Административно общественный контроль положение по охране труда и образец журнала в школе и доу в 2025 году

Система охраны труда в образовательных заведениях требует строгого соблюдения законодательных норм, эффективной организации работы. Для этого нужны документы, которые станут регулировать процессы. Например, требуются приказы, программы, инструктажи, журналы и др. Разберитесь, что потребуется, и кто отвечает за охрану труда.

Охрана труда – что это?

Охрана труда — это не набор правил и инструкций, а комплексная система, направленная на сохранение жизни и здоровья работников. Ее суть заключается в создании безопасных условий труда, предотвращении несчастных случаев и проф. заболеваний.

Вместо сухого перечисления обязанностей охрана труда предполагает активное взаимодействие между работодателем, работниками. Работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда, предоставить средства защиты, проводить обучение и инструктаж, а также контролировать соблюдение требований ОТ.

Работники обязаны заботиться о своей безопасности и безопасности окружающих, использовать предоставленные средства защиты, соблюдать инструкции, правила, сообщать о выявленных опасностях, нарушениях. Ключевым элементом считается профилактика. Важно реагировать на происшествия, предвидеть возможные риски, принимать меры для их предотвращения. Это включает оценку рисков на рабочих местах, разработку, внедрение безопасных методов работы. Проводятся регулярные проверки оборудования, а также повышение квалификации работников в области ОТ.

 

Положение об административно-общественном контроле

Административно-общественный контроль (АОК) представляет систему регулярного наблюдения за состоянием ОТ и промышленной безопасности в учреждении, осуществляемая совместно администрацией и представителями трудового коллектива. Его цель — оперативное выявление, устранение нарушений, а также предотвращение несчастных случаев, проф. заболеваний.

АОК предполагает активное взаимодействие между администрацией, работниками. Администрация обеспечивает организацию и работу системы, предоставляет необходимые ресурсы и содействует представителям трудового коллектива в проведении проверок. Работники активно участвуют в выявлении нарушений, вносят предложения по улучшению условий труда.

АОК охватывает все аспекты ОТ и промышленной безопасности, включая состояние рабочих мест, оборудования, соблюдение технологических процессов, требований безопасности. Проверки проводятся регулярно по заранее утвержденному графику, а также внепланово в случае поступления информации о нарушениях или возникновении аварий.

Результаты проверок АОК оформляются в виде актов или протоколов, в которых указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, ответственные лица. Ход проведения мероприятий по ликвидации нарушений контролируется администрацией предприятия.

 

Ответственные за охрану труда

В школах, колледжах или университетах создание безопасной среды для обучения, работы является первостепенной задачей. Ответственность за охрану труда распределяется между различными должностными лицами, каждый из которых вносит свой вклад в безопасность учащихся и сотрудников.

Руководитель учреждения (директор, ректор) несет полную ответственность за организацию ОТ. Он контролирует финансирование мероприятий по ОТ, создает необходимые условия для обучения, работы, контролирует выполнение требований закона и несет персональную ответственность за жизнь, здоровье обучающихся, работников. Он гарантирует безопасную среду.

Спец по охране труда — это ключевой сотрудник, который курирует работу по ОТ в учреждении. Он разрабатывает, внедряет локальные нормативы, проводит оценку рисков, организует обучение и инструктаж работников по вопросам охраны труда. Контролирует соблюдение требований безопасности.

Важной частью работы специалиста по ОТ является ведение журнала учета инструктажей сотрудников. Этот журнал — не формальность, а документ, подтверждающий проведение обучения и усвоение работниками необходимых знаний, навыков.

Руководители структурных подразделений (заведующие кафедрами, директора институтов, заведующие мастерскими) несут ответственность за состояние охраны труда в своих подразделениях. Они организуют проведение инструктажа на работе, контролируют соблюдение требований безопасности и ликвидируют выявленные нарушения. Они являются проводниками политики ОТ на местах.

Преподаватели, учителя, воспитатели отвечают за безопасность учащихся во время занятий, мероприятий, практик. Они обязаны проводить инструктажи по технике безопасности, контролировать соблюдение правил поведения, принимать меры по предупреждению травм, несчастных случаев.

Медицинский работник в учреждении контролирует соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил, оказывает первую медицинскую помощь при необходимости, проводит проф. мероприятия.

Каждый работник учебного заведения несет личную ответственность за соблюдение требований охраны труда, применение средств индивидуальной защиты, информирование руководства о выявленных опасностях.

Создание безопасной среды в школах, университетах — это коллективная ответственность, требующая слаженной работы всех сотрудников и постоянного внимания к вопросам ОТ. Регулярное обучение, контроль, профилактика, быстрое устранение нарушений — залог безопасности учащихся, работников.
 

Виды официальных бумаг по охране труда

В этой сфере используют разные документы. Например, это официальные бумаги, устанавливающие общие требования, определяющие политику в области ОТ. Также речь идет о документации, регулирующей определенные аспекты. Например, инструкции по ОТ, перечни работ повышенной опасности и т. д.

Есть документы, фиксирующие результаты труда. Они подтверждают выполнение требований закона. Это также бумаги по организации обучения, инструктажа, локальные акты учреждения. Рассмотрите их подробнее, узнайте особенности.

 

Основной список документов

Есть определенные документы, которые обычно включены в систему ОТ. Они нужны для контроля за соблюдением требований, для предупреждения несчастных случаев на производстве. Некоторые требуются для фиксирования проведения инструктажей, чтобы при необходимости отчитаться перед контролирующими органами. Каждый вид документации имеет особенности.

 

Приказы

Это документы, издаваемые руководителем организации (или уполномоченным лицом) для установления, изменения или отмены правил, процедур, ответственности в области охраны труда. Их используют для назначения ответственных лиц, утверждения нормативных актов, создания комиссий.

Нужны для введения новых правил, процедур. Позволяют организовать проведение обучения, инструктажа.

 

Положения

Устанавливают общие правила, процедуры в сфере ОТ. Охватывают более широкий спектр вопросов, чем инструкции. Например, есть Положение о порядке проведения инструктажей по ОТ или о порядке выполнения СОУТ.

 

Инструкции

Содержат конкретные требования безопасности для выполнения конкретных видов работ, операций, профессий или при использовании конкретного оборудования. Инструкции разрабатываются на основе нормативных актов, с учетом особенностей деятельности заведения.

 

Программы

Это план мероприятий, которые нацелены на выполнение конкретных целей. Допустим, есть программа вводного инструктажа, первичного. Создают план обучения по ОТ для специалистов, руководителей. Существует программа проведения медосмотров.

 

Протоколы

В них фиксируют результаты работы комиссий, проверок, совещаний, других мероприятий. Встречается протокол расследования ЧП на производстве, протокол оценки проф. рисков. Есть и другие варианты.

 

Журналы

Предназначены для регистрации, учета разных данных. Например, используют журнал регистрации вводного или первичного инструктажа. Заполняют журнал регистрации несчастных случаев на работе. Такую документацию ведут ответственные лица, которые следят за тем, чтобы все правила соблюдались.

 

Перечни

Это списки, включающие информацию об объектах, работах, профессиях, подлежащих определенным мероприятиям в области охраны труда.

Какие есть перечни:

• профессий, должностей, требующих прохождения обязательных медицинских осмотров;
• работ повышенной опасности;
• средств защиты, выдаваемых работникам;
• должностных инструкций.

 

Карточки учета

Используются для учета и систематизации информации, часто связанной с персоналом или рабочими местами. Выделяют карточку учета выдачи СИЗ, личную карточку прохождения обучения, инструктажа по ОТ.

Конкретный состав и перечень документов способен меняться в зависимости от размера организации, специфики ее деятельности, требований закона. Однако перечисленные типы документов являются основой эффективной системы управления охраной труда.

 

Зачем требуются документы по охране труда

Документы по охране труда в школах, вузах необходимы для безопасности и здоровья учащихся, работников, а также для создания условий, соответствующих нормативно-правовым требованиям. Они играют ключевую роль в организации учебного процесса, а также минимизации рисков, связанных с обучением, работой.

Для чего требуются документы:

• Формирование безопасной среды. Инструкции по охране труда в разных учреждениях конкретизируют требования безопасности при выполнении различных видов работ. Например, с химическими веществами, спортивным инвентаре.
• Документы включают данные о правилах поведения в кабинетах, мастерских, спортивных залах, на территории школы. Содержат данные о способах защиты от опасностей, связанных с учебно-воспитательным процессом.
• Соблюдение закона. Документы разрабатываются на основе действующих законодательных, нормативно-правовых актов Российской Федерации, где указаны требования к ОТ. Наличие, правильное ведение этих бумаг позволяет учебному заведению отвечать требованиям контролирующих органов, избегать штрафов, санкций.
• Организация учебного процесса. Такие документы, как программы вводного, первичного инструктажа на рабочем месте, знакомят учащихся, работников с правилами безопасного поведения, работы.

Предотвращение несчастных случаев, защита здоровья. Проведение СОУТ позволяет выявить вредные и опасные факторы на рабочих местах, оценить риски, разработать меры по их снижению. Такие документы, как положения о порядке проведения медицинских осмотров, способствуют своевременному выявлению заболеваний и принятию мер по их профилактике. Наличие, ведение документации способствует выполнению мероприятий, нацеленных на улучшение условий труда, сохранение здоровья учащихся и работников.

Систематизация контроля. Документы, контролирующие систему управления ОТ, помогают установить порядок организации и проведения проверок, в том числе трехступенчатого контроля для выявления, устранения нарушений требований безопасности

 

Ступени контроля

Контроль по охране труда — это не разовое мероприятие, а непрерывный процесс, позволяющий выявлять и оперативно устранять нарушения, предотвращая несчастные случаи, проф. заболевания. Обычно выделяют три уровня контроля, каждый из которых имеет свои цели, задачи.

Первая ступень контроля. Ежедневный оперативный контроль, осуществляемый непосредственно на рабочих местах. Ответственность за этот уровень несут руководители первичных структурных подразделений: мастера, бригадиры, начальники смен. В рамках первой ступени контроля проверяется состояние оборудования, инструментов, приспособлений, наличие и исправность средств индивидуальной защиты, соблюдение работниками требований безопасности при работе.

Вторая ступень контроля. Периодический, более углубленный контроль, проводимый комиссией, в состав которой входят представители службы охраны труда, профсоюзного комитета и администрации. В рамках второй ступени контроля проверяется выполнение мероприятий, намеченных по результатам предыдущих проверок. Анализируется состояние документации по охране труда, соблюдение технологических процессов, эффективность работы системы управления ОТ в подразделении.

Третья ступень контроля — это общий, комплексный контроль, осуществляемый руководителем организации (или его заместителем) совместно с представителями службы охраны труда, а также профсоюзного комитета. В рамках третьей ступени контроля проверяется состояние ОТ в учреждении в целом, выполнение мероприятий, предусмотренных планом по ОТ.

 

Порядок проверки и пересмотра инструкций

Проверку проводит комиссия, назначенная приказом руководителя учебного учреждения.

Что проверяют:

• Соответствие инструкции действующим нормативным правовым актам (федеральным законам, постановлениям Правительства, приказам Минтруда, СанПиН, нормам пожарной безопасности и т.д.).
• Актуальность информации об используемом оборудовании, материалах, инструментах.
• Соответствие инструкции фактическим условиям труда, выполняемым работам.
• Наличие в инструкции четких и понятных требований по технике безопасности.
• Соответствие инструкции возрастным особенностям, уровню подготовки учащихся/студентов (в случае инструкций, предназначенных для них).

Пересмотр проводят при наличии оснований, например, изменении закона, нормативных актов с области ОТ. Также при внедрении новых программ, технологии, изменении условий труда и т. д. При пересмотре формируют рабочую группу для разработки проекта, затем создают новую редакцию инструкции, согласовывают с руководителями. Если все устраивает, то остается утвердить документацию, а также ознакомиться с ней работников.

 

Образец журнала по охране труда в школе и ДОУ

Готовый образец можно найти в интернете, чтобы затем на него ориентироваться. В нем обязательно указываются дата, ФИО сотрудника, должность. Уточняют наименование структурного подразделения, ФИО проводившего инструктаж. Обе стороны ставят подпись. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью. Записи нужно вести своевременно, аккуратно.

Охрана труда — это часть успешной, эффективной работы учреждения. Она требует комплексного подхода, включающего разработку, внедрение нормативных актов. Помните об обучении работников, оценке рисков, обеспечении средствами защиты, а также организации контроля и постоянном улучшении условий труда.

 

Дата проведения проверки	Ступень контроля	ФИО проверяющих лиц	Обнаруженные недостатки по ОТ	Рекомендованные мероприятия, сроки исполнения	Дата устранения нарушений, фамилия и подпись ответственного лица