС РФ. Ознакомиться с нормами и запретами должны все члены товарищества. В непосредственные обязанности председателя входит проведение инструктажей, очистка территории, закупка инструментов и другого оборудования.

В СНТ недопустимо сжигать листву или другой горючий мусор без присмотра. Председателю и другим членам товарищества требуется следить за исправностью электрооборудования. Для этого организуется регулярное техническое обслуживание.
 

Документация

Противопожарные мероприятия на промышленных предприятиях включают оформление обязательной документации. Руководители компаний должны издать приказ о назначении должностных лиц. На основании распоряжения инициируется разработка инструкций по ПБ и охране труда:

• о мерах пожарной безопасности;
• о действиях дежурного персонала в случае возгорания;
• об организации эвакуации, др.

Основной массив информации относительно обеспечения пожарной безопасности сосредоточен в инструкциях. В организации должны присутствовать положения. Они регламентируют статус объекта защиты, его структуру и штатную численность.

Учет принятых мер ведется с помощью соответствующих журналов. Дополнительно на предприятиях требуется разработка типовых актов и приказов о соблюдении внутренних правил распорядка рабочего дня, эксплуатации зданий или оборудования, транспортного обслуживания. Документы позволяют проследить были ли выполнены поручения руководителя и какие еще мероприятия требуются для создания системы по профилактике пожаров.
 

Ответственное лицо

На каждом предприятии должен быть назначен ответственный за ПБ и охрану труда сотрудник. В его должностные обязанности входит разработка организационных и практических мероприятий, их учет и совершенствование действующей системы управления. Должностные лица наравне с руководителем несут ответственность за пожарную безопасность. В случае нарушений чаще всего вменяются административные меры воздействия. Штраф может составить от 5 000 до 200 000 рублей. Вид наказания зависит от тяжести правонарушения и последствий, которые оно повлекло. В случае отягощающих обстоятельств размер штрафных санкций увеличивается.

Если нарушения повлекли за собой гибель людей, дело может рассматриваться в рамках уголовного кодекса. В таком случае гражданина ждут жесткие меры государственного воздействия, например, лишение или ограничение свободы. При этом руководители или должностные лица могут быть отстранены от занимаемой должности. Обжаловать вынесенное решение можно в судебном порядке.
 

План противопожарной защиты

План пожарной безопасности разрабатывается на основе анализа существующих на предприятии условий труда, а также опасных и вредных факторов производства. Он позволяет соблюсти требования законодательства в области ПБ, сохраняет человеческие жизни, материальные ценности и имущество. План работ представляет собой заранее намеченный порядок с заложенной в нем последовательностью действий по обеспечению пожарной безопасности. Разработка плана осуществляется по установленному алгоритму.
 

Кто должен разрабатывать

Разрабатывать план по противопожарной безопасности объекта должен назначенный руководителем сотрудник. Помимо этого, он контролирует исполнение процедур, которые были внесены в документ.

На заметку! Утверждает план руководитель по согласованию со структурными подразделениями предприятия.

 

Кто может разработать

В некоторых случаях руководители предпочитают делегировать обязанности по составлению плана сторонним специалистам. Как правило, разработкой подобной документации занимаются многие частные компании. Цена на план зависит от сложности и объема предстоящих работ.

Компания	Цена
«Проверок нет»	От 9 000 рублей
«Пожарный советник»	От 5 000 рублей
«Независимый экспертный центр»	Уточняется индивидуально

При этом у сотрудника, который занимается оформление плана, должно присутствовать инженерное образование. Утверждать документ в ГПН не требуется.
 

Срок действия

План противопожарной защиты составляется на 1 календарный год. При необходимости на предприятии могут разрабатываться мероприятия по ПБ на квартал или месяц.
 

Порядок оформления

Порядок оформления плана по противопожарной безопасности достаточно прост. Прежде всего ответственному сотруднику требуется определить цели и задачи, составить ресурсную базу, назначить исполнителей. Особенное внимание при разработке документа уделяется участкам с повышенной пожарной нагрузкой.

 

Перечень и наименования мероприятий

Основной раздел плана – это перечень и наименование мероприятий, которые должны быть выполнены на предприятии. Стандартный список выглядит следующим образом:

1. Изучение правовой базы в области ПБ.
2. Проведение инструктажей.
3. Техническое обслуживание автоматических систем оповещения, пожаротушения.
4. Оформление противопожарного уголка.
5. Проверка состояния эвакуационных путей, аварийных выходов.
6. Страховка имущества.

Дополнительно в документе указываются мероприятия, выполняющиеся в гаражах и на стоянках автотранспорта. Кроме текстовой части план может содержать и графическую. Например, схемы эвакуации людей или материальных ценностей.
 

Сроки выполнения мероприятий

Мероприятия по противопожарной безопасности должны быть выполнены в установленный срок. Для этого рядом с наименованием процедуры указывается точное время ее реализации.
 

Ответственные лица

Выполнение мероприятий по ПБ курируется уполномоченными сотрудниками. Чтобы обозначить их ответственность, в плане указываются конкретные ФИО. Если намеченные процедуры не будут исполнены в срок, должностные лица понесут дисциплинарное или иное наказание.
 

Сведения о выполнении мероприятий

В данном разделе ставится отметка, которая подтверждает выполнение мероприятия.
 

Контроль выполнения требований

Контролируют выполнение требований по ПБ руководители предприятий и должностные лица. Оперативные проверки должны быть регулярными. Периодические инспекции осуществляют директора или их заместители.

 

Заключение

Организационные мероприятия относятся к пассивным мерам по обеспечению пожарной безопасности. Они позволяют определить ответственных лиц, обучить персонал базовым знаниями и навыкам по программе ПТМ, снизить статистику несчастных случаев и минимизировать последствия, включая человеческие жертвы.

Благодаря разработанному плану контроль за соблюдением действующих требований существенно облегчается, что делает систему управления более эффективной и действенной. Противопожарные мероприятия – это залог безопасной работы штатного персонала.