Мы работаем по всей России

Консультация
Заполните форму и мы вам перезвоним
Имя
Телефон

Заключение пожарной инспекции

Общие сведения

На всех объектах должен обеспечиваться высокий уровень пожарной безопасности. Речь идет о жилых, общественных, промышленных зданиях, культурных учреждениях и т.д. Если помещение не будет соответствовать нормам ПБ, то владелец не сможет получить разрешение, аккредитацию, лицензию. Во время плановой проверки представители контролирующих органов выпишут предписание об устранении нарушений.

Внимание! За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена ответственность. Владельца объекта могут не только оштрафовать, но и наложить временный запрет на эксплуатацию здания.

Под заключением пожарной безопасности принято подразумевать документ, который подтверждает соответствие объекта требованиям, перечисленным в действующих нормативно-правовых актах. Его оформление осуществляется после аудитов и проверок, организованных специалистами по ПБ. Также справку могут выдать в МЧС, если это не противоречит регламентам и приказам ведомства.

Внимание! Пожарное заключение выдается на объект в целом или на локальные нормативные документы, средства защиты, мероприятия по ПБ.

Согласно действующим нормативно-правовым актам, получить заключение может собственник или владелец объекта (доверенное лицо, арендатор).

Оформление справки обязательно для зданий, которые используются в сфере образования. Речь идет о школах, техникумах, детских садах и т.д.

Также оформление документа обязательно для помещений, в которых хранится алкогольная продукция. Речь идет о:

  • складах;
  • магазинах;
  • предприятиях по производству алкоголя, парфюмерии.

Перечислим цели получения заключения:

  1. Проводится проверка фактического состояния пожарной опасности объекта. Например, когда собственник заказывает независимый аудит.
  2. Проводится оценка пожарных рисков. В данном случае заключение регистрируется в МЧС.
  3. Требуется пройти лицензирование. Например, разрешительный документ на образовательные услуги не получится оформить без справки.
  4. Осуществляется рассмотрение спора о возмещении ущерба от пожара в судебном порядке. В данном случае заключение не только определяет размер ущерба, но и подтверждает причину, по которой возникло возгорание.
  5. Требуется пройти аккредитацию клинико-диагностических лабораторий.  

Иногда собственник прибегает к оформлению заключения, когда хочет убедиться, все ли в порядке на объекте. Если будут выявлены нарушения, то он сможет их устранить до визита сотрудников контролирующих органов.

В действующих нормативно-правовых актах ничего не говорится о необходимости оформления заключения. Однако на практике без этого документа не получится:

  • получить лицензию;
  • открыть объект для ведения бизнеса, для которого существуют обязательные требования ПБ;
  • аккредитовать некоторые организации.

Часто оформление заключения осуществляется добровольно. Например, при подготовке к визиту сотрудников надзорных органов. Справка подтвердит соответствие объекта всем пожарным нормативам, если собственник устранит имеющиеся недочеты.

Делаем вывод, что заключение пожарной инспекции – это важнейший документ, который подтверждает соответствие объекта требованиям ПБ, перечисленным в действующих нормативно-правовых актах. Выдача бумаги осуществляется экспертной организацией по окончании технического обследования здания.


 

В каких случаях нужно получать

Собственник объекта защиты взаимодействует с сотрудниками контролирующих органов при проверках, а также при подаче заявления на выдачу разрешительной документации.

Визиты представителей надзорных органов бывают как плановые, так и внеплановые. По окончании проверки составляется акт, в котором отражаются итоги мероприятия. Для плановых визитов предусмотрен график, опубликованный на сайте МЧС. Внеплановые проверки проводятся в определенных случаях, предусмотренных действующими нормативными документами.

Внимание! Сотрудники контролирующих органов могут прийти с внеплановой проверкой, если поступит сообщение о том, что на объекте нарушаются нормы ПБ.

Получить заключение пожарной инспекции может потребоваться при оформлении лицензии на регулируемую деятельность. Например, производство продукции, содержащей спирт.

Внимание! Для получения лицензии на спортивный объект тоже требуется справка от МЧС.

Помимо МЧС, оформить заключение можно в аккредитованном экспертном учреждении. Для этого необходимо выполнить оценку пожарного риска, чтобы предупредить нарушения ПБ и избежать штрафов со стороны представителей надзорных органов.

Существует еще один вид документации. Речь идет о заключении пожарников для суда. Его требуют предъявить при рассмотрении дела о возгорании, возникшем на объекте.
 

Для чего необходимо

Чтобы обеспечить надлежащую пожарную безопасность на объекте, собственник должен разработать локальные документы, разместить средства защиты, провести различные мероприятия. Все направления ПБ имеют регламентацию. Например, в Федеральном законе №123 перечислены требования:

  • по перечню документов, которые должны быть разработаны на объекте;
  • по степени пожароопасности;
  • по инструктажам по пожарной безопасности для сотрудников;
  • по обязательным мероприятиям;
  • по плановым и внеплановым проверкам со стороны сотрудников контролирующих органов.

Любое нарушение требований пожарной безопасности чревато штрафами. О размерах взысканий подробнее говорится в КоАП РФ.

Сотрудники контролирующих органов проверяют факт соответствия объекта требованиям ПБ. На периодичность визитов инспектора влияет класс пожарной опасности объекта. Также подтверждение соответствия может осуществляться добровольно. Для этого собственники обращаются в сторонние компании для проведения аудита.

Справку по итогам проверки можно использовать в следующих целях:

  • чтобы отложить плановый визит сотрудников МЧС;
  • чтобы получить разрешение на введение объекта в эксплуатацию;
  • чтобы подготовиться к визиту представителей надзорных органов;
  • чтобы оформить разрешительную документацию;
  • чтобы заполнить обязательную документацию (например, паспорт безопасности объекта).

Если при проведении аудита эксперты выявят нарушения требований пожарной безопасности, то они не оштрафуют собственника объекта. Это вправе сделать лишь сотрудники контролирующих органов.
 

На какие объекты выдается

Согласно действующим нормативно-правовым актам, заключение аудита пожарной безопасности можно получить на все объекты защиты. В их числе:

  • здания разных видов;
  • объекты, отличающиеся пожарной опасностью;
  • отдельные помещения;
  • системы, средства защиты от пожаров;
  • документы и мероприятия по обеспечению ПБ.

Отдельно стоит упомянуть о заключении, которое подтверждает соответствие по пожарным рискам. Этот документ могут выдать сторонние организации. Однако его последующая регистрация осуществляется в МЧС.
 

Кто может выдавать

Если говорить о проверках государственных ведомств, то проводить их вправе только МЧС. Выдача заключения может осуществляться организацией, которая соответствует следующим требованиям:

  • аккредитация МЧС (для подтверждения этого факта требуется выписка из реестра ведомства);
  • наличие в штате экспертов в сфере пожарной безопасности;
  • наличие у специалистов компании свидетельств, которые выдаются после прохождения проверок в МЧС.

Услуги по оформлению заключений вправе предоставлять организации, которые состоят в СРО.
 

МЧС

С каждым годом сокращается перечень направлений, по которым МЧС может выдать заключение. Эти полномочия постепенно передаются независимым экспертам.

В 2023 году МЧС выдает заключение:

  • при лицензировании;
  • при аккредитация определенных сфер деятельности;
  • при расследовании причин возгораний.

Есть определенные требования к оформлению лицензий МЧС. Например, разрешительная бумага требуется компаниям, выполняющим огнезащитную обработку конструкций, а также обслуживание СПС. Когда представители надзорных органов получат заявку на лицензию, они обязательно обследуют объект. По окончании мероприятия составляется документ, который называется промежуточным заключением.
 

Независимые эксперты

Согласно действующим нормативно-правовым актам, организации, которые прошли аккредитацию в МЧС, вправе заниматься выдачей заключений. Однако в штате такой компании должен числиться хотя бы один постоянный сотрудник, являющийся экспертом по пожарной безопасности. Подтверждением его квалификации служит соответствующее свидетельство.

Сотрудники надзорных органов контролируют деятельность аккредитованных организаций. Для этого они проводят проверки, а также переаттестации. Если компания соответствует установленным нормам, то она может выдавать заключения. МЧС не имеет права отказать в принятии такого документа.
 

Какие документы необходимы

Чтобы получить заключение МЧС, потребуется подготовить следующие документы:

  • бумага, подтверждающая право собственности на помещение;
  • при отсутствии права собственности к заявлению прикладывается договор аренды;
  • копия пожарной декларации, если ее наличие обязательно для конкретного объекта;
  • подтверждение наличия систем, отвечающих за пожаротушение;
  • договор на техническое обслуживание пожарной сигнализации, а также систем пожаротушения;
  • подтверждение прохождения руководителем обучения на знание норм ЧС и ГО;
  • локальные нормативные документы по пожарной безопасности.

Внимание! Чтобы не получить отказ в выдаче заключения, заранее уточните в ведомстве, какие локальные нормативные документы требуется предоставить.

Образец заявления на получение заключения пожарной инспекции можно найти на сайте МЧС. Прикладываем его:

Что оценивается в заключении

По итогам независимой оценки пожарного риска составляется заключение. Наличие этого документа позволит отложить плановый визит сотрудников контролирующих органов на период до трех лет.

Внимание! Если оценкой пожарного риска занималась сторонняя организация, имеющая аккредитацию, то справку необходимо направить в МЧС для регистрации.

 

Порядок оформления заключения

Для получения пожарного заключения необходимо обратиться в МЧС. Речь идет о региональном управлении Министерства чрезвычайных ситуаций. Чтобы узнать адрес приемной, требуется зайти на сайт ведомства.

Если на сайте нет интересующей информации, то обратитесь на региональную горячую линию.

Чтобы получить справку, необходимо осуществить подачу заявления. Сотрудники МЧС выдают заключение для образовательных учреждений. Не забудьте приложить к заявлению требуемые документы.

Внимание! Когда заявление зарегистрируют, представители ведомства проведут оценку соответствия объекта.

Для получения справки пожарной инспекции можно обратиться в экспертную организацию. Собственнику потребуется заключить договор с компанией.

Независимая оценка пожарного риска – самый масштабный вид проверок. К ней может прибегнуть далеко не каждая организация. Дело в том, что процедура не только занимает много времени, но и требует больших затрат.
 

Изучение документов на объект

Согласно действующим нормативно-правовым актам, комплексная проверка ПБ подразумевает анализ следующих документов:

  1. Бумаги, подтверждающие право на объект недвижимости (например, договор аренды).
  2. Регистрационные документы (устав, ИНН и т.д.).
  3. Организационная документация, которая касается ПБ (например, приказ о назначении сотрудника на должность ответственного за обеспечение пожарной безопасности).
  4. Декларации ПБ.
  5. Техническая, проектная документация на системы, обеспечивающие пожарную защиту.
  6. Договоры на обслуживание систем защиты.
  7. Журналы учета проведения противопожарных инструктажей.
  8. Журналы учета первичных средств пожаротушения.
  9. Лицензии подрядных организаций, которые занимались выполнением некоторых видов работ.

Обычно собственник заранее подготавливает необходимые документы, чтобы эксперты успели их изучить. В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные бумаги.
 

Обследование объекта, систем пожарной безопасности

Подтвердить тот факт, что объект защиты удовлетворяет установленным нормам, позволит только выездная проверка. Эксперты выполнят следующие действия:

  • проверят, соблюдаются ли на объекте требования пожарной безопасности;
  • убедятся в том, что все документы по пожарной безопасности ведутся правильно;
  • проверят квалификацию работников, назначенных на должность ответственного за ПБ;
  • изучат, в каком состоянии находятся инженерные системы;
  • проверят состояние огнезащитной обработки;
  • проведут испытания систем защиты объекта.

Чтобы подтвердить факт соответствия объекта установленным нормам, эксперты заполнят проверочные листы. Именно по ним осуществляется оформление акта, заключения.

Внимание! Если экспертами будут выявлены нарушения требования ПБ, то они дадут несколько рекомендаций по их устранению.

 

Проверка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

В действующих нормативных документах есть требования, которые касаются периодичности проведения проверок, инструктажей. Эксперты убедятся в том, что работодатель не нарушает установленные нормы. Например, эксперты проверят:

  • сроки испытаний средств, обеспечивающих пожарную защиту;
  • своевременность проведения ремонтных работ;
  • соблюдение сроков проведения противопожарных инструктажей;
  • своевременность устранения замечаний, выявленных сотрудниками контролирующих органов.

Нарушения, выявленные специалистами, можно устранить. Это позволит избежать штрафа со стороны представителей надзорных органов в дальнейшем.
 

Оформление документа

В заключении пожарной инспекции указываются следующие сведения:

  • информация о лице, заказавшем аудит;
  • технические данные о помещениях, а также самом здании;
  • исходные показатели пожарной опасности объекта;
  • технические данные о том, в каком состоянии находятся системы защиты от возгораний;
  • сроки проведения проверок;
  • перечень проверок, к которым прибегли специалисты;
  • результаты проверки (соответствует ли объект требованиям ПБ).

К заключению могут быть приложены дополнительные документы. Речь идет об актах, протоколах, чертежах. Готовая справка подписывается руководителем сторонней организации, выполнившей проверку.
 

Особенности документа

При подготовке заключения эксперты руководствуются требованиями, перечисленными в следующих нормативных документах:

  1. Федеральный закон №123.
  2. Федеральный закон №69.
  3. Постановление Правительства №1479.
  4. Постановление Правительства №1325.
  5. Приказ МЧС №644.

Если справка оформляется в отношении систем противопожарной защиты, то нужно учитывать положения действующих СП, ГОСТ.
 

Как выглядит

В справке указываются следующие сведения:

  • адрес и наименование экспертной организации;
  • данные об экспертах, которые проводили проверку;
  • реквизиты договора, заключенного с заказчиком;
  • информация о собственнике объекта;
  • описание объекта, на котором проводился аудит;
  • результаты обследований;
  • результаты аудита (соответствует ли объект нормам ПБ).

Образец заключения:


 

Как учитывается

Чтобы заключение получило статус официального документа, информация о нем заносится в различные реестры. Например, в МЧС есть такой реестр.
 

Сколько действует

Срок действия заключения не установлен на законодательном уровне. Однако бумага будет действовать до того момента, пока на объекте не поменяется уровень ПБ.

Внимание! Если выдачей справки занималась стороння компания, то бумага будет действовать в течение трех лет.

 

Когда потребуется снова оформлять

Повторное оформление заключения может потребоваться при изменении уровня пожарной опасности объекта.
 

Стоимость оформления

Стоимость услуги будет определена после проведения обследования на предприятии. Специалисты учтут ТЗ, а также исходные данные.
 

Ответственность

За отсутствие заключения не предусмотрена ответственность, так как процедура его оформления является добровольной.
 

Основные моменты

  1. Под заключением пожарной безопасности принято подразумевать документ, который подтверждает соответствие объекта требованиям, перечисленным в действующих нормативно-правовых актах.
  2. Иногда собственник прибегает к оформлению заключения, когда хочет убедиться, все ли в порядке на объекте.
  3. Если при проведении аудита эксперты выявят нарушения требований пожарной безопасности, то они не оштрафуют собственника объекта.
  4. Справка будет действовать до того момента, пока на объекте не поменяется уровень ПБ.
  5. Выдача справки осуществляется экспертной организацией по окончании технического обследования здания.
     

Заключение

Из статьи мы выяснили, как получить заключение пожарной безопасности. Необходимо обратиться либо в МЧС, либо в стороннюю аккредитованную организацию. В первом случае потребуется заявление, во втором – заключается договор.