Журнал проведения инструктажа по антитеррористической безопасности и учета тренировок образец

Общие сведения

В 2023 году противодействовать терроризму должны не только органы муниципальной и государственной власти, но и обычные граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели. Для этого в организациях проводятся соответствующие инструктажи, которые должны посетить все сотрудники.

Под антитеррористической безопасностью принято подразумевать меры воздействия, которые могут не только защитить мирное население от противоправных действий третьих лиц, но и предотвратить трагедию. Данный процесс регламентируется большим количеством нормативно-правовых актов.

Проводит инструктажи для сотрудников лицо, которое было назначено на должность ответственного за антитеррористическую защищенность объекта соответствующим приказом. Этот же работник занимается ведением отчетной документации. В частности, речь идет о журнале учета.

В приказе о назначении ответственного за антитеррористическую безопасность прописываются следующие сведения:

1. Должностные обязанности сотрудника.
2. Ответственность за нарушения.

Внимание! Инструктажи по АТБ проводятся не реже одного раза в год. Если речь идет об объекте, для которого характерно массовое пребывание людей, то организация занятий осуществляется каждые полгода.

Также стоит упомянуть о понятии антитеррористическая защищенность объекта (АТЗ). Это состояние здания или территории, которое не позволяет совершить террористический акт.

Для обеспечения АТЗ компания:

• проводит оценку уязвимости;
• составляет акт обследования;
• присваивает объекту защиты определенную категорию;
• составляет паспорт безопасности;
• периодически организовывает проверки.

Можно сделать вывод, что проведение инструктажей позволяет ознакомить сотрудников с основными правилами АТБ. При этом решаются следующие задачи:

1. Доведение до каждого сотрудника организации сведений об основных источниках потенциальной опасности.
2. Разъяснение сотрудникам направлений, которые касаются АТЗ организации-работодателя.
3. Ознакомление каждого из работников с порядком действий, которые нужно предпринять при чрезвычайной ситуации на объекте.

Внимание! Работодатель вправе установить, как будут проводиться инструктажи на его предприятии. Для этого утверждаются внутренние нормативные документы.

 

В каких организациях проводятся

При планировании защиты внимание уделяется следующим местам:

• больницы, клиники;
• ДОУ;
• торговые центры.

Иными словами, местам, для которых характерно большое скопление людей. Работники, учителя, ученики – все должны пройти инструктаж по технике безопасности. Организацию таких занятий обеспечивает руководитель компании.

О необходимости проведения инструктажей по АТБ говорится в следующих нормативно-правовых актах:

1. Трудовой кодекс РФ.
2. Федеральный закон №35 от 06.03.2006 года.
3. Федеральный закон №68 от 21.12.1994 года.
4. Кодекс об Административных Правонарушениях. 
    

Кто проводит

В любой организации можно создать службу, которая будет заниматься организацией антитеррористической безопасности. Также работодатель имеет право назначить только одно ответственное лицо.

Чтобы назначить сотрудника на должность ответственного за проведение инструктажей по АТБ, необходимо издать соответствующий приказ. В этом документе прописываются обязанности, которые нужно выполнять работнику. Перечислим их:

1. Утверждение плана действий персонала при угрозе совершения теракта.
2. Организация тренингов и занятий.
3. Обустройство информационных стендов.
4. Рассылка памяток по защите компании от террористов.
    

Кто должен пройти

Согласно действующим нормативно-правовым актам, посетить инструктаж должны:

1. Руководители администраций и организаций.
2. Сотрудники, которые были назначены на должность ответственного за антитеррористическую защищенность.
3. Директора школ.
4. Главные врачи.
5. Сотрудники образовательных учреждений, которые обязаны следить за антитеррористической защищенностью.
6. Специалисты медицинских организаций, которые были назначены на должность ответственного за антитеррористическую защищенность.
7. Начальники кадровых служб.
8. Сотрудники РСЧС, ГО.
    

Порядок проведения

Перед проведением инструктажа составляется программа. Она включает в себя следующие разделы:

1. Общие сведения о компании.
2. Сведения о факторах угрозы, которые могут привести к теракту.
3. Перечень нормативно-правовых актов, которые регулируют правила безопасности.
4. Источники, из которых работники смогут узнать о том, каким образом компания защищена от террористической угрозы.
5. Действия, которые нужно предпринимать для предотвращения террористической угрозы.
6. Информация о местах, где можно укрыться на случай теракта.

Как мы уже говорили, организацией инструктажа должен заниматься работодатель. Для этого он предпринимает следующие действия:

1. Назначает одного из сотрудников на должность ответственного за антитеррористическую защищенность.
2. Издает приказ о проведении инструктажа. С этим документом должны ознакомиться все сотрудники.
3. Назначает инструктора. Обычно им выступает ответственный за антитеррористическую защищенность.
4. Издает приказ с назначением инструктора, а также датой проведения занятия.
5. Выдает инструктору средства обучения.
6. Выделяет кабинет для проведения занятий.
7. Разделяет коллектив на учебные группы.
8. Определяет время проведения занятия.
9. Проводит инструктаж.

Внимание! Ответственное лицо составляет программу инструктажа. На этом этапе нужно учитывать положения действующих нормативно-правовых актов.

Итоги мероприятия в обязательном порядке отражаются в соответствующем журнале. Содержимое этого документа могут проверить сотрудники контролирующих органов при проведении плановых и внеплановых проверок.
 

Виды

Антитеррористические инструктажи принято разделять по форме обучения. Они бывают практическими и теоретическими. Допускается проводить занятие в смешанной форме. Например, первая половина урока посвящается теоретическим аспектам, а вторая – практической части.

В конце занятия инструктор должен убедиться в том, что все сотрудники усвоили полученную информацию. Для этого он проводит аттестацию в письменной или устной форме. Удобный формат выбирает работодатель.

Виды инструктажей:

1. Первичный. Обязателен для вновь принятых сотрудников, которые еще не проходили обучение по гражданской обороне и антитеррористической безопасности.
2. Повторный. Обязателен для сотрудников, которые ранее проходили первичный инструктаж. Повторное занятие позволяет проверить, усвоили ли работники полученную информацию.
3. Внеплановые и целевые. Проводятся при необходимости. Например, если присутствует реальная угроза террористических актов в местности, где находится организация.

Внимание! Внеплановые инструктажи нужно проводить при внесении изменений в нормативно-правовые акты.

Проводить инструктажи можно как индивидуально с каждым работником, так и в группе. Второй вариант наиболее рационален, так как позволяет проинструктировать весь персонал в краткие сроки. Индивидуальные занятия проводятся с вновь принятыми сотрудниками.

Внимание! Согласно действующим нормативно-правовым актам, инструктажи допускается проводить исключительно в рабочее время. Нельзя лишать сотрудников обеденного перерыва, а также задерживать их после работы.

 

Ведение учетного журнала

Учетный журнал – это отчетный документ, в котором отражаются итоги инструктажей по антитеррористической безопасности. Изучить его содержимое могут сотрудники контролирующих органов при проведении плановых и внеплановых проверок. Если журнала не окажется, то штрафов не избежать.

Согласно действующим нормативным документам, журнал инструктажей по антитеррористической защищенности ведет ответственное за охрану труда лицо. Его ФИО и должность указываются на титульном листе документа.

Если брать небольшую организацию, где трудится менее 50 человек, то в качестве ответственного выступает руководитель или же уполномоченный работник. Для крупных компаний обязательно наличие службы охраны труда. Об этом четко говорится в статье №217 Трудового кодекса РФ.

Когда журнал тренировок по антитеррористической безопасности закончится, необходимо прошнуровать и пронумеровать его. Также на документе в обязательном порядке проставляется печать организации.

Внимание! При ведении журнала нельзя оставлять пустых строк. Все записи делаются в хронологическом порядке.

На титульном листе указывается количество страниц, которое насчитывает документ. Это пресекает незаконное изъятие или добавление листов.
 

Кто должен вести

Записи в журнале может делать сотрудник, который был назначен на должность ответственного за проведение антитеррористических инструктажей. Его ФИО и должность указываются в соответствующем приказе.

Когда заводится и вносятся сведения

Журнал учета инструктажей по антитеррористической безопасности подлежит заполнению сразу же после проведения занятия. Лектор и сотрудники должны проставить в документе свои подписи.

Внимание! Сотрудника, не прошедшего инструктаж, необходимо отстранить от работы.

 

Что должен содержать

Журнал проведения инструктажа по антитеррористической безопасности содержит следующие сведения:

1. Порядковый номер записи.
2. ФИО и должность сотрудника.
3. Номер инструкции, а также краткое содержание занятия.
4. Вид инструктажа (первичный, повторный и т.д.).
5. Дата проведения мероприятия.
6. ФИО и должность лектора.
7. Подписи – лектора и сотрудников.

Документ должен быть прошит и пронумерован. На титульном листе указывается полное и краткое наименование организации, а также дата начала ведения журнала.

Внимание! Полностью заполненный документ подлежит передаче в архив предприятия.

Образец журнала учета:

 

Форма

Форма журнала не утверждена на законодательном уровне. Это значит, что документ составляется в произвольном виде руководителем организации. Однако в нем обязательно должны быть указаны сведения, о которых мы говорили выше.

Журнал по антитеррору можно либо составить самому, либо купить в магазине. Ориентировочная цена документа составляет 250 рублей.

Внимание! Скачать образец журнала можно из интернета. Останется его только распечатать.

 

Можно ли вести в электронном виде

Действующие нормативно-правовые акты не запрещают вести журнал учета в электронном виде. Однако для этого нужно позаботиться о наличии ЭЦП. Ее оформление осуществляется на Едином государственном портале «Госуслуги».

Внимание! ЭЦП – это электронная цифровая подпись.

Многие работодатели переходят именно на электронную версию документа, так как это позволяет легко исправить допущенные в нем ошибки.
 

Нужен ли отдельный журнал для каждого вида

Если брать небольшую организацию, то имеет смысл вести общий журнал учета. В таком документе отражаются сведения о первичных, повторных, внеплановых и целевых инструктажах.

Внимание! Под небольшой организацией мы подразумеваем предприятие, штат которого насчитывает менее 50 человек.

Крупным предприятиям следует заводить отдельный журнал учета для каждого вида инструктажа.
 

Как правильно заполнить

Журнал должен быть прошит и пронумерован. Также его помечают специальными штампами. При заполнении документа нельзя оставлять пустых строк, а также допускать ошибок. Все записи делаются в хронологическом порядке.

За полноту и достоверность сведений, содержащихся в документе, отвечает руководитель отдела безопасности организации или его заместитель.
 

Шапка

Титульный лист документа должен содержать следующие сведения:

• краткое и полное наименование компании;
• дата начала ведения;
• дата окончания ведения;
• ФИО ответственного лица.
   

Первая таблица

В первой таблице указывается:

• порядковый номер записи;
• ФИО сотрудника;
• должность сотрудника;
• номер инструкции, а также краткое содержание занятия.
   

Вторая таблица

Во второй таблице указывается:

• вид инструктажа (первичный, повторный и т.д.);
• дата проведения мероприятия;
• подпись сотрудника;
• ФИО и должность лектора;
• подписи – лектора и работников.
   

Окончание

В конце документа проставляется печать организации, а также указывается количество заполненных страниц.
 

Хранение

Заполненный журнал учета подлежит сдаче в архив компании. Документ нужно хранить дольше 45 лет.
 

Контроль

Изучить содержимое журнала учета могут сотрудники контролирующих органов при проведении плановых и внеплановых проверок. Если не предоставить документ по первому требованию, то придется нести ответственность. Об этом четко говорится в действующих нормативно-правовых актах.
 

Ответственность

За проведение инструктажа по антитеррору несут ответственность следующие лица:

1. Руководитель предприятия.
2. Сотрудник, который был назначен на должность ответственного за обеспечение АТБ.

Если не предоставить сотруднику контролирующего органа журнал учета по первому требованию, то ответственности не избежать. О размерах штрафов подробнее говорится в КоАП РФ:

1. Для должностного лица – от 15 000 до 25 000 рублей.
2. Для юридического лица – от 110 000 до 130 000 рублей.

За утерю документа отвечает сотрудник, которому было поручено заполнять журнал.
 

Основные моменты

1. В 2022 году противодействовать терроризму должны не только органы муниципальной и государственной власти, но и обычные граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели.
2. Инструктажи по АТБ проводятся не реже одного раза в год.
3. Работодатель вправе установить, как будут проводиться инструктажи на его предприятии. Для этого утверждаются внутренние нормативные документы.
4. В любой организации можно создать службу, которая будет заниматься организацией антитеррористической безопасности.
5. Внеплановые инструктажи нужно проводить при внесении изменений в нормативно-правовые акты.
6. Проводить инструктажи можно как индивидуально с каждым работником, так и в группе.
7. За полноту и достоверность сведений, содержащихся в журнале, отвечает руководитель отдела безопасности организации или его заместитель.
8. Если не предоставить сотруднику контролирующего органа журнал учета по первому требованию, то ответственности не избежать.
9. Действующие нормативно-правовые акты не запрещают вести журнал учета в электронном виде.
    

Ответы на часто задаваемые вопросы

1. Журнал утерян, что делать?

При утере журнала учета руководителю предприятия необходимо предпринять следующие действия:

1. Составить акт об утере документа в произвольной форме. Подписанием бумаги занимаются должностные лица, а утверждением – руководитель организации.
2. Составить приказ о восстановлении утерянного журнала. В документе указывается дата проведения нового занятия.
3. Завести новый журнал учета инструктажей по АТБ. В документе указываются фамилии всех работников.
4. Провести инструктаж. После занятия все сотрудники должны расписаться в журнале учета.
    

2. О чем говорится в инструкции по антитеррористической безопасности?

1. Опасайтесь предметов, которые были оставлены без присмотра. Если что-то насторожило, то сообщите об этом сотрудникам полиции.
2. Остерегайтесь людей, которые одеты не по сезону.
3. Остерегайтесь людей, которые несут большую сумку или чемодан.
4. Никогда не принимайте пакеты и сумки от незнакомцев.
5. Изучите план эвакуации, чтобы узнать, где находятся резервные выходы из здания.
6. Если произошел пожар или взрыв, то немедленно эвакуируйтесь.
7. Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц.
8. Старайтесь не поддаваться панике ни при каких обстоятельствах.
    

3. Какие локальные акты должен утвердить работодатель для оформления инструктажа?

Для начала руководителю необходимо назначить одного из сотрудников на должность ответственного за антитеррористическую безопасность на объекте. Именно этот работник будет заниматься проведением инструктажей.

Внимание! Отвечать за АТБ может сотрудник, который прошел обучение и аттестацию в образовательном центре. Подтверждением этого факта является соответствующее удостоверение.

С сотрудником необходимо заключить трудовой договор. В этом документе прописываются его должностные обязанности. Назначение осуществляется исключительно на основании приказа, который составляется работодателем в произвольной форме. В документе должна быть проставлена печать организации, а также подпись руководителя.

Ответственное лицо занимается разработкой программы по АТБ, а также составляет график проведения инструктажей. Еще сотрудник должен вести отчетную документацию. Речь идет о журнале учета.
 

Заключение

Из статьи мы выяснили, как заполняется журнал регистрации инструктажа по антитеррористической защищенности и гражданской обороне. Ведением документа занимается ответственное лицо. За отсутствие журнала учета на предприятии предусмотрены штрафы.