Журнал выдачи наряд-заданий и распоряжений по работам в электроустановках

Организация работ в электроустановках с оформлением наряда-допуска

Работы в электрических установках и работы, осуществляемые на кабельных и воздушных линиях передач, одинаково опасны и сложны.

Порядок проведения и организация работ по производству электроэнергии регламентируется следующими нормативно-правовыми актами и инструкциями:

1. Отраслевые правила по охране труда 14000-005-98 «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения» (глава 5).
2. Приказ Минтруда РФ №328н от 24.07.2013 г. «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» (под редакцией от 15.11.2018 г.).

Форма учетно-регистрационной книги по нарядам и распоряжениям установлена Приложением №8 Приказа Минтруда РФ №328н.

Обратите внимание! Журнал можно вести в электронном виде. Обязательное условие – наличие цифровой электронной подписи для его заверения.

Фиксация работ может осуществлять иным образом, который определит руководитель предприятия. В данном случае важно сохранить состав данных, которые собраны в официальном журнале нарядов и распоряжений. Требование устанавливается п 6.6 Правил, утвержденных Приказом Минтруда РФ от 24.07.2013 г.

Независимо от того, какой порядок учета работ по наряду-допуску и распоряжениям установлен на предприятии, разрешение приступить к выполнению должностных обязанностей должно быть зафиксировано записью в учетно-регистрационной книге.

В ней оформляют следующие мероприятия:

1. Изменения эксплуатационного состояния устройств.
2. Допуски к осуществлению должностных обязанностей, выданные (полученные) команды и распоряжения.
3. Выполнение работ по нарядам без выдачи распоряжения.
4. Приемка и сдача смены.

Справка. В работах по наряду сотрудникам в обязательном порядке выдают разрешения, чтобы те могли приступить к выполнению своих должностных обязанностей. Существует несколько видов допуска: факт предоставления первичного и ежедневного разрешения фиксируется в оперативном журнале.

 

Понятие

В соответствии с действующим законодательством РФ работы в электроустановках являются видом деятельности с повышенной опасностью. Руководитель предприятия должен оформить на исполняющих лиц наряд-допуск, прежде чем тем приступят к выполнению задания.

Наряд-допуск – оформленное на специальном бланке поручение на безопасное выполнение работы в электроустановках.

Инструкция содержит следующую информацию:

• Место проведения работ;
• Время начала и завершения выполнения команд;
• Условия и меры их безопасного выполнения;
• Состав бригады, отправленной на задание;
• Отметка о том, что сотрудники прошли инструктаж;
• Список сотрудников, отвечающих за безопасное выполнение работ.

К данному документу в качестве дополнения можно приложить чертежи и наброски средств защиты, схемы расположения предупреждающих знаков и т.д.

Примечание. Меры безопасности, прописываемые в разрешении, могут охватывать промышленную, электрическую, пожарную и радиационную отрасль безопасность. Следовательно, контроль будет осуществляться соответствующими отделами предприятия.

Если при проведении работ на бригаду воздействует только один угрожающий фактор, разрешение может быть оформлено исходя из данного опасного условия (например, наряд на работу с электроустановками, наряд на работы с огнем).

Единая форма письменного разрешения действующим законодательством не установлена. К заполнению рекомендуются бланки, содержащиеся в Положении о работах с повышенной опасностью.

Образец бланка:

Для чего нужен наряд-допуск?

В первую очередь письменное разрешение необходимо для осознанного контроля. К работе с повышенной опасностью могут быть допущены только компетентные сотрудники, старше 18 лет, прошедшие медицинский осмотр и специальное обучение, в ходе которого были получены теоретические знания и практические навыки в данной области.

За безопасность при работах с повышенной опасностью по наряду-допуску отвечает каждый работник, который так или иначе связан с ним: от лица, оформлявшего письменное разрешение, и до члена бригады, выполняющего свои должностные обязанности. 

Во-вторых, разрешительный документ является некой защитой, если произойдет чрезвычайное происшествие или несчастный случай.

Предположим, что к работам с повышенной опасностью бригада приступила без этого документа, в ходе выполнения задания произошел несчастный случай. При расследовании дела комиссия обратит внимание на отсутствие письменного разрешения.

В таком случае виноват будет сотрудник предприятия (он не имел права приступать к выполнению задания без официально оформленного наряда) и работодатель, который не усмотрел за действиями своих подчиненных, допустив к выполнению работ без наряда. В результате обе стороны понесут строгое наказание. А при чрезвычайном происшествии, случившемся с письменным разрешением, руководящее предприятием лицо не будет наказано, а работник получит страховое возмещение.

В-третьих, документ необходим для соблюдения требований и правил техники безопасности при выполнении рабочих обязанностей. В свидетельстве прописываются меры предосторожности, ориентированные на каждый вид деятельности, а также типы средств индивидуальной и коллективной защиты, необходимость их использования.
 

Правила выдачи

Порядок оформления наряда-допуска для работ с повышенной опасностью регламентируется ПОТ РО 14000-005-98 «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения».

Письменное разрешение оформляет сотрудник того отдела предприятия, по компетенции которого проводится задание. Рассмотрим на примере наряда-допуска для работы в электроустановках.

Разрешительный документ предоставляет лицо, назначенное ответственным за электрохозяйство предприятия. Сотрудник должен иметь группу по электробезопасности:

• V группа при работе в установках с напряжением более 1000 В;
• IV группа при работе в электрических установках, где напряжение составляет до 1000 В.

Обратите внимание! Наряд-допуск для работы в электрических установках может быть выдан только компетентным сотрудникам, то есть тем, что входит в состав инженерно-технического персонала.

Разрешение должно выписываться в двух экземплярах и заполняться четкими записями с разборчивым почерком.

Наряд можно оформлять в электронном виде и передавать по электронной почте. 
 

Срок действия и продление

Официальное письменное разрешение для работ с повышенной опасностью выдается на срок, необходимый для выполнения определенного объема задач. Однако документ не может быть действителен более 15 календарных дней с момента начала выполнения работ.

Срок действия разрешительного документа может быть продлен не более одного раза на 15 календарных дней должностным лицом (сотрудником соответствующего отдела), выдавшим наряд-допуск.
 

Когда выдаются распоряжения

Право издавать подобный правовой акт для решения оперативных вопросов имеют исключительно уполномоченные лица.

Выясним, чем же наряд-допуск отличается от распоряжения.

Письменное разрешение предоставляется в тех случаях, если бригаде рабочих была выдана объемная задача, состоящая из цепочки сложный и опасных действий. Такая работа требует значительного времени для выполнения. Документ действителен в течение 15 календарных дней, при необходимости он может быть продлен один раз на такой же срок.

Распоряжение, в свою очередь, будет более подходящим документом, если работа не сложная и опасных действий при ее выполнении нет. Задание руководителя по распоряжению требует минимального времени, поэтому разрешительное свидетельство действует только в течение одного дня. При этом надобности заранее подготавливать рабочее место или настраивать оборудование нет.

Сравнительная таблица наряда-допуска и распоряжения:

Наряд-допуск	Распоряжение
Оформляется в нескольких экземплярах на специальном бланке, заверяется подписью руководящей и исполнительной сторон	Может быть донесено до сотрудников устно и зафиксировано в оперативном журнале
Выдается при объемных поручениях с цепочкой сложных и опасных действий, для выполнения которых требуется много времени	Уместно в ситуациях, когда требуется выполнения несложных производственных работ
Задание направлено целой бригаде	Чтобы справиться с работой, достаточно одного-двух человек
Срок действия – 15 календарных дней; возможно однократное продление на тот же срок	Выдается на один день; при необходимости не продлевается, а предоставляется заново
Пример: производственные операции с использованием открытого огня (электросварка)	Пример: ремонт и обслуживание устройств проводной радио- и телефонной связи, светотехнической арматуры

 

Инструкция по ведению журнала

В соответствии с правилами по охране труда ведение работ повышенной опасности, на которых люди могут получить производственную травму или погибнуть, процедура обязательная.

Существуют следующие виды работ:

1. Операции с газом и открытым огнем (газосварка, газорезка).
2. Работы в зоне высоковольтных линий электропередачи (электросварка).
3. Выполнение поручений на высоте или в местах перепадов высот (строительство).
4. Работы, связанные с эксплуатацией сосудов и баллонов под давлением.
5. Деятельность по обслуживанию и ремонту тепловых энергоустановок.
6. Работы по обслуживанию или ремонту опасных производственных объектов.
    

Заведение

На каждом предприятии, которое проводит опасные работы, журнал учета по нарядам и распоряжениям обязателен к заполнению.

Поскольку форма журнала выдачи наряд-заданий действующим законодательством РФ не установлена, работодатель может оформить его на свое усмотрение. Главное условие – сохранить состав сведений, которые содержатся в учетно-регистрационной книге нарядов и распоряжений, рекомендуемой Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок.

Где найти журнал:

1. В интернет-магазине. Она доступна как на крупных площадках – WildBerries, OZON, так и на менее популярных – Яндекс Маркет, City Blank. Средняя цена – 250-400 рублей. Можно заказать готовую форму в типографии, стоимость будет примерно та же.
2. Скачать форму с электронных ресурсов бесплатно. Макет можно найти здесь – https://2980258.ru/zr028.doc .
3. Сделать самостоятельно в программе для создания электронных таблиц Excel по шаблону. 

Альтернативных вариантов фиксации выданных поручений и заданий не предусмотрено.
 

Кто вносит сведения

Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям заполняет дежурные работники – компетентные лица, допущенные к управлению и переключению оборудования (ремонтный и оперативный персонал, операторы теплового пункта, диспетчеры по энергоснабжению и т.д.).

Находящиеся на дежурстве в смене во время исполнения выданных поручений и заданий, они должны заполнять книгу требуемыми сведениями.
 

Требования к оформлению

Особенности оформления зависят от вида журнала. Существуют следующие основные правила:

1. Книга прошнуровывается. Присутствует нумерация страниц. На обложке может быть размещен герб организации.
2. Все записи в книге производятся исключительно синими или фиолетовыми чернилами. Почерк должен быть аккуратным и разборчивым.

Запрещено:

• Использовать гелевую ручку для заполнения;
• Расписываться, путем точного копирования, за других лиц;
• Исправление (зачеркивание) записей.
   

Форма

В 21 веке – веке электронных технологий многие документы можно держать в электронном виде. Журнал нарядов и распоряжений в электроустановках не исключение.

Поскольку в учетно-регистрационной книге содержатся ценные данные, потребуется электронная цифровая подпись (она должна быть и у руководителей, и у сотрудников предприятия). В соответствии с ФЗ №63 от 06.04.2011 года «Об электронной подписи», цифровой аналог приравнивается по юридической значимости к той, что поставлена работником собственноручно.
 

Содержание

Единого образца учетно-регистрационной книги законодательством не предусмотрено. Однако рекомендуемая форма и Правила, утвержденные Приказом Минтруда №328н (пункт 6.6, 7.5, 10.11, 14.5) требуют, чтобы журнал включал в себя:

1. Допуски к работе по нарядам и распоряжениям.
2. Записи работников, прошедших предварительный инструктаж.
3. Начало и окончание работ.
4. Технические мероприятия, обеспечивающие безопасность выполняемого поручения.
5. Подпись работников.

Журнал распоряжений в электроустановках: образец

Разберем более подробно какие сведения и куда необходимо вносить в журнале.
 

Титульный лист

Первая страница журнала содержит минимум информации:

1. Наименование предприятия, цеха, участка.
2. Дата начала ведения.
3. Дата окончания ведения.
    

Основная часть

Основная часть учетно-регистрационной книги (таблица) содержит всю главную информацию о проводимых работах и включает в себя 10 граф:

1. Номер разрешительного документа.
2. Место и наименование работы.
3. Данные о руководителе (ФИО, квалификация).
4. Состав бригады (ФИО, квалификация).
5. Работник, отдавший распоряжение (ФИО, квалификация).
6. Технические мероприятия, обеспечивающие безопасность выполняемого поручения.
7. Подпись работников, прошедших инструктаж и лица, его проводившего.
8. Дата и время начала/окончания выполнения заданий.
    

Окончание

Записи, внесенные в таблицу, заверяются печатями и подписью дежурного персонала, который их оформлял.
 

Правила заполнения по нарядам

Порядок ведения журнала (внесение сведений и их заверение) при работах по письменному разрешительному документу и по распоряжению разный.

При ведении журнала по выполнению распоряжений по нарядам-допускам необходимо вносить информацию о первичном допуске к работе, то есть заполняются только 2, 3, 9 и 10 графы.

В них фиксируется:

1. Номер разрешительного документа.
2. Место и наименование работы.
3. Дата и время начала и полного окончания работ.
    

Заполнение при учете распоряжений

Учетно-регистрационной книги по распоряжениям заполняется полностью за исключением второй графы – номер наряда.

В восьмом столбце журнала тезисно прописывается проведенное обучающее мероприятия, ставятся подписи.
 

Хранение

Журнал для учета выдачи распоряжений и нарядов хранится в отделе кадров или в помещении, доступ к которому имеется у всего дежурного персонала.

Срок хранение документа – до пяти лет в зависимости от отрасли. По истечении срока действия он передается в архив.

Срок действия документа не определен. Учетно-регистрационный журнал считается недействительным, когда закончились листы для записи информации.

Новый журнал специалист открывает по идентичной форме, которая была использована на производстве для учета информации ранее.
 

Ответственность

Ответственность за соблюдение правил, требований в области охраны труда полностью лежит на работодателе организации или вышестоящем органе – руководителе.

За отсутствие журнала учета работ по нарядам и распоряжениям или его неправильное оформление предусмотрена дисциплинарная, административная или уголовная ответственность, в зависимости от обстоятельств и ситуации. Как правило, на руководителя или ответственное лицо накладывается штраф, надзорные органы могут приостановить деятельность предприятия до устранения нарушений.

Если на производстве произошел несчастный случай, например, сотрудник в ходе выполнения задания получил тяжелую травму или травму, несовместимую с жизнью, комиссия при расследовании выявит этот факт и тогда полное наказание понесет руководитель и работник.

Справка. Если работник, выполняющий поручение, не обладал должными знаниями и навыками будет заведено уголовное дело.

Санкции за нарушение правил, техник безопасности по ОТ (в зависимости от обстоятельств):

Дисциплинарная	Административная	Уголовная
Замечание, выговор, увольнение	для должностных лиц (ИП): от 2 000 до 40 000 рублей либо отстранение от работы на срок от 1 до 3 лет; для юридических лиц: от 50 000 до 150 000 рублей либо приостановление деятельности организации сроком до трех месяцев	Штраф до 400 000 рублей или в размере заработной платы за 18 месяцев; исправительные работы – до двух лет; принудительные работы – до четырех лет; лишение свободы – до четырех лет (возможно лишение права заниматься деятельностью до 3 трех лет)

Правила определяются Трудовым кодексом РФ, а именно статьей 212 и статьей 225.

 

Журнал выдачи нарядов и распоряжений – обязательный документ на предприятии, которое проводит опасные работы. Инспекторы ГИТ или сотрудники других надзорных органов в ходе проверок могут потребовать предоставление книги. За ее отсутствие или неправильное ведение руководитель будет нести ответственность.