Удостоверение на высотные работы образец

Общие сведения

Порядок организации и выполнения особо опасных работ на высоте ранее определялся Приказом Минтруда РФ №155н от 28.03.2014 «Об утверждении правил по охране труда при работе на высоте». Сегодня в России действует новый правовой акт №782н.

Положение указывает, что к перечисленным видам работ относятся определенные типы трудовых действий. Они должны соответствовать следующим требованиям:

1. Работник находится в зоне риска падения с высоты более 1,8 метра при разных обстоятельствах. К таким видам работ относятся, например, задания, выполняемые на лестницах, угол наклона которых выше 70 градусов. Сюда же входит выполнение заданий в непосредственной близи к обрыву. Например, высотник выполняет свою работу на расстоянии ближе двух метров от края, который никак не огорожен. Или барьер имеется, но его высота составляет менее 1,1 метра.
2. Работник пребывает в зоне риска падения с высоты менее 1,8 метра. При этом под ним установлены работающие механизмы или автомобили, опасно выступающие предметы, жидкости или сыпучие материалы.

До выполнения опасных работ допускаются следующие лица:

1. Достигшие 18 лет.
2. Имеющие основную квалификацию, подтвержденное документом установленного образца.
3. Прошедшие все обязательные медицинские процедуры (в том числе предварительные и периодические медосмотры).
4. Прошедшие обязательное обучение работам на высоте и подготовку в области охраны труда. 

 

Новые правила при организации и проведении работ на высоте

До 1 января 2021 года не территории РФ действовали Правила, утвержденные Приказом Минтруда и Соцзащиты №155н от 28.03.2014 «Об утверждении правил по охране труда при работе на высоте». Сегодня актуальным является одноименный документ №782н от 16.11.2020.

Новые Правила, как и предшествующие им, определяют алгоритм действий руководителя и сотрудника при организации и выполнении особо опасных видов работ на высоте. Помимо этого, документ содержит особенности обучения, стажировки на рабочем месте и периодической проверки знаний для персонала. 
 

Какие сотрудники должны пройти обучение

Прежде чем выдавать наряд-допуск для выполнения поручений на высоте, руководитель обязан организовать и провести обучение безопасным методам и приемам выполнения таких заданий.

Список работников, которые обязательно должны проходить учебно-подготовительные курсы, регламентируется пунктом 16 Новых Правил. К ним относятся лица:

1. Впервые выполняющие свои должностные обязанности на высоте.
2. Переводимые с другого типа работ (если ранее обучение не было пройдено).
3. Прервавшие выполнение своих профессиональных обязанностей более чем на 12 месяцев.

Примечание. Сотрудники, допускаемые к выполнению поручений на высоте, должны иметь теоретические знания, но при этом не пренебрегать практическими навыками. Поэтому п. 17 Новых Правил запрещено обучение в заочной форме с применением дистанционных технологий. Сотрудник будет допущен к работам после прохождения очных курсов в учебном центре. Это объясняется тем, что только при посещении полигона или тренировочной площадки могут быть получены качественные практические навыки.

По окончании учебных курсов слушатель получает соответствующее удостоверение – допуск к стажировке. Работодатель, после предъявления удостоверяющего документа, должен предоставить потенциальному сотруднику место в штате и организовать обучение на рабочем месте, так называемую стажировку.

Стажер обучается в процессе производственной деятельности – закрепляет теоретические и практические знания, полученные в учебном центре.

Справка. Необходимость проведения стажировки для сотрудников 3 высотной группы отведена на усмотрение работодателя (п. 29 Новых правил). То есть лица, имеющие эту категорию, могут сразу приступать к выполнению должностных обязанностей.

В соответствии с требованиями по охране труда, касающимися обучения, мастера, которые имеют разные высотные категории, делятся на соответствующие группы. Регулярность подготовки и занятий тоже разная:

1. Для мастеров первой и второй категории – 1 раз в 3 года.
2. Для мастеров третьей категории – 1 раз в 5 лет.

Последние годы процедура обучения и подготовки контролируется сильнее, строже, с высотников требуют хорошей теоретической и практической подготовки.

По результатам учебного курса, в соответствии с требованиями по ОТ, сотрудники, занятые в работах на высоте, сдают обязательный квалификационный экзамен. Он принимается ранее сформированной независимой комиссией, которая состоит из специалистов, имеющих 3-ю высотную категорию. Когда аттестация завершена, слушатель получает удостоверение, которое подтверждает факт прохождения учебного курса, успешного усвоения теоретических знаний и практических навыков.

Образец удостоверения о допуске к работам на высоте (прил. №1 к Приказу №782н):

Пока удостоверяющий документ действителен, ежегодно для персонала будут проводиться тестирования, цель которых – проверка полученных знаний и навыков.
 

Изучаемые программы

Программа обучения без присвоения группы содержит следующие темы:

1. Теоретический материал. Комплекс норм и нормативов использования трудовых ресурсов, порядок и методы их формирования, обновления и применения. Работа системы управления охраны труда (СУОТ) на предприятии.
2. Оценка профессиональных рисков.
3. Техника безопасности выполнения высотных работ.
4. Правила пользования защитными средствами.
5. Оказание первой медицинской помощи при необходимости.

Программы для групп включают в себя общую часть и дополнительные темы, в зависимости от категории слушателей:

1. Меры предупреждения ЧС при выполнении поручений на высоте.
2. Теоретические основы по спасению (эвакуации) людей с объекта.
3. Условия хранения, испытаний и выдачи СИЗ; требования к организации рабочего места и средствам коллективной защиты.
4. Организация и план безопасного проведения высотных работ, оформление письменного разрешения на выполнение особо опасных поручений, проверка состояния средств защиты, проведение целевого инструктажа. 

В конце обучающего курса слушатели сдают экзамен. По его результатам выдается удостоверение без группы допуска и с группой (1, 2 или 3) в зависимости от пройденной программы.
 

Порядок обучения

Процесс подготовки к высотным работам разделен на две части: теоретическую и практическую. Выполнение должностных обязанностей на высоте – один из опасных видов работ, так что одной теоретической части будет недостаточно.

На практических занятиях слушатели применяют знания на деле, готовятся к выполнению официальных поручений. Поэтому Приказом №782н строго запрещена заочная и дистанционная форма прохождения практической части, а вот теорию можно изучать удаленно.

Для проведения практических занятий понадобятся специально оборудованные площадки. Действующим законодательством не установлено единых условий по их обустройству, так что работодатель может организовать помещение в соответствии с производственными потребностями.

Если выделить и обустроить площадку на предприятии нельзя, руководитель может обратиться к сторонней учебной организации. 

Обратите внимание! Удостоверение по работе на высоте, свидетельствующее об успешном прохождении учебного курса, не освобождает персонал от обязательного обучения по охране труда. Учеба «высотным» навыками не заменяет знания по охране труда, а только дополняет их.

По окончании учебной программы слушатели сдают экзамен. Его принимает комиссия, состоящая из группы людей, имеющих 3-ю высотную категорию.

Если выполнение должностных обязанностей не предусматривает оформление наряд-заданий, экзаменуемый подтверждает свои знания и получает соответствующий удостоверяющий документ по форме из Приложения 1 к Приказу №782н. Лицам, работающим по письменным поручениям, выдают удостоверения по форме из Приложения 3. 

Обучение высотным работам проводится у руководителя на предприятии или в учебном центре, если определенных условий для этого в организации не имеется. Стоимость курса устанавливает учебный центр, она зависит от количества обучаемых. Средняя цена за один день занятий составляет от 1500 до 2500 рублей за человека.
 

Ограничения в обучении

Пунктом 17 Новых Правил запрещено обучение в заочной форме с применением дистанционных технологий. Удаленно сотрудники могут изучать только теоретическую часть курса, практические занятий проводятся на полигоне или в отдельно оборудованном помещении в присутствии слушателей.
 

Стажировка после обучения

Стажировка – обучение, проводимое под руководством работодателя на рабочем месте.

Важно! Стажировка обязательна для всех сотрудников, исполняющих должностные обязанности на высоте, в том числе с применением вспомогательных опорных конструкций. Обучение на рабочем месте также проводится для лиц, выполняющих поручения  на площадках с защитными ограждениями высотой не более 1,1 метра; работников 1, 2 высотных групп.

После успешной сдачи экзамена, мастер проходит стажировку, ее продолжительность должна составлять не менее двух рабочих смен (требование установлено п.30 Новых Правил). При этом, к одному специалисту, который отвечает за подопечных, одновременно может быть прикреплено не более двух обучающихся.

В локальном документе, который определяется СУОТ, фиксируется весь стажировочный процесс, указываются цели и задачи обучения на рабочем месте.

Стажировка проводится по специальной программе, основой для разработки которой служит Инструкция по ОТ. Для каждой высотной категории (групп без категории) она составляется отдельно.

Сотрудники с третьей высотной категорией, например, руководители работ, лица, выполняющие обслуживание материально-технического оснащения предприятия и другой персонал, иногда привлекаются к выполнению заданий в местах повышенной опасности. Такая необходимость объясняется недостатком штатных работников или высокими требованиями к их квалификации.

В таких случаях руководитель самостоятельно определяет, присваивать ли высотникам 1 и 2 группу, в зависимости от выполняемых работ, и нужна ли им стажировка.
 

Периодическая проверка знаний

Помимо обучения и стажировки на рабочем месте, также предусмотрено проведение периодической проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте у сотрудников. Это условие регламентируется пунктом 32 Новых Правил

Периодическая проверка знаний – аттестация, которая проводится ежегодно непосредственно для работников, выполняющих свои должностные обязанности на высоте (сотрудники без присвоения группы допуска, 1 и 2 группы). Для мастеров, имеющих третью высотную категорию, необходимость проведения периодической проверки знаний определяется работодателем.
 

Кому необходима

Ежегодная проверка знаний проводится для тех, кто:

• Выполняет работы со вспомогательными опорными конструкциями;
• Выполняет работы на площадках с защитными ограждениями высотой не более 1,1 метра;
• Имеет первую и вторую высотную группу.

Тестирование может быть организовано и проведено внутри предприятия, то есть непосредственно самим работодателем, или на базе учебного центра, где экзамен будет проведен педагогами.
 

Как часто проводится

Сотрудники, выполняющими свои должностные обязанности без группы безопасности, обязаны сдавать экзамен каждые 12 месяцев. Проходить предварительное обучение перед тестированием не нужно.

Периодичность проведения проверок у первой и второй высотной категории устанавливает руководитель. Сотрудники, имеющие третью группу, могут не проверяться вообще. Такое решение принимает также работодатель.
 

Кем проводится

Число и общий состав специалистов, входящих в комиссию по периодической проверке знаний Новыми Правилами не регламентируется.

Данные сведения содержатся в Постановлении Минтруда и Минобразования РФ №1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

В соответствии с документом, в комиссию по проверке знаний должно входить не менее трех специалистов, среди которых:

• Члены комиссии со 2-ой и 3-ей высотной группой;
• Председатель с 3-ей высотной группой.
   

Оформление результатов

В соответствии с пунктом 32 Приказа №782н результат проверки знаний оформляется протоколом за подписью членов комиссии, которые принимали экзамен.

В протоколе указываются следующие сведения:

1. Дата проведения периодической проверки знаний.
2. ФИО каждого экзаменуемого.
3. Результаты проверки знаний.
    

Удостоверение о допуске к работам на высоте

Удостоверение на высотные работы – обязательный документ для мастеров, которые выполняют свои должностные обязанности в особо опасных местах. Они могут осуществляться с использованием дополнительных опорных конструкций или на площадках с защитными заборами высотой не более 1,1 метра.

Процедура получения свидетельства обязательна к прохождению для промышленных альпинистов, строителей, руководителей стажировки и других лиц, работающих на высоте.

Удостоверение о допуске подтверждает, что сотрудник обладает навыками безопасного выполнения работ, успешно прошел экзаменацию и может самостоятельно выполнять рабочие поручения на высоте.

Документ выдается при соблюдении следующих требований:

1. Работник достиг совершеннолетия.
2. Имеется профильное образование, подтвержденное дипломом установленного образца.
3. Прохождение регулярных медицинских осмотров.
    

Когда выдается

Удостоверение работы на высоте выдается мастеру только после прохождения обучения, сдачи экзаменов и стажировки на предприятии.
 

Сколько действует

Срок действия удостоверения для выполнения высотных работ определен пунктом 23 Новых Правил:

1. Для лиц, которым присвоена первая и вторая высотная группа – 3 года.
2. Для работников с третьей высотной группой – 5 лет.

Каждый год работодатель обязан проводить организованную проверку знаний сотрудников.

Примечание. Свидетельство остается действительным даже в том случае, если должностное лицо сменит фамилию или произойдет реорганизация предприятия. В последнем важно замечание – преобразование структуры организации не должно касаться технологического процесса, наименования должностей и должностных обязанностей.

 

Хранение

Документ-допуск к выполнению особо опасных работ хранится у работника. Удостоверение потребуется работодателю при зачислении в штат, а также членам комиссии, которые проводят периодическую проверку знаний всего причастного персонала. 
 

Структура документа

Удостоверение о допуске к работам на высоте делится на лицевую и обратную сторону:

 

Лицевая сторона

Передняя часть документа содержит следующие сведения:

1. Наименование организации, выдавшей удостоверение.
2. Номер свидетельства.
3. С левой стороны, касаясь левого нижнего угла, приклеивается фотография сотрудника размером 3*4.
4. ФИО, профессия, должность лица, исполняющего рабочие поручения.
5. Наименование организации.
6. Дата выдачи.
7. Сроки окончания действия удостоверения.
8. Личная подпись сотрудника.
    

Обратная сторона

Обратная сторона менее содержательна: она содержит решение комиссии, которая занимается выдачей удостоверений:

1. Подтверждение допуска к особо опасным видам работ.
2. Наименование выполняемых работ.
3. Номер протокола, в котором зафиксированы результаты тестирования экзаменуемого. Этот документ – основание для выдачи удостоверения.
4. ФИО, подпись руководителя организации, выдавшей удостоверение.
    

Ответственность

В 2015 году Минтруд РФ увеличил размер штрафных взысканий и ужесточил наказания за несоблюдение требований в области обеспечения безопасности и охраны труда. 

За работу без удостоверения предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП:

Нарушение	Наказание
Допуск к работам сотрудника, который не прошел соответствующее обучение и аттестацию в области охраны труда, не прослушал предварительный и плановый инструктаж по теме «Специфика выполнения должностных обязанностей». Пренебрежение сотрудника плановыми медицинскими осмотрами	для физических (должностных) лиц: штраф в размере от 15 000 до 25 000 рублей; для предприятий (ИП): штраф в размере до 130 000 рублей
Отсутствие СИЗ у работников	для физических (должностных) лиц: штраф в размере от 20 000 до 30 000 рублей; для предприятий (ИП): штраф в размере от 130 000 до 150 000 рублей
Повторные нарушения и проступки, за которые ранее уже была наложена административная ответственность	для физических (должностных) лиц: штраф в размере от 20 000 до 30 000 рублей; для предприятий (ИП): штраф в размере до 150 000 рублей

Проходить обучение выполнению опасных видов работ должен каждый сотрудник, который:

• Прервал выполнение своих профессиональных обязанностей более чем на год;
• Приступает к выполнению должностных обязанностей впервые;
• Пришел в организацию путем перевода.

 

Удостоверение недействительно, если в ходе преобразования структуры предприятия были изменены условия труда, названия должностей и должностных обязанностей, обновлены производственные технологии. А вот при смене фамилии или получении нового паспорта оформлять новый документ не нужно.