Вводный инструктаж для водителей по безопасности дорожного движения образец текста программы по БДД

Понятие

Вводный инструктаж для водителей – информирование сотрудников, принимаемых на работу, об условиях труда, мерах безопасности в организации и при управлении транспортом.

Такой инструктаж проходят все водители.

Это требование содержится в Приказе Минтранса РФ № 145 от 30 апреля 2021 г. Согласно нормативному акту, транспортные компании, оказывающие услуги по грузоперевозкам и пассажироперевозкам, обязаны проводить для водителей вводные, предрейсовые, сезонные и специальные инструктажи по ТБ перевозок.

 

Регламентация

Вводный инструктаж для водителей по безопасности дорожного движения проводится на основании требований нормативных актов, приведенных в таблице.

Название документа	Что регламентирует
Федеральный закон № 196 от 10 декабря 1995 г. (ст. 20)	Общие требования по соблюдению правил безопасности дорожного движения (ПБДД). Обязательность обеспечения безопасных условий труда для лиц, управляющих наземным транспортом.
Приказ Минтранса РФ № 145 от 30 апреля 2021 г.	Обязательность проведения инструктажей по ТБ перевозок для водителей транспортных предприятий с целью минимизации рисков возникновения ДТП
Приказ Минтруда РФ № 871 от 09 декабря 2020 г.	Общие требования техники безопасности к водителям при управлении ТС
Приказ Министерства транспорта РФ № 7 от 15 января 2014 г. (п. 22)	Запрет на допуск водителей к управлению автотранспортом без прохождения надлежащих инструктажей по ТБ дорожного движения

 

Цель проведения

Вводный инструктаж по БДД проводят, чтобы:

• снизить риск получения травм и вреда здоровью водителя во время выполнения рабочих задач за рулем ТС;
• обучить шофера особенностям эксплуатации транспорта для снижения вероятности поломок и возникновения ЧС в дороге;
• обезопасить перевозимых пассажиров;
• обучить водителя базовым нормам охраны труда, БДД, пожарной и электробезопасности для соблюдения требований федерального законодательства;
• сформировать навыки по оказанию первой медицинской помощи в случае ДТП.
   

Для кого обязателен

Вводный инструктаж по безопасности дорожного движения проводится для водителей, которые:

• управляют грузовым транспортом с РММ (разрешенной максимальной массой) более 3,5 т и любыми видами автобусов;
• оформили свою деятельность как индивидуальные предприниматели и выполняют работы согласно договорам о перевозках пассажиров, грузов, фрахтовании;
• оказывают услуги по грузоперевозкам, пассажироперевозкам без оформления договоров;
• работают на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования.

Требования обязательны для водителей-одиночек, частных предпринимателей и сотрудников транспортных предприятий.  
 

Периодичность

Вводный инструктаж по БДД для водителей проводится единоразово при приеме нового сотрудника. Если в условиях труда работника происходят изменения, проводится специальный инструктаж по БДД.

Периодичность имеют такие инструктажи:

• сезонный – проводится каждые полгода, когда меняются погодные условия, влияющие на дорожное движение (Положение № РД-200-РСФСР-12-0071-86-09 рекомендует инструктировать шоферов в последних числах марта и октября);
• предрейсовый – выполняется для водителей перед каждым их выездом на линию;
• периодический – проводится для проверки и закрепления знаний по БДД, обязательным не является и планируется по усмотрению руководства транспортной компании.
   

Ответственность за непроведение

Руководителям и должностным лицам транспортных компаний запрещается допускать к управлению автотехникой водителей без прохождения соответствующих инструктажей. Пункт 5 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусматривает штрафы за этот вид нарушения:

• для должностных лиц, ответственных за инструктирование сотрудников предприятия – 10 000 рублей;
• для директоров предприятий, не контролирующих соблюдение требований законодательства в сфере инструктирования сотрудников – 30 000 рублей.

Если водитель отказывается от прохождения инструктажа, он отстраняется от работ на период отказа.
 

Как организовать

Проводить инструктирование сотрудников на предприятии по БДД может только специалист, прошедший профильное обучение и аттестацию знаний. Первичный инструктаж организовывается перед приемом нового водителя на работу (до подписания трудового договора).
 

Требования к специалисту

Сотрудник, ответственный за проведение вводных инструктажей, назначается приказом директора компании. Обычно эту обязанность выполняет инженер по охране труда компании.

Ответственный сотрудник должен отвечать таким требованиям:

• прошел аттестацию уровня знаний норм и правил БДД сотрудника согласно требованиям Приказа Минтранса РФ № 283 от 31.07.2020 г. в УГАДН;
• образование – средне-специальное и выше;
• имеет документальное подтверждение пройденного обучения по охране труда и технике безопасности, а также прохождения повышения квалификации специалиста в области обеспечения БДД.

Штатный юрист транспортной компании ООО «ТрансЛогистГрупп» ответила на несколько вопросов о специалистах, проводящих инструктажи по ТБ и нормам охраны труда:

- Что делать небольшим транспортным компаниям, не имеющим возможности ввести отдельную должность инженера по ОТ, который бы занимался внедрением системы управления охраной труда на предприятии (СУОТ)?

- В малых компаниях обязанности по обучению наемного персонала основам БДД ложатся на директора. Один из ответственных сотрудников может выполнять обязанности инженера ОТ по совместительству с учетом дополнительной оплаты труда.

- Если лицо совмещает виды деятельности, к нему предъявляются такие же требования, как и к отдельному специалисту?

- Совершенно верно. Сотрудник перед принятием дополнительных обязательств проходит профильное обучение и аттестацию знаний.

 

Обязанности специалиста

Обязанности специалиста, отвечающего за проведение инструктажей по БДД:

• разработка и утверждение инструкций по ТБ для каждого вида работ (например, инструкция вводного инструктажа по безопасности дорожного движения, инструкция по ТБ при погрузке перевозимых грузов);
• разработка и утверждение программ инструктажей по БДД;
• организация вводных инструктажей для новых водителей;
• организация периодических инструктажей для всех водителей.
   

Действия при приеме на работу

Порядок принятия работника в штат транспортной компании следующий:

1. Дирекцией предприятия создается приказ о принятии нового сотрудника на работу и необходимости проведения для него первичного инструктажа. В тексте документа указывается срок инструктирования, ФИО нового работника, лица, которые должны провести процедуру.
2. Проводится инструктаж в соответствии с программой, утвержденной на предприятии.
3. Заносится в журнал учета отметка о проведенном инструктировании с подписью нового сотрудника и специалиста, который провел вводный инструктаж.
    

Разработка и утверждение инструкции и программы

Инструктирование новых работников компании должно проводиться по разработанным инструкциям и программам обучения БДД и ОТ, утвержденным приказом директора организации.

Порядок разработки и содержания правил и инструкций по охране труда, которые разрабатываются работодателями, установлен приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н.

Разрабатывает текст учебных документов ответственный специалист или инженер по ОТ предприятия согласно действующим государственным стандартам, постановлениям Минтруда РФ и Минтранса РФ в сфере обеспечения охраны труда и соблюдения БДД.

Инструкции вводного инструктажа водителей разрабатываются на основе типовых инструкций, утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 36 от 24.05.2002 г.

Шаблоны инструкций можно скачать бесплатно с официального портала Минтруда, добавить информацию и требования безопасности, индивидуальные для компании, подписать документ у руководства.

Пример инструкции:

Темы

Программа проведения вводного инструктажа по БДД включает темы, приведенные в таблице.

№ Темы	Название
1	Общая ознакомительная информация о транспортной компании. Типы автомобилей в парке, число сотрудников, виды выполняемых работ.
2	Правила безопасного использования автотехники
3	Правила БДД
4	Права потерпевших при ДТП, соответствующие договору ОСАГО перевозчика за нанесенный вред жизни, здоровью и имуществу пассажиров. Порядок действий пострадавших для возмещения причиненного вреда.
5	Правила проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медосмотров.
6	Правила проведения предрейсовых или предсменных техосмотров автомобилей
7	Требования по загрузке ТС, пассажировместимость транспорта
8	Статистические сводки об аварийности на маршрутах, по которым двигается транспорт компании, частые причины возникновения ДТП
9	Правила поведения при ДТП. Самостоятельное документальное оформление полученных повреждений транспорта без участия представителей ГИБДД.
10	Документы, которые должны быть в кабине водителя для подтверждения законности перевозок

 

Тема 1

Тема № 1 включает:

• краткую информацию о транспортной компании, описание видов деятельности, оказываемых услуг;
• данные о размерах автопарка, типах используемой техники;
• информацию об опасных видах работ, которые могут выполняться на территории компании;
• общие правила поведения всех сотрудников компании в административных, производственных зданиях и на территории предприятия;
• распорядок дня, время работы и перерывов;
• знакомство с территорией компании, местами расположения отделов компании, кабинетов руководства, вспомогательных помещений, уборных, складов и пр.
   

Тема 2

В эту тему включена информация по безопасной эксплуатации транспорта:

• порядок запуска двигателя автомобиля и постановки транспорта на стоянку;
• ограничения скорости движения транспорта на дорогах общего пользования и по территории предприятия;
• правила безопасности при движении в автопоездах, с прицепами и полуприцепами;
• поведение водителя при вывешивании одной из осей автомобиля на грунтовых дорогах;
• порядок проведения разгрузки самосвалов рядом с откосами и оврагами при помощи колесоотбойных брусов или без них;
• действия, которые запрещено выполнять на автомобилях-самосвалах (например, движение с поднятым бортом);
• порядок подкачивания или накачивания колес в условиях дорожной обстановки, снятого колеса после ремонта;
• правила проведения ремонтных работ с горячим двигателем (например, безопасное откручивание пробки радиатора);
• правила постановки автомобиля на стоянку в условиях низкой освещенности дорожного полотна в темное время суток.
   

Тема 3

Требования, включенные в Тему 3 программы инструктажа, регламентированы Постановлением Правительства РФ № 1640 от 08.10.2020. В список обязательных пунктов программы входят:

• нюансы конструкции различных ТС;
• порядок проведения ТО перед выездом автомобиля на линию либо после возвращения на территорию предприятия;
• требования по обеспечению пассажирского транспорта безопасными зонами посадки и высадки людей, местами для размещения багажа;
• требования по проверке перевозимых пассажиров на предмет наличия у них запрещенных веществ и предметов в целях обеспечения общей безопасности граждан в салоне автобуса;
• необходимость оснащения пассажирского и грузового транспорта средствами видеонаблюдения за пассажирским салоном, устройствами оповещения и связи, правила их использования.
   

Тема 4

В тему № 4 входит информация о:

• Федеральном законе № 40-ФЗ «Об обязательном страховании ответственности владельцев ТС» от 25.04.2002 г.;
• правах и обязанностях потерпевших в ДТП;
• размерах страховых сумм, которые выплачиваются пострадавшим;
• порядке подачи заявки на возмещение ущерба и документах, которые понадобятся для этого;
• сроках, в пределах которых начисляют страховые выплаты.
   

Тема 5

Программа вводного инструктажа по безопасности дорожного движения о проведении медосмотров включает информацию о:

• порядке проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медосмотров, включающих проверку на алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение;
• условиях оплаты медицинских осмотров, если освидетельствование водителей выполняет сторонняя организация;
• порядке выдачи заключения медицинской комиссией или санитарным врачом о наличии либо отсутствии в крови водителя веществ алкогольного, токсического либо наркотического типа;
• факторах и анализах, которые исследуются при медосмотрах для внесения данных в заключение;
• порядке выдачи заключения медицинской комиссией о допуске водителя к управлению ТС.
   

Тема 6

К рассматриваемым вопросам темы относятся:

• порядок проведения техосмотров ТС перед выездом в длительный рейс либо перед выполнением нескольких выездов автомобиля в течение одной или нескольких рабочих смен по одному путевому листу;
• перечень узлов, компонентов, приборов и механизмов автомобиля, которые подлежат проверке во время технического осмотра;
• порядок проведения ТО одного автомобиля между сменами разных водителей.
   

Тема 7

В теме № 7 изучают:

• предельную вместимость разных типов ТС, используемых на предприятии, согласно паспортным данным автомобилей;
• правила размещения пассажиров и багажа в автобусах либо товаров в багажниках грузовых автомобилей.
   

Тема 8

В инструктирование по статистике и профилактике ДТП входит:

• общая статистическая информация о количестве аварий на дорогах общего пользования за год;
• маршруты, по которым обычно перемещается транспорт компании;
• уровень аварийности на часто используемых маршрутах;
• особенности движения по установленным маршрутам, наличие на них опасных участков пути, повреждений дорожного полотна и пр.;
• правила поведения, перевозок грузов и пассажиров на опасных участках пути;
• виды ДТП и уровни ответственности в случае попадания транспорта в аварию;
• профилактические меры для снижения рисков возникновения ДТП;
• примеры типовых сложных дорожных ситуаций, подробный разбор, анализ и способы выхода из них;
• правила маневрирования в узких пространствах, буксировки автомобиля в случае поломки.
   

Тема 9

Вводная инструкция по БДД для водителей о правилах поведения при ДТП содержит информацию о:

• порядке действий при ДТП (в т. ч., если в аварии погибли или пострадали люди);
• предпринимаемых действиях, если в ДТП пострадало только имущество и между участниками аварии нет взаимных претензий, требующих вмешательства органов правопорядка.
   

Тема 10

В тему включены:

• правила обращения с водительским удостоверением;
• информация о порядке получения временного разрешения на управление автомобилем категории, не внесенной в список открытых в удостоверении водителя; о порядке получения разрешения на осуществление грузоперевозок или транспортировки пассажиров;
• список документов, необходимых для осуществления грузоперевозок с прицепом, полуприцепом;
• вопрос о назначении путевого листа;
• вопрос оформления ОСАГО.
   

Дополнительные темы

Транспортные предприятия могут по своему усмотрению добавлять в программы вводных инструктажей дополнительную информацию, касающуюся БДД, минимизации рисков возникновения ДТП и направленную на повышение квалификации и профессионального мастерства водителя, принимаемого на работу.

В действующем законодательстве РФ не предусмотрено ограничений на расширение программ первичных инструктажей водителей.

При выборе дополнительной информации по инструктированию сотрудников, управляющих транспортом компании, можно ориентироваться на документ РД-200-РСФСР-12-0071-86-09 «Положение о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом», который был утвержден еще Министерством Автотранспорта РСФСР 20.01.1986 г.

Документ носит рекомендательный характер, а его положения не должны использоваться в противоречие требованиям Приказа Минтранса РФ № 145.
 

Как учитывать проведение

Проведение вводного инструктажа должно быть зафиксировано. Это нужно для подтверждения факта инструктирования водителя при приеме на работу, если предприятие ожидает проверка в сфере соблюдения требований безопасности труда. Согласно Правилам, утвержденным Приказом Минтранса № 145 от 30.04.2021 г., информация о прохождении инструктажей вносится в журнал учета инструктажей водителей. 
 

Журнал

Журнал ведется в свободном виде и не имеет установленной формы. Однако есть информация, которая обязательно должна в нем содержаться:

• тип проводимого инструктажа;
• дата инструктирования;
• ФИО и должность ответственного специалиста либо инженера по охране труда, который проводит обучение;
• ФИО водителя, принимаемого на работу и прослушавшего информацию от специалиста;
• подписи инструктора и слушателя.
   

Кто ведет

Журнал заполняется специалистом, ответственным за проведение обучения на предприятии. Если в компании инструктажами занимается несколько сотрудников, ведется только один журнал учета.

В отделе кадров предприятия должен храниться приказ руководителя «О проведении инструктажей по безопасности перевозок», в тексте которого указывается ФИО и должность ответственного сотрудника.
 

Форма

Журнал можно вести в электронном либо бумажном виде.

Пример титульного листа:

Для подготовки печатного варианта журнала учета можно использовать образец:

 

Электронная версия журнала создается по аналогии с бумажной, но с подписанием всех файлов цифровой подписью (требование Федерального Закона № 63 «Об электронной подписи» от 06.04.2011 г.).

Для специалиста компании, который регулярно использует в работе ЭЦП, формируется постоянный ключ на электронном носителе. Чтобы в цифровом журнале мог поставить подпись новый сотрудник, используется специальная сенсорная панель, где водитель расписывается так же, как на обычном листе бумаги.

Компьютерная программа распознает подпись в высоком разрешении, затем проводится регистрация записи о прохождении инструктажа в журнале.

 

Проведение вводных инструктажей для водителей направлено на снижение рисков производственного травматизма, возникновения аварий. Соблюдение всех правил ОТ и БДД обеспечивает не только безопасность труда водителей, но и других участников дорожного движения и пешеходов.