Одним из основных направлений ОТ на предприятиях, оснащенных электроустановками, является обучение персонала правилам безопасности, знакомство работников с требованиями нормативной документации по ОТ.
Удостоверение по электробезопасности (УЭБ) – это документ о проверке знаний и умений в сфере эксплуатации сложного и опасного электрооборудования. Он подтверждает профессиональную квалификацию работников, знание «Правил ОТ при эксплуатации электроустановок», утвержденных Приказом № 903н Минтруда (с последними изменениями 22.04.2022 г.).
Такие удостоверения должны иметь:
Персонал, работающий на предприятиях с ЭУ, делят на 3 категории:
В зависимости от специальности, должности, уровня образования работникам присваивается одна из 5 групп допуска. Это показатель уровня квалификации (чем он выше, тем больше у работника знаний и практических навыков по эксплуатации ЭУ).
Группы присваиваются:
Владельцы 4 и 5 групп должны иметь высшее или среднее электротехническое образование, стаж работы по специальности от 3 мес. до 2 лет.
На заметку. Группы присваиваются в строгой последовательности. Нельзя получить более высокий квалификационный класс в обход предыдущего, не имея необходимого стажа и образования.
Присвоение групп допуска позволяет работодателям:
Оформление группы допуска и выдача удостоверения по электробезопасности в 2023 году регламентируются:
I группа присваивается после прохождения инструктажа, знакомства персонала с опасностями и особенностями эксплуатации электротехники. Занятие проводит специалист, имеющий 3 группу ЭБ. По окончании инструктор устраивает опрос и делает запись в журнале учета. Удостоверение при этом не выдается. Инструктаж проводится не реже 1 раза в год.
Присвоение более высокой группы допуска возможно:
При выборе удобного варианта обычно учитывают количество сотрудников в штате предприятия, удаленность УЦ.
Для присвоения II группы сотрудникам, принятым на работу с образованием 9–11 классов, не имеющим никакого опыта в работе с электроустановками, нужно пройти обучение в УЦ (по 72-часовой программе «Нормы и правила работы с электроустановками»), правильно ответить на вопросы теста.
Если у работника имеется среднее или высшее электротехническое образование, то дополнительное обучение ему не требуется. Он проходит лишь стажировку по месту работы, получает 1, а затем 2 группу допуска.
Последующие группы присваиваются после накопления требуемого стажа практической работы. Следует пройти дополнительное обучение в УЦ или в Ростехнадзоре, углубить знания по устройству обслуживаемых ЭУ.
В процессе деятельности работники проходят:
Если обучение проходило на предприятии, для проверки знаний и выдачи допуска создается внутренняя комиссия. В нее включается не менее 5 специалистов, имеющих IV–V группу по электробезопасности, прошедших госаттестацию.
Если компания небольшая, не имеет возможности создания собственной проверочной комиссии, то экзамен проводится в Ростехнадзоре.
Председателем комиссии назначается начальник электротехнического подразделения.
На предприятиях проводятся проверки следующих видов:
Удостоверение ЭБ может выдать:
Никакие другие организации не могут выдавать удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках.
При переходе на службу на другое предприятие работнику требуется заново пройти подготовку для повышения группы допуска, а также аттестацию для получения нового удостоверения по ЭБ.
Учебный центр – это специализированная организация, в которой проводится платное курсовое обучение по различным программам производственной безопасности. Здесь предлагаются следующие формы занятий:
Учебные центры, не прошедшие специальную аккредитацию в Ростехнадзоре, не выдают удостоверения по ЭБ. В них можно пройти только качественную подготовку к последующей аттестации.
По окончании курса оформляется справка или свидетельство о прохождении программы и сдаче контрольного теста.
В программы обучения входят следующие темы:
Сколько стоит такое обучение – зависит от количества учебных часов, формы преподавания, а также типа ЭУ (до и свыше 1000 В).
Средний диапазон цен 6–13 тыс. руб. К примеру, в УЦ «Профикласс» они составляют:
Группа допуска по электробезопасности, мощность электроустановок |
Учебные часы |
Цена, руб. |
---|---|---|
II-IV, до 1000 В |
36–72 |
4500–10000 |
IV, до и выше 1000 В |
36–72 |
До 11500 |
V (с проведением испытаний и измерений в ЭУ до и выше 1000 В) |
36–72 |
До 13500 |
Все расходы несет работодатель, который обязан обеспечивать охрану труда работников, заботиться о защите их здоровья. Руководство предприятия заинтересовано в повышении квалификации персонала, соблюдении законодательных требований.
Согласно правилам, изложенном в Приказе № 796, некоторые специалисты обязаны проходить обучение исключительно в Ростехнадзоре (по 72-часовой программе). К ним относятся:
С 2022 года для выдачи удостоверения по электробезопасности нового образца данным работникам требуется обязательная аттестация по ЭБ.
Чтобы пройти аттестацию, требуется подать заявление на сайте Ростехнадзора, указать:
Образец заявления можно бесплатно скачать на странице: prof-resurs.ru/news/tpost/zc0t9ibt11-poryadok-attestatsii-po-elektrobezopasno.
Необходимо представить протокол предыдущей проверки знаний (Приказ 903н, Приложение 4), а также соответствующий учетный журнал.
Внутренний специалист компании подготавливает персонал к присвоению I группы допуска. Обучение организуется в виде первичных инструктажей. Их может проводить работник электротехнического профиля, имеющий III гр. по ЭБ, или специалист по ОТ с IV–V гр.
Для подготовки к присвоению допусков 2–5 класса требуется более обширное обучение, а знания должна проверять специальная комиссия.
На предприятии удостоверение по ЭБ заполняется после составления протокола заседания проверочной комиссии, а также оформления приказа о присвоении группы допуска.
УЭБ подписывает председатель комиссии, а также главный энергетик или главный инженер предприятия.
Существует две различные формы УЭБ:
Образец заполнения удостоверения по электробезопасности выглядит так:
Ранее (до 07.01.2023 г.) действовали правила эксплуатации ЭУ образца 2003 года (Приказ Минэнерго № 6).
В настоящее время выдача удостоверения по электробезопасности регламентируется ПТЭЭП, утв. Приказом № 811 Минэнерго (2022 г.).
Образцы бланков удостоверения по электробезопасности по новым правилам представлены на сайте: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_372952/cde604699969d4cb5d22af9ea46e601eeb97a6a2/.
Появились изменения в заполнении удостоверения ЭБ для контролирующих и надзорных специалистов. Их подразделили на 2 группы:
В новой форме удостоверения имеется 4 страничных блока (8 сторон). Их назначение и заполнение описывается в Приложениях 2 и 3 к Приказу № 903 Минтруда.
Двусторонний бланк удостоверения по электробезопасности заполняется вручную без помарок и исправлений. На левой стороне размещается фотография владельца документа. Записи должны быть разборчивыми, не допускается сокращение фамилии, имени, отчества работника, а также использование аббревиатур и урезанных слов. На документе проставляется печать организации, выдавшей документ.
Бланки вклеиваются в твердую обложку.
В удостоверении имеются следующие разделы:
Удостоверения ЭБ для персонала различного типа заполняются неодинаково. Некоторые страницы предназначены для получателей всех категорий. Имеются также таблицы выборочного заполнения (для сотрудников предприятий-субъектов и объектов электроэнергетики).
Сведения вносит секретарь аттестационной комиссии, создаваемой на предприятии или в управлении Ростехнадзора.
Вписывается название организации и структурного подразделения, к которому относится владелец удостоверения ЭБ.
При переходе в другую аналогичную компанию работнику приходится получать новые «корочки». Если их владельца переводят на работу с ЭУ более высокого напряжения, требуется повышение группы допуска по ЭБ и, соответственно, замена удостоверения.
На первой стороне указывается срок выдачи документа.
Здесь указываются личные данные сотрудника и его должность, а также тип и причина проверки (первичная, очередная, внеочередная).
Размещается запись «допущен в качестве», то есть сообщается, к какому типу персонала относится владелец документа, каков класс напряжения электрооборудования (больше или меньше 1000 В).
Проставляется подпись руководителя электрохозяйства.
Предназначена для «объектов» (организаций-потребителей электроэнергии). Записываются результаты оценки знаний в области нормативной документации (правил и приказов по эксплуатации электрооборудования). В таблицу вносится дата проверки, в отдельной графе сообщается причина ее проведения, вписывается срок следующего тестирования и оценка по результатам опроса. В последнем столбце ставится подпись председателя комиссии.
Субъекты (производители) эту сторону не заполняют.
Четвертая сторона и последующие страницы заполняются при выдаче УЭБ работникам организаций – субъектов электроэнергетики. Здесь записываются сведения о знании требований НПА, а на следующих страницах – о правилах по ОТ, пожарной, промышленной безопасности.
В удостоверении ЭБ прописывается, что без записей о проверках оно не действует. Четко указывается, что при выполнении производственных операций документ должен находиться у работника. Владелец УЭБ обязан предъявлять его контролерам.
Устаревшие удостоверения ЭБ сдают специалисту по ОТ, который передает их в архив предприятия на хранение в течение 5 лет. Затем они подлежат уничтожению.
При необходимости УЭБ можно использовать для подтверждения стажа, соблюдения трудовых законов.
Для персонала, имеющего 2-ю группу допуска по ЭБ, срок действия удостоверения по электробезопасности составляет 1 год, несмотря на то, что группа допуска присваивается на 3 года. УЭБ для специалистов ОТ, административно-технических рабочих и инженеров действует три года. Удостоверение становится недействительным, если работник пропустил срок очередной повторной проверки знаний. Группа допуска по-прежнему сохраняется, но он не имеет прав на продолжение трудовой деятельности, пока не получит новые «корочки».
Досрочно отозвать УЭБ могут за:
Для продления УЭБ необходимо пройти очередную проверку знаний. Делается соответствующая отметка в учетном журнале и в самом документе. Если работник не сможет правильно ответить на контрольные вопросы, удостоверение отзывают. Сотрудника посылают на переобучение и пересдачу экзамена. Если и после этого результат проверки окажется отрицательным, его переводят на другую работу, не требующую электротехнических навыков, или увольняют за профнепригодность.
Удостоверение ЭБ приходится менять по истечении его срока годности, а также когда работник:
Новый документ требуется также после длительного перерыва в работе (больше полугода) или просрочки подтверждения группы допуска (свыше 3 лет).
Данные о плановых и внеочередных проверках знаний по ЭБ заносят в специальный журнал учета. Его подписывают председатель и все члены проверочной комиссии.
Сюда заносится оценка знаний («отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно»), согласно которой работнику присваивается группа допуска и выдается удостоверение ЭБ.
Журнал ведет специалист по ОТ или другой уполномоченный сотрудник.
Срок хранения таких документов законодательно не установлен. Как правило, после заполнения последней страницы его содержат в архиве еще 5 лет. Журнал представляется в аттестационную комиссию. Его предъявляют также контролерам и представителям надзорных органов. Он признается юридическим документом, подтверждающим соблюдение квалификационных требований и законов о ведении производственной документации.
В журнал заносят следующие данные:
Журнал изготавливается в виде книги с прошитыми и пронумерованными листами. Его можно оформить самостоятельно (создать в Excel, сделать распечатку бланков из интернета, заказать в типографии).
Рекомендуемый образец представлен в Приложении 6 к Приказу № 903 Минтруда.
Шаблоны таблиц и титульного листа (в форме Ворд или Pdf) можно скачать бесплатно здесь: всеинструкции.рф/zhurnal-ucheta-proverki-znanij-pravil-raboty-v-jelektroustanovkah/.
Купить готовый журнал можно, к примеру, на сайте: cityblank.ru/catalog/magazines_control_over_labour_protection_and_safety/zhurnal_ucheta_proverki_znaniy_norm_i_pravil_raboty_v_elektroustanovkakh/.
На обложке прописывается дата начала и окончания использования журнала. На последней странице проставляется печать предприятия, подпись должностного лица.
Работодатели должны контролировать соблюдение сроков проверки знаний персонала.
Ответственность за просрочку удостоверений ЭБ и допусков к работе на ЭУ несут сами работники, а также руководящие должностные лица и компании.
Если несоблюдение требований не имело серьезных последствий, то виновные платят штрафы:
Если по вине нарушителей возникла авария с тяжелыми последствиями, их наказывают в соответствии с УК РФ (ст. 143).
Незаконное приобретение УЭБ считается мошенничеством. При выявлении подобного факта работнику грозит увольнение и даже привлечение к уголовной ответственности.
К обслуживанию ЭУ, а также проведению контрольных мероприятий по ОТ на электроэнергетических предприятиях допускаются работники, имеющие достаточно высокую квалификацию. Специалистам, прошедшим аттестационную проверку, выдается специальное удостоверение, подтверждающее знание правил электробезопасности и законодательных требований. Работники и должностные лица несут ответственность за невыполнение правил технической эксплуатации ЭУ и нарушение квалификационных норм.