Обучение по электробезопасности в организации

Вопросы электробезопасности являются критически важными для любой организации, где используется электрическое оборудование. Поражение электрическим током относится к числу наиболее тяжелых несчастных случаев на производстве. Чтобы их избежать, работодатель обязан грамотно обучить работников безопасным методам работы. В этой статье мы рассмотрим, как выстроить эффективную систему обучения, опираясь на актуальные нормативные требования, в том числе правила 903н и другие документы в сфере охраны труда.

Кто должен проходить обучение по электробезопасности

В соответствии с правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденными приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н, обучение по электробезопасности обязаны проходить все работники, чья деятельность связана с использованием или обслуживанием электрооборудования.

Нормативные требования распространяются на:

• работодателей - юридических и физических лиц независимо от организационно-правовых форм
• работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала организаций

Обучение необходимо для сотрудников, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения, в том числе работы с приборами учета электроэнергии, измерительными приборами и средствами автоматики, а также осуществляющих управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей.

 

Электротехнический персонал

Электротехнический персонал - это специально подготовленный персонал, организующий и осуществляющий:

• монтаж электроустановок
• наладку оборудования
• ремонт
• эксплуатацию
• техническое обслуживание
• управление режимом работы электроустановок

К электротехническому персоналу относятся работники, которые непосредственно работают в электроустановках и выполняют операции с электрооборудованием.

Примеры профессий:

• электромонтеры
• электромонтажники
• персонал, обслуживающий распределительные устройства
• оперативный персонал подстанций и электростанций

Требования к электротехническому персоналу включают:

• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в электроустановках
• обучение приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока с учетом специфики обслуживаемых электроустановок (это требование является дополнительным по сравнению с неэлектротехническим персоналом)
• обязательная стажировка на рабочем месте перед допуском к самостоятельной работе
• прохождение проверки знаний с присвоением группы по электробезопасности не ниже II

Электротехническому персоналу присваиваются группы со II по V в зависимости от должности, стажа, образования и объема знаний:

• II группа - начальный уровень для работы под наблюдением
• III группа - право самостоятельной работы и допуска до 1000 В
• IV группа - допуск до и выше 1000 В, право выдачи нарядов, проведения инструктажей
• V группа - высшая группа, право руководства работами в любых электроустановках

 

Неэлектротехнический персонал

Неэлектротехнический персонал - это персонал, не относящийся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, выполняющий работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током.

Перечень должностей и рабочих мест, на которых необходимо присвоение работникам I группы по электробезопасности, определяет руководитель организации (обособленного подразделения) самостоятельно.

Типичные категории:

• офисные сотрудники, работающие с компьютерной и офисной техникой
• уборщики помещений, использующие электрические уборочные машины
• водители, эксплуатирующие электропогрузчики или транспорт с электрооборудованием
• работники, использующие переносной электроинструмент в бытовых целях (дрели, перфораторы, светильники)
• любые другие сотрудники, которые могут соприкоснуться с электрическим током при выполнении своих обязанностей

Для неэлектротехнического персонала установлен упрощенный порядок:

1. Форма обучения - инструктаж (не требуется стажировка или длительное обучение)
2. Проверка знаний - в форме устного опроса и (при необходимости) проверки приобретенных навыков безопасных способов работы и оказания первой помощи
3. Кто проводит - работник из числа электротехнического персонала, имеющий группу III по электробезопасности, или специалист по охране труда, имеющий группу IV по электробезопасности или выше, назначенный распоряжением руководителя организации
4. Оформление - запись в журнале установленной формы с указанием фамилии, имени, отчества работника, должности, даты присвоения, подписей проверяемого и проверяющего

Неэлектротехническому персоналу присваивается только I группа по электробезопасности.

 

Группы по электробезопасности и их назначение

Ключевым элементом системы является присвоение группы по электробезопасности. Всего существует пять групп (I-V), которые отражают уровень знаний и навыков сотрудника. Чтобы подготовить работника к определенному уровню ответственности, необходимо понимать, кому и какую группу по электробезопасности присвоить.

 

I группа

Присваивается неэлектротехническому персоналу. Это базовая группа для тех, кто работает с оборудованием, но не является электриком. Обучение проводится в форме инструктажа с последующим опросом. Знаний правил эксплуатации на этом уровне достаточно для безопасного использования розеток, выключателей и бытовых приборов на рабочем месте.

 

II группа

Первая ступень для электротехнического персонала. Сотрудник должен иметь элементарное представление об опасности тока, уметь оказывать первую помощь и знать устройство оборудования, которое он обслуживает. Такой работник из числа электротехнического персонала допускается к работе только в присутствии старшего коллеги.

 

II группа

Самый распространенный уровень. Сотрудник должен иметь право самостоятельного подключения, осмотра и обслуживания электроустановок. Это первая группа допуска для оперативного и ремонтного персонала.

 

IV группа

Присваивается более опытным специалистам, которые могут руководить работами в электроустановках, проводить инструктажи и выполнять функции ответственного за электрохозяйство в подразделении.

 

V группа

Высший уровень. Ее должны иметь руководители, которые организуют сложные работы (в том числе под напряжением), а также административно технического персонала и главные энергетики предприятия. Такие специалисты допущены к единоличному руководству на любых объектах.

 

Формы и методы обучения по электробезопасности

Обучение по электробезопасности представляет собой комплексный процесс, включающий теоретическую подготовку, практическое освоение навыков и различные виды инструктажей. Правильно выстроенная система обучения позволяет сформировать у работников устойчивые знания и навыки безопасной работы с электрооборудованием.

 

Теоретическое обучение

Теоретическая подготовка является фундаментом электробезопасности. Она направлена на изучение нормативной базы, устройства электроустановок и принципов безопасной работы.

Цели и задачи:

• Формирование понимания опасности электрическим током и последствий поражения
• Изучение правил эксплуатации электроустановок и требований промышленной безопасности
• Освоение производственных инструкций и должностных обязанностей
• Ознакомление с правилами оказания первой помощи пострадавшим

Теоретическое обучение базируется на следующих документах:

• Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 903н)
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (приказ Минэнерго от 12.08.2022 № 811)
• Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики (приказ Минэнерго от 22.09.2020 № 796)
• Внутренние производственные инструкции и инструкции по охране труда

Требования к объему теоретических знаний зависят от присваиваемой группы:

• I группа - элементарные представления об опасности тока и мерах безопасности
• II группа - понимание принципов действия оборудования, последствий поражения током
• III группа - знание электротехники, устройства и принципов работы электроустановок, правил допуска
• IV группа - знание электротехники на уровне профтехучилища, схем, порядка проверок и надзора
• V группа - знание схем, технологий, порядка эксплуатации и ремонта, умение организовать рабочий процесс

 

Практическое обучение и стажировка

Теоретические знания обязательно должны быть подкреплены практическими навыками. Для электротехнического персонала практическое обучение является обязательным этапом перед допуском к самостоятельной работе.

Стажировка проводится после теоретического обучения под руководством опытного наставника. Ее продолжительность определяется программой подготовки и составляет от 2 до 14 рабочих смен (в зависимости от сложности оборудования и уровня подготовки работника).

Цели стажировки:

• Отработка безопасных методов и приемов работы
• Освоение порядка оперативных переключений
• Приобретение навыков использования защитных средств
• Изучение схем и оборудования на конкретном рабочем месте

Для диспетчерского оперативного оперативно ремонтного и ремонтного персонала обязательным элементом практического обучения является участие в тренировках:

• Противоаварийные тренировки - отработка действий при возникновении аварийных режимов, нарушении нормальной работы электроустановок
• Противопожарные тренировки - отработка действий при возгораниях в электроустановках, применение первичных средств пожаротушения

Периодичность таких тренировок устанавливается локальными нормативными актами организации, но не реже одного раза в полугодие.

 

Инструктажи по электробезопасности

Инструктажи являются основной формой доведения требований безопасности до всех категорий работников. Они проводятся в различных формах и с разной периодичностью.

Инструктаж по охране труда

Инструктажи по охране труда являются базовыми для всех работников. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого возложены эти обязанности. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ.

Первичный инструктаж является основным видом. Он проводится индивидуально на рабочем месте по инструкции для данного вида работ. Без первичного инструктажа сотрудники к выполнению работ не допускаются.

 

Инструктаж по пожарной безопасности

Инструктаж по пожарной безопасности проводится с работниками:

• При приеме на работу (вводный)
• На рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой)

Периодичность повторного инструктажа по пожарной безопасности - не реже 1 раза в 6 месяцев.

 

Производственный инструктаж

Производственный инструктаж направлен на изучение конкретных безопасных приемов выполнения профессиональных задач. Он включает:

• Ознакомление с производственными инструкциями
• Обучение безопасной эксплуатации закрепленного оборудования
• Отработку действий в нештатных ситуациях

 

Кому и какую группу по электробезопасности присвоить

Определение необходимой группы по электробезопасности осуществляется руководителем организации исходя из должностных обязанностей, характера выполняемой работы и технических особенностей оборудования.

 

Как присвоить работнику группу по электробезопасности

Процедура присвоения группы по электробезопасности имеет четкую последовательность и различается для I группы и для групп II–V.

1. Присвоение I группы

Присвоение I группы по электробезопасности проводится в следующем порядке:

1. Составление перечня должностей. Руководитель организации утверждает перечень должностей и рабочих мест, на которых необходимо присвоение I группы.
2. Назначение ответственного. Распоряжением руководителя назначается работник, который будет проводить инструктаж. Это может быть:

• Работник из числа электротехнического персонала, имеющий группу III по электробезопасности
• Специалист по охране труда, имеющий группу IV или выше

3. Разработка программы инструктажа. Программа должна включать элементарные знания об опасности тока, мерах безопасности и правилах оказания первой помощи.
4. Проведение инструктажа и проверка знаний. Инструктаж завершается проверкой знаний в форме устного опроса. При необходимости проверяются практические навыки.
5. Оформление в журнале. Результаты фиксируются в журнале регистрации инструктажа с указанием:

• Фамилии, имени, отчества работника
• Должности
• Даты присвоения группы
• Подписей проверяемого и проверяющего

Важно: Работникам с I группой удостоверения не выдаются.

       2. Присвоение групп II–V

Присвоение групп II–V по электробезопасности осуществляется через проверку знаний в комиссии.

1. Формирование комиссии. Состав комиссии должен включать не менее трех работников, имеющих группу по электробезопасности. Один из членов комиссии должен иметь группу не ниже присваиваемой. Комиссия назначается приказом руководителя организации.
2. Если численность работников организации не позволяет образовать собственную комиссию, проверка знаний проводится:

• В комиссии Ростехнадзора
• В аккредитованном учебном центре

3. Проведение проверки знаний

• Форма проведения: индивидуальный экзамен
• Допускается использование компьютерного тестирования (кроме первичной проверки и при перерыве более 3 лет)
• Проверяются знания норм, правил, производственных инструкций в объеме, соответствующем должности

4. Оформление результатов:

• Составляется протокол проверки знаний норм и правил работы в электроустановках
• При положительном результате выдается удостоверение установленного образца
• В удостоверении указывается присвоенная группа и, при необходимости, допуск к выполнению специальных работ

 

Проверка знаний по электробезопасности

Проверка знаний по электробезопасности - это ключевой этап допуска персонала к работе с электроустановками. Она проводится для подтверждения того, что работник усвоил требования нормативных документов и способен безопасно выполнять свои должностные обязанности.

Проверка знаний по электробезопасности регулируется следующими основными документами:

Существует три основных вида проверок знаний: первичная, очередная (периодическая) и внеочередная.

1. Первичная проверка проводится в следующих случаях:

• у работников, впервые поступивших на работу в организацию на должность, связанную с обслуживанием электроустановок;
• при перерыве в работе более трех лет (с момента последней проверки знаний);
• при назначении на новую должность, требующую иного объема знаний.

2. Очередная проверка проводится по утвержденному графику. Периодичность зависит от категории персонала:

 

3. Внеочередная проверка проводится независимо от срока предыдущей проверки в следующих случаях:

 

Проверка знаний может проводиться:

• индивидуально - в форме устного опроса или экзамена по билетам;
• с использованием компьютерного тестирования (кроме первичной проверки и при перерыве более 3 лет).

Проверке подлежат знания:

• Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (приказ № 903н);
• Правил технической эксплуатации электроустановок (ПТЭЭП);
• производственных инструкций;
• должностных инструкций;
• правил оказания первой помощи пострадавшим.

 

Организация электробезопасности на предприятии

Организация электробезопасности на предприятии -это комплексная система мер, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации электроустановок, защиту персонала от поражения электрическим током и соблюдение требований нормативно-правовых актов. 

Система электробезопасности на предприятии строится на основе следующих основных нормативных документов:

 

Если в организации нет штатного электротехнического персонала, рекомендуется:

• привлечь профильного работника по совместительству;
• заключить договор на обслуживание электросетей со специализированной подрядной организацией.

Для организации электробезопасности необходимо разработать и утвердить следующие документы:

1. Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство - с указанием ФИО, должности, группы по электробезопасности
2. Приказ о создании комиссии по проверке знаний - с указанием состава комиссии (не менее 3 человек, председатель с группой не ниже присваиваемой)
3. Положение об электробезопасности - локальный документ, регламентирующий все аспекты работы с электроустановками
4. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения группы по электробезопасности - с указанием для каждой должности необходимой группы
5. Производственные инструкции - для каждой профессии электротехнического персонала
6. Инструкции по охране труда - для работников, использующих электрооборудование
7. Обязательные журналы учета

В журнале регистрации электроинструмента должны отражаться следующие сведения:

• инвентарный номер электроинструмента;
• дата последнего испытания/проверки;
• причина проверки (после ремонта, периодическая);
• результаты испытания изоляции повышенным напряжением;
• результаты измерения сопротивления изоляции;
• результаты проверки исправности цепи заземления;
• результаты внешнего осмотра и проверки работы на холостом ходу;
• дата следующего испытания;
• подпись лица, проводившего проверку.

Для обеспечения безопасности при эксплуатации электроустановок необходимо:

1. Определить границы обслуживания - приказом технического руководителя утверждаются границы обслуживания электротехническим персоналом
2. Оформить акт разграничения эксплуатационной ответственности - если организация не владеет электроустановками, а взаимодействует с ними (например, ремонтирует по договору подряда), в акте закрепляется, кто отвечает за техническое состояние установок
3. Обеспечить наличие и исправность средств защиты:

• диэлектрические перчатки, галоши, коврики;
• защитные каски;
• указатели напряжения;
• инструмент с изолирующими рукоятками;
• переносные заземления.

4. Организовать периодические испытания средств защиты - в установленные сроки (в зависимости от вида СИЗ)

 

Советы по организации обучения и проверки знаний в организации

Опираясь на практику, можно дать несколько рекомендаций, как выстроить процесс максимально эффективно:

1. Разделите потоки обучения. Для неэлектротехнического персонала достаточно локального инструктажа по I группе. Его может проводить непосредственный руководитель работ по программе, разработанной ответственным за электрохозяйство.
2. Используйте предэкзаменационную подготовку. Не стоит отправлять сотрудника на экзамен без подготовки. Лучше организовать курсы повышения квалификации или краткосрочные семинары. Если Вы проводите обучение внутри компании, разработайте четкую программу подготовки и программу предэкзаменационной подготовки.
3. Ведите учет. Записи в журналах должны быть аккуратными. В журнале учета проверки знаний обязательно указывайте дату и подписи членов комиссии. Все инструктажи по охране труда фиксируются в отдельных журналах.
4. Используйте возможности учебных центров. Если у Вас нет своей комиссии, закажите услуги по обучению в лицензированном центре. Это избавит от рисков при проверке государственными инспекторами.
5. Планируйте заранее. Составьте график очередной проверки знаний на год. Помните, что если сотрудник не может пройти проверку знаний в срок, он должен быть отстранен от работы.
6. Особое внимание оперативному персоналу. Диспетчерский персонал который работает в сменном режиме, должен проходить не только ежегодную проверку знаний, но и регулярные тренировки по ликвидации аварий.

Обучение электробезопасности - это непрерывный процесс. Недостаточно один раз присвоить имеющуюся группу и забыть о ней. Чтобы подготовить работника к безопасной работе, требуется сочетание теоретической подготовки, практических навыков, регулярных инструктажей и контрольных проверок. Помните, что электробезопасность это, в первую очередь, система, сохраняющая жизнь и здоровье ваших сотрудников. Внедрение четкой системы работы с персоналом, основанной на требованиях приказа Минэнерго России и утвержденных приказом Минэнерго правил, позволит избежать штрафов и, главное, предотвратить трагедии на производстве.