Акт о нарушении пожарной безопасности образец

Общие сведения

Под проверкой пожарной безопасности объекта принято подразумевать плановую или внеочередную процедуру, которая проводится сотрудниками МЧС. В ходе этого мероприятия инспекторы выясняют, соблюдаются ли на предприятии нормы противопожарной безопасности. Если ими будут выявлены нарушения, то штрафов не избежать.

Внимание! О размерах взысканий подробнее говорится в Кодексе об Административных Правонарушениях.

Чтобы не нарушить требования, перечисленные в нормативных документах, собственник здания должен:

1. Выбрать безопасные материалы на стадии строительства объекта.
2. Разработать обязательные документы на объект.
3. Провести инструктаж для персонала.
4. Рассчитать пожарные риски.
5. Своевременно устранять все неисправности, которые возникают при эксплуатации сооружения.

Внимание! На инструктажах сотрудники предприятия должны узнать не только о том, где находятся эвакуационные выходы, но и как пользоваться первичными средствами пожаротушения.

Основания для проведения пожарной проверки указаны в ФЗ №69 от 21.12.1994 года. Перечислим их:

• наступила дата проведения плановой проверки (существует утвержденный график, которому нужно следовать);
• истекло время, в течение которого нужно было устранить все нарушения на предприятии;
• в отношении объекта был введен противопожарный режим;
• завершилось строительство объекта;
• поступил сигнал о том, что на предприятии не соблюдаются правила пожарной безопасности.

Также основанием для проведения проверки считается поручение Президента РФ, Правительства РФ.

Внимание! Ввести противопожарный режим вправе только государственный орган.

Согласно действующим нормативно-правовым актам, контроль пожарной безопасности осуществляется практически на всех предприятиях. Исключением являются объекты, которые относятся к категории низкого риска.

В 2022 году системы защиты от возгораний обязательны для объектов любого типа. Устройства подбираются в зависимости от характеристик здания, категории риска, численности посетителей и персонала. Основные виды систем защиты:

• сигнализация;
• оповещатели;
• автоматические установки пожаротушения;
• противодымная защита;
• противопожарные водопроводы.

Перечисленные системы бывают разных типов. Например, в качестве вещества, обеспечивающего автоматическое пожаротушение, может использоваться пена, негорючий газ, порошок и т.д.

Работоспособность СПС напрямую зависит от того, как часто осуществляется ее обслуживание. Владельцу объекта защиты необходимо организовать проведение регулярных проверок сигнализации.

В таблице указаны виды систем противопожарной защиты:

Система	Описание
Охранно-пожарная сигнализация	Реагирует не только на повышение температуры в помещении, но и на признаки несанкционированного проникновения на территорию предприятия. В ее состав входят следующие элементы: датчики, контрольные системы управления, передающие устройства.
Оповещения и управления эвакуацией	Позволяют проинформировать людей о том, что в здании произошло возгорание. В ее состав входят следующие элементы: звуковые и речевые оповещатели.
Пожаротушения	Их проектирование осуществляется для ликвидации возгорания тушащими средствами. В состав системы входят: трубопроводы, датчики, резервуары и модули.
Дымоудаления	Отвечают за устранение дыма при возникновении возгорания на объекте. В состав системы входят: насосы, вентиляторы и т.д.

 

Кто производит

Согласно действующим нормативно-правовым актам, проверки пожарной безопасности должны проводиться аттестованными государственными инспекторами по пожарному надзору МЧС.

Когда к вам нагрянет инспектор, проверьте следующее:

• сотрудник одет в форму МЧС;
• на груди у сотрудника имеется знак федерального госпожнадзора;
• в удостоверении личности сотрудника написана его должность.

Внимание! Если инспектор отказывается предъявить удостоверение или же одет не по форме, то организация имеет полное право не впустить его на свою территорию.

Если в штате организации есть эксперты-аудиторы, то собственник здания может провести проверку противопожарной защиты самостоятельно. Квалификация таких сотрудников должна быть подтверждена соответствующими документами. Речь идет о свидетельствах, аттестатах, дипломах.

Внимание! Если в компании нет своих специалистов, то можно заключить договор со сторонней организацией или ИП.

 

Как часто проводится

Проверка пожарной безопасности проводится по определенному графику, который утверждается в декабре каждого года. Чтобы ознакомиться с ним, зайдите на региональный сайт МЧС.

Внимание! Помимо плановых проверок, существуют и внеплановые. Для вторых график не предусмотрен.

Внеплановый контроль проводится в следующих случаях:

• предписание, которое было выдано при плановом визите инспекторов МЧС, не было выполнено;
• на территории расположения компании действует противопожарный режим;
• инспекторы МЧС не смогли посетить организацию в установленные сроки;
• от гражданина, организации или органа власти поступило сообщение о том, что на предприятии не соблюдаются нормы пожарной безопасности;
• от Правительства РФ, Президента поступило поручение о необходимости проведения проверки.

В таблице перечислены существующие виды проверок пожарной безопасности:

Виды проверок ПБ	Описание
Плановые и внеплановые	Для плановых проверок характерна следующая периодичность: 1 раз в 3 года. Если брать социально значимые объекты – то ежегодно или раз в 6 месяцев.
Независимая оценка пожарных рисков	Проводится для проверки обоснованности пожарных рисков.
Независимый аудит ПБ	Речь идет о комплексной проверке состояния ПБ объекта. Бумагу с итогами аудита можно предъявить инспектору МЧС в качестве доказательства.
Пожарная экспертиза	Это исследование по вопросам ПБ, причинах возникновения возгораний и т.д.

 

Что подлежит проверке

Существуют нормативно-правовые акты, которые регулируют сферу пожарной безопасности. Любая компания должна строго следовать положениям этих документов.

Пожарный надзор проверяет:

1. Наличие приказа о назначении сотрудника, отвечающего за пожарную безопасность на объекте.
2. Наличие приказа о назначении на должность специалиста, ответственного за проведение инструктажей.
3. Наличие приказа о периодичности инструктажей.
4. Порядок отключения электроэнергии при возникновении возгорания на объекте.
5. Наличие помещений, которые предназначены для курения, хранения материалов и отдыха.
6. Финансовый план на организацию ПБ.
7. Наличие первичных средств пожаротушения.
8. Пожарный водопровод.
9. Наличие эвакуационных выходов и знаков пожарной безопасности.
10. Работоспособность систем пожарной сигнализации и т.д.

Внимание! Издавать приказы о назначении сотрудников на определенную должность должен работодатель.

При проверке пожарной безопасности собственнику нужно подготовить следующие документы об организации:

• свидетельство о гос. регистрации компании или ИП;
• выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции;
• документ, на основании которого осуществляется распоряжение объектом защиты;
• подтверждение полномочий законного представителя, который присутствует при проверке;
• техпаспорт БТИ;
• устав организации;
• реквизиты банковского счета;
• фактический и юридический адрес;
• список структурных подразделений с адресами.

Также требуется подготовить документы о состоянии ПБ на объекте:

• договоры на техобслуживание СПС;
• акты огнезащитной обработки горючих конструкций;
• протоколы испытаний наружных пожарных лестниц;
• приказ о назначении сотрудника, отвечающего за ПБ на объекте;
• приказ о проведении инструктажа по ПБ для сотрудников предприятия;
• приказ об установлении пожарного режима на объекте;
• журналы учета первичных средств пожаротушения;
• инструкция о мерах ПБ, которые нужно соблюдать на объекте защиты;
• график очистки систем воздуховодов и вентиляции.

Перед визитом инспекторов МЧС убедитесь в том, что на объекте есть все необходимые таблички.
 

Общий порядок проведения

Как мы уже упомянули, существуют плановые и внеплановые проверки. Первые проводятся по утвержденному графику, вторые – при необходимости. Если инспектор МЧС выявит недочеты, то они заносятся в соответствующий акт. Этот документ также содержит информацию о том, какие мероприятия были проведены для устранения нарушений норм ПБ.

Внимание! В акте указывается период, в течение которого собственник должен устранить выявленные недочеты.

Инспектор проверяет:

1. Таблички, на которых указаны номера телефонов экстренной службы.
2. Эвакуационные пути, наличие которых обязательно для каждого этажа здания.
3. Наличие указателей, на которых написано «Выход». Такие таблички должны быть оснащены подсветкой.
4. Экстренные выходы на предмет загромождения.
5. Пожарный щит, на котором расположены первичные средства пожаротушения.
6. Наличие огнетушителей и срок их годности.
7. Состояние розеток и электрических приборов.

Системы пожаротушения должны проверяться раз в полгода. Осмотр таких устройств делится на три этапа:

1. Визуальный осмотр. На данном этапе специалисты пытаются выявить неисправности, которые видно невооруженным глазом.
2. Профилактические мероприятия. На данном этапе удаляется имеющаяся ржавчина, а также выполняется смазка деталей.
3. Проверка исправности. СПС проверяется на отсутствие ложных срабатываний.
    

Обязанности и права инспектора

О правах и обязанностях, которые есть у государственного инспектора, говорится в Постановлении Правительства РФ.

Перечислим права, которыми наделены инспекторы МЧС:

1. Проведение проверки на предмет соблюдения ИП и организациями норм пожарной безопасности.
2. Беспрепятственное проникновение на территорию организации, которая подлежит проверке.
3. Организация экспериментов, исследований и прочих мероприятий.
4. Привлечение эксперта при необходимости.
5. Запрос у руководителя организации необходимых документов.
6. Предъявление требований об устранении выявленных нарушений.
7. Расследование пожаров.
8. Составление протоколов о выявленном административном правонарушении.

Помимо прав, у инспекторов есть и обязанности:

1. Выполнение поставленных задач в установленные сроки.
2. Соблюдение положений действующих нормативно-правовых актов, которые регулируют сферу пожарной безопасности.
3. Инспекторы могут действовать исключительно на основании распоряжения.
4. Проверки проводятся в рабочее время и только при наличии соответствующих документов.
5. Инспектор не может запретить руководителю организации участвовать в проверке.
6. Ознакомление руководства организации с документами, которые относятся к надзору в области ПБ.
7. Обоснование сроков процедуры.
8. Внесение записей в журнал учета проверок.
    

Обязанности и права проверяемого

Правами и обязанностями наделены не только проверяющие, но и проверяемые.

Сначала перечислим права проверяемых:

1. Внесение предложений в госорганы по вопросу обеспечения ПБ.
2. Проведение расследований, которые направлены на установление причины возгорания.
3. Получение необходимой информации от органов Госпожнадзора.
4. Принятие участия в проверке, организованной контролирующим органом.
5. Ознакомление с результатами проверки, выполненной в организации.

Теперь об обязанностях:

1. Соблюдение положений действующих нормативно-правовых актов, которые регулируют сферу ПБ.
2. Применение мер, направленных на защиту объекта от возгораний.
3. Обучение сотрудников предприятия правилам ПБ.
4. Обеспечение доступа инспектора Госпожнадзора к своему зданию.
5. Устранение нарушений, выявленных сотрудником контролирующего органа.
6. Предоставление сотрудникам ГПН необходимой документации.
7. Информирование о произошедших на предприятии возгораниях.
    

Наиболее распространенные нарушения

Перечислим распространенные нарушения норм ПБ, которые могут вноситься в акт:

• отсутствие или неисправность первичных средств пожаротушения;
• загроможденные или наглухо закрытые эвакуационные пути;
• нарушение правил обращения с предметами, которые способны стать источником возгорания;
• отсутствие планов эвакуации;
• хранение огнеопасных веществ на объекте;
• неподготовленность сотрудников предприятия из-за отсутствия инструктажей по ПБ;
• захламленность прилегающей территории и т.д.
   

Ответственность

За выявленные сотрудниками МЧС нарушения предусмотрены штрафы. Об их размерах говорится в Кодексе об Административных Правонарушениях:

Нарушение	Размер штрафа
Нарушение требований ПБ	Для граждан – от 2000 до 3000 рублей; Для ИП – от 20 000 до 30 000 рублей; Для юридических лиц – от 150 000 до 200 000 рублей.
Нарушение требований ПБ (при особом противопожарном режиме)	Для граждан – от 2000 до 4000 рублей; Для ИП – от 30 000 до 40 000 рублей; Для юридических лиц – от 200 000 до 400 000 рублей.
На объекте произошел пожар, который уничтожил имущество или причинил вред здоровью людей	Для граждан – от 4000 до 5000 рублей; Для юридических лиц – от 350 000 до 400 000 рублей.
На объекте произошел пожар, что привело к причинению тяжкого вреда, смерти человека	Для юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.
Нарушение было допущено повторно	Для граждан – от 4000 до 5000 рублей; Для ИП – от 40 000 до 50 000 рублей; Для юридических лиц – от 700 000 до 1 000 000 рублей.
Уклонение от проверки	Для граждан – от 500 до 1000 рублей; Для юридических лиц – от 5000 до 10 000 рублей

Внимание! В некоторых случаях нарушители отделываются обычным предупреждением.

Если собственник не согласен с результатами проверки, то он может оспорить предписание должностного лица следующими способами:

1. Составить возражение на полученный акт. Для его подачи необходимо обратиться в Госпожнадзор.
2. Составить исковое заявление и направить его в суд.

Административное наказание, выданное инспектором МЧС, тоже можно обжаловать.
 

Составление акта

Акт по пожарной безопасности – это документ, который подтверждает факт проведения проверки ПБ на предприятии.  

Перечислим основные причины, по которым нужно составлять акт:

• профилактика возгораний на предприятиях;
• проверка того, придерживаются ли сотрудники правил ПБ;
• выявление потенциально опасных участков, на которых может возникнуть возгорание.
   

Что содержит

В акте в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

• приборы, которые были проверены;
• паспортные данные проверяющих;
• подтверждение факта проведения контроля;
• документы, которые были проверены;
• подписи ответственных лиц.

Если в ходе проверки были выявлены нарушения, то они должны быть отражены в акте.
 

Форма

Форма акта не установлена на законодательном уровне. Это значит, что документ заполняется в произвольном виде. Главное – указать в нем все необходимые сведения.

Образец акта проверки пожарной безопасности объекта:

Сведения о комиссии

1. Наименование организации.
2. Состав комиссии (должность, ФИО).
    

Сведения об объекте проверки

1. Фактический и юридический адрес.
2. Полное и краткое наименование компании.
    

Сведения о самой проверке

1. Период проведения противопожарного обследования.
2. Какие структурные подразделения или предприятия проверялись.
    

Информация о нарушениях

1. Мероприятия, предлагаемые для устранения имеющихся недочетов.
2. Период, в течение которого выявленные нарушения должны быть устранены.
3. Отметка об устранении нарушений.
    

Информация о проверке их устранения

1. Выполненные противопожарные мероприятия.
2. Должность и ФИО проверяющего.
    

Информация о дисциплинарной практике

1. Принимаемые меры в отношении лиц, которые не выполнили противопожарные требования.
2. ФИО и должность привлекаемого к ответственности.
3. Номер приказа.
    

Правила заполнения

При оформлении акта не нужно придерживаться строгих правил. В некоторых организациях имеются специальные бланки, утверждение которых осуществляется учетной политикой.

В документе должна присутствовать «шапка», а также основная и заключительная части. Все ответственные лица проставляют в акте свои подписи.

Внимание! Документ можно заполнить как от руки, так и на компьютере.

 

Учет и хранение документа

Срок хранения документов по ПБ составляет 5 лет. Руководитель предприятия должен иметь возможность предъявить акт о нарушении пожарной безопасности по первому требованию сотрудников контролирующего органа. Если этого не сделать, то придется нести ответственность.
 

Основные моменты

1. Под проверкой пожарной безопасности объекта принято подразумевать плановую или внеочередную процедуру, которая проводится сотрудниками МЧС.
2. Проверки пожарной безопасности должны проводиться аттестованными государственными инспекторами по пожарному надзору МЧС.
3. Плановые проверки проводятся по утвержденному графику, внеплановые – при необходимости.
4. Форма акта пожарной безопасности не установлена на законодательном уровне.
    

Заключение

Из статьи мы выяснили, как составить акт проверки противопожарного состояния объекта. Документ должен храниться у руководителя предприятия на протяжении 5 лет. Бумага предъявляется сотрудникам Госпожнадзора по первому требованию.