Присвоение групп допуска по ЭБ регламентируется ТК РФ (ст. 22 и 214), а также Приказом № 903 Минтруда от 15.12. 2020 г. (об утверждении Правил ОТ при эксплуатации электроустановок).
Получение группы допуска дает разрешение на выполнение работ, требующих определенной квалификации по ЭБ. Чем выше этот показатель, тем выше профессиональный уровень специалиста.
Производственный персонал принято подразделять на 3 вида:
Первую группу по ЭБ получают работники неэлектротехнической категории. Для них существует риск случайного поражения током при неправильном обращении с электроприборами или использовании неисправного офисного оборудования.
Примечание. Кого нужно инструктировать по вопросам электробезопасности, в каком случае следует оформлять первую группу допуска по ЭБ – решает сам работодатель. Он заинтересован в наиболее полном ознакомлении работников с проблемами техники безопасности. Присвоение 1 группы ЭБ – это еще и подстраховка на случай надзорных проверок, позволяющая избежать наложения штрафов.
Руководитель, возглавляющий электрохозяйство предприятия, должен составить список сотрудников, которым требуется присвоение 1 группы ЭБ. Образец перечня можно скачать здесь: oxrana-truda.ru/komu-prisvaivaetsya-1-gruppa-po-elektrobezopasnosti.
Список утверждает директор организации.
Первую группу допуска по ЭБ должны обязательно получать:
Присвоение первой группы ЭБ дает право на пользование оргтехникой, лабораторными и бытовыми электроприборами, подключаемыми к сети переменного тока напряжением до 230 В.
Такой допуск не позволяет заниматься разборкой и ремонтом электроустройств.
Работнику разрешается включать-выключать такую технику, производить наружную очистку (с соблюдением правил безопасности), а также переносить с места на место, использовать для выполнения служебных обязанностей.
Допуск 1 группы электробезопасности оформляет тот, кто проводит обучение работников и последующий контрольный опрос.
Таким человеком может быть:
Ответственного за обучение персонала и присвоение 1 группы допуска по ЭБ назначает руководитель предприятия. Издается приказ с изложением программы инструктажа, перечислением лиц, которым необходимо присвоить первую группу, указанием фамилии ответственного за мероприятие. Образец приказа можно скачать здесь: oxrana-truda.ru/komu-prisvaivaetsya-1-gruppa-po-elektrobezopasnosti.
Первую группу допуска ЭБ получают работники неэлектротехнической категории, достигшие 18 лет. К образованию и стажу никаких требований не предъявляется.
Сотрудники, которые не используют никаких электрических устройств для выполнения служебных заданий (например, курьер или вахтер – на усмотрение дирекции), не подвергаются опасности поражения током, присвоение первой группы ЭБ не обязательно.
Обучение для присвоения первой группы по электробезопасности проводится в виде инструктажа. Занятие длится 2–4 часа (в зависимости от типов и разнообразия электрооборудования, а также специфики деятельности персонала). Оно может быть групповым или индивидуальным. Работникам объясняют, как правильно подсоединять приборы к электросети, вытаскивать вилку и шнур из розетки. Рассказывают, почему не стоит касаться приборов мокрыми руками, что делать в случае обнаружения неисправностей подобного оборудования. Для наглядности инструктор использует фото, плакаты, видео, приводит конкретные примеры.
В конце занятия он опрашивает каждого работника для проверки усвоения материала, после чего заносит сведения в журнал учета присвоения группы 1 по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
Никакого удостоверяющего документа слушатели не получают.
Периодичность инструктажей по ЭБ – один раз в год (или чаще). Группа присваивается после первого инструктажа, а затем допуск автоматически продлевается. Если сотрудник меняет место работы, вид деятельности, ему требуется новое присвоение 1 группы и соответствующая подготовка.
Инструктаж для присвоения 1 группы допуска по ЭБ проводится независимо от всех остальных (плановых, внеплановых, целевых и т. д.).
Содержание программы для присвоения 1 гр. не регламентируется какими-либо законами. Как правило, в нее включаются следующие темы:
Образец программы (в формате Ворд) можно бесплатно скачать на сайте (runormy.ru/pojar/formi_dokumentov_2020/page185.html) или в виде pdf-документа (1874.my1.ru/bezopasn/programma_provedenija_instrutazha-ehl.bezopasnost.pdf).
При разработке тематики обучения неэлектротехнических работников конкретной организации (завода, медучреждения, ДОУ) учитывают специфику служебной деятельности, а также профессиональный уровень сотрудников, состоящих в штате.
В инструкции для подготовки персонала к получению 1 гр. допуска обязательно прописываются общие требования ЭБ, изложенные в Приказе № 903н Минтруда, а также в ГОСТах 12.1.019-2017 и 12.1.019-79.
В основной части документа раскрываются следующие темы:
Образец типовой инструкции для присвоения допуска ЭБ неэлектротехническому персоналу представлен на странице: arkons.biz/instruktsiya-po-prisvoeniyu-i-gruppy-po-elektrobezopasnosti-dlya-neelektrotehnicheskogo-personala/. На сайте (ohrana-tryda.com/node/544) можно приобрести пакет подобных инструкций для ДОУ (детского сада, лагеря, школы).
В соответствии со ст. 9.11 КоАП несоблюдение правил и порядка присвоения первой группы ЭБ считается нарушением требований ОТ. Ответственность несет должностное лицо, назначенное для проведения учебной подготовки и оформления 1 гр. допуска по ЭБ, а также организация, в которой выявлено невыполнение предписаний.
Инспекцию проводит Ростехнадзор. Размеры штрафов составляют:
Если поражение током привело к гибели работника, то ответственное лицо привлекается к уголовной ответственности (УК ст. 143).
Ведение журнала по присвоению 1 группы электробезопасности подтверждает соблюдение требований Приказа № 903н. Журнал необходим для учета обучаемого персонала, контроля сроков присвоения минимального допуска по ЭБ.
Такой документ заводится, чтобы избежать нареканий со стороны надзорных органов, которые могут оштрафовать за нарушение правил ОТ и ЭБ.
Регистрация фактов присвоения 1 гр. облегчает управление персоналом, а также составление отчетов о работе по охране труда.
В случае возникновения производственных ЧП, связанных с нарушением правил ЭБ, руководитель может использовать журнал для доказательства правильной организации ОТ. С помощью этого документа подтверждается отсутствие законодательных нарушений со стороны ответственных лиц.
Журнал о присвоении 1 гр. ЭБ заводится после издания специального приказа. В нем указываются сотрудники, которым необходимо прохождение начального обучения по ЭБ, а также сообщается фамилия лица, ответственного за присвоение допуска.
Документ представляет собой книгу с пронумерованными и прошнурованными листами-таблицами. Форма бланков оговаривается в Приложении 6 Пр. 903н.
Существует несколько вариантов создания журнала:
Твердую обложку, необходимую для сохранности внутренних листов, обычно заказывают в типографии.
Чтобы заполнить правильно журнал учета присвоения группы 1 по электробезопасности неэлектрическому персоналу, нужно учесть следующее:
В таблицу вносится следующая информация:
В книге должен быть титульный лист, основная часть с табличными бланками и окончание (для заверения документа).
Образец заглавной страницы выглядит так:
В верхней части титульного листа указывается наименование организации, в которой работает сотрудник. В центре обозначается название журнала. Далее сообщается, когда начато и окончено ведение документа.
Под этими данными часто вписывают название города, в котором располагается предприятие, а также контактные данные организации (номер телефона, e-mail).
На страницах журнала размещаются таблицы. В горизонтальные строчки вписываются сведения о присвоении первой группы допуска каждому из работников, прошедших специальный инструктаж и проверочный опрос.
№ пп. |
ФИО работника |
Подразделение |
Профессия, должность |
Дата предыдущего присвоения 1 группы по ЭБ |
Дата текущего присвоения |
Подписи |
|
Работника |
Ответственного лица |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
На последнем листе указывается общее количество заполненных страниц, дата внесения последней записи. Указывается место и срок хранения книги, фамилия должностного лица, ответственного за обучение работников, присвоение 1 группы и ведение журнала. Ставится его подпись. Записи скрепляются печатью организации.
Журнал должен вести специалист, который проводит инструктаж ЭБ для работников неэлектротехнической категории. Он знакомит их с теорией, проводит практические занятия. Затем устраивает устный опрос по всей пройденной программе, требует продемонстрировать приобретенные навыки. Если обучаемый проходит такую проверку знаний успешно, отвечает правильно на все вопросы, инструктор вносит его данные в журнал и делает запись о присвоении работнику первой группы допуска по ЭБ. Оба сотрудника (проверяемый и проверяющий) расписываются в журнале.
Срок действия подобной учетной книги исчисляется с момента ее создания. Период пользования зависит от количества страниц (оно рассчитывается с учетом численности персонала, нуждающегося в присвоении 1 группы ЭБ). Чаще всего такой журнал создается на 1 год. Дата внесения последней записи завершает период действия журнала. В процессе заполнения он хранится в кабинете ответственного инструктора (начальника электрослужбы или специалиста по ОТ), а затем передается на хранение в архив. Здесь содержится вся использованная документация по охране труда. Согласно Приказу Росархива № 236 от 20.12.2019 журналы учета инструктажей по ОТ хранятся в течение 45 лет.
Предупреждение. Несоблюдение сроков хранения учетных журналов по охране труда может быть причиной штрафования ответственных лиц и организаций. Если документ уничтожен раньше времени и его невозможно предъявить во время контрольных проверок, штраф для должностных лиц составит 3–5 тыс. руб., а для организаций – до 30 тыс. руб.
В сборнике типовых инструкций по ОТ упоминаются и другие документы, касающиеся обучения и проверки знаний работников электроэнергетических предприятий. Кроме журнала по регистрации присвоения первой группы допуска, предусматривается ведение дополнительных журналов учета инструктажей, проверки знаний по ЭБ. Формы таблиц приводятся в Приложении 6 к Приказу 903н Минтруда.
Журнал учета инструктажей по ЭБ заполняет сотрудник, который проводит с работниками плановые, внеочередные, целевые ознакомительные занятия. Инструктор сообщает требования безопасности в периоды подготовки к работе с электрооборудованием, во время и после его эксплуатации. В таблицы заносятся следующие сведения:
Журнал проверки знаний по ЭБ. Здесь фиксируются результаты тестирования персонала различной категории по вопросам эксплуатации электрооборудования. Регистрируется информация о плановых проверках, проводимых по утвержденному графику (1–2 раза в год), а также о внеочередном контроле знаний. Внеплановые проверки устраиваются по требованию надзорных органов или в связи с реконструкцией производства (заменой оборудования, обновлением регламентов и нормативных актов).
В журнал заносятся:
По результатам оценки знаний работнику может быть присвоена группа допуска по ЭБ, подтверждающая его квалификационный уровень.
Регистрация мероприятий, связанных с присвоением группы допуска, проведением инструктажей и проверкой знаний, позволяет систематизировать работу по обеспечению электробезопасности персонала различной категории. Ведение учетных журналов помогает контролировать обучение работников правилам эксплуатации электрооборудования, демонстрировать соблюдение требований по ОТ.
Фиксируемая информация может понадобиться при решении спорных вопросов, касающихся производственного травматизма, выплаты штрафов. Заполненные журналы учета по ЭБ хранятся как юридически значимые документы.