В законодательстве РФ противопожарная безопасность определена следующим образом: «среда, исключающая возгорание и нарушения ППБ». Нормативные требования к складам ГСМ содержатся в различных нормативных актах: указах Президента, федеральных законах, постановлениях Правительства РФ, национальных стандартах, прочем. Главным юридическим актом, устанавливающим общие правовые и экономические основы обеспечения пожарной безопасности в России, является закон от 21.12.1994г. № 69-ФЗ. Отдельные регламенты касаются строительства складских помещений.
Склад ГСМ – это объект производства с повышенным уровнем опасности, состоящий из нескольких зданий. Присутствует он на всех предприятиях, чья деятельность связана с добычей, переработкой и последующим использованием нефтепродукции. Ключевым этапом в их проектировании является тщательная первоначальная проработка инфраструктуры:
Только при неукоснительном соблюдении законодательства собственник объекта может обеспечить бесперебойное функционирование устройств, исключить возгорания, травматизм, другие внештатные ситуации.
Ежегодно МЧС регистрирует более 200 тысяч возгораний, которые приводят к утере имущества и материальных ценностей, а также к летальным исходам. В связи с этим обеспечение пожарной безопасности стало рассматриваться как приоритетное направление государственной политики. Для создания безопасных условий на объектах разного целевого назначения и специфики деятельности используется многоуровневая система мероприятий. Наиболее опасными являются ЧС, возникающие на производстве. На складах ГСМ открытый огонь быстро распространяется по несущим и иным конструкциям. В некоторых случаях он может стать причиной взрыва.
Сегодня нефтехимическая промышленность относится к отраслям с самым большим фондом изношенного оборудования и технических средств. Большая часть складов были построены десятки лет назад, поэтому их нормативный срок использования приближается к критическому.
На заметку! Главные причины аварий на складах ГСМ – это износ конструкций, электрооборудования и автоматических систем, а также нарушения со стороны должностных лиц или работников.
В результате пожара на предприятиях нефтехимической промышленности может произойти полное разрушение автоцистерн и выброс бензина на открытые площадки. Помимо этого, опасность несут переливы резервуаров и разгерметизация ТРК. Для обеспечения пожарной безопасности объекта собственнику необходимо внедрить систему профилактических, организационно-технических, практических мероприятий. Ответственность за организацию работы котельной, а также контроль за соблюдением действующего законодательства возложена и на главного инженера предприятия.
В последние годы в России наблюдается тенденция к увеличению ЧС техногенного характера. Данное явление обусловлено тем, что в нефтепромышленной отрасли опасные объекты имеют выработку проектного ресурса на показателе 50-70%, что является предаварийным уровнем. В области техногенной безопасности существуют и другие неблагоприятные факторы, например, общая отсталость производства и недостаточный уровень подготовки сотрудников.
Для профилактики пожаров в складских помещениях необходимо внедрение специализированных компьютерных программ, датчиков слежения, а также их объединение в современные интегрированные системы мониторинга и управления. Предварительный этап строительства складов ГСМ – это их классификация по вместимости.
Склад |
Вместимость |
---|---|
1 |
Более 100 тыс. м3 |
2 |
От 20 до 100 тыс. м3 |
3а |
От 10 до 20 тыс. м3 |
3б |
От 2 до 10 тыс. м3 |
3в |
До 2 тыс. м3 |
К прямым обязанностям каждого руководителя относится обеспечение безопасности жизнедеятельности на производстве. В данной среде исключено воздействие на сотрудников опасных и вредных производственных факторов. Достигается она с помощью комплекса организационно-технических, практических, санитарных, иных мероприятий. Главная задача обеспечения пожарной безопасности – оперативное и долгосрочное планирование действий по уменьшению или полной ликвидации возгораний.
Особую опасность на складах представляют утечки из топливных трубопроводов, которые находятся под давлением. В случае их повреждения топливо вырывается в виде струй с большим распылом. Разбрызгиваясь, жидкость попадает в узлы машин и механизмов. Как только они нагреются до критических состояний, сырье моментально воспламеняется и создает угрозу взрыва всего оборудования, находящегося в помещении.
Требования к складам ГСМ на предприятии по обеспечению пожарной безопасности регламентируются на государственном уровне. Общие правила и запреты, которые необходимо соблюдать собственникам при обустройстве котельной указаны в Федеральном законе от 21.12.1994г. № 69-ФЗ. Положения нормативно-правового акта должны учитываться как при строительстве склада ГОСМ, так при его ремонте или реконструкции.
Законодательная база:
Часть вопросов по обеспечению пожарной безопасности на складах ГСМ рассмотрена в Федеральном законе от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ.
Средства обеспечения безопасности и пожаротушения должны присутствовать на каждом складе ГСМ. Широкое разнообразие устройств наряду с разработкой новых ОТВ с улучшенными характеристиками позволяют успешно ликвидировать как бытовые, так и масштабные возгорания.
Виды:
Участки размещения первичных средств пожаротушения обозначаются специальными табличками. В условиях опасности воспользоваться ими может любой присутствующий, в том числе сотрудники пожарного гарнизона.
На заметку! Оснащение помещения ПСП зависит от класса его пожарной опасности.
Порядок размещения и эксплуатации первичных средств пожаротушения регламентируется ГОСТ 12.4.009. Дополнительно они должны быть защищены от воздействия прямых солнечных лучей, открытого огня, агрессивных сред, прочего.
Противопожарные мероприятия на складах горючего направлены на предотвращение возгорания и распространения открытого огня. В законодательной базе указаны требования безопасности к складам ГСМ относительно разрывов между сооружениями, необходимого количество воды для ликвидации ЧС, прочего. Расчет разрывов выполняется по таблице, указанной в СНиП 2.11.03-93. Нормируемый показатель может меняться в зависимости от взрывоопасности здания, объема топливных резервуаров и вида хранящегося сырья.
В наружных складах необходимо провести анализ слабых мест несущих и важных конструкций, обеспечить их дополнительную огнезащиту. К обязательным мероприятиям относится обучение работником пожарно-техническому минимуму. Организуется оно в целях всесторонней подготовки сотрудников к возгоранию или другой чрезвычайной ситуации. В результате подготовки персонал предприятия получает как теоретические, так и практические навыки, которые на пожаре могут предотвратить утерю материально-имущественных ценностей и сохранить человеческие жизни.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-Ф, в случае нарушений требований пожарной безопасности ответственность могут понести собственники объектов недвижимости, руководители предприятий и должностные лица. Мера государственного воздействия определяется тяжестью правонарушения и последствиями, которые оно вызвало.
В 2023 году штраф составит от 5 до 500 тысяч рублей. В условиях действия особого противопожарного режима или при повторном нарушении санкции увеличиваются в несколько раз. Если неправомерные действия повлекли за собой тяжкий вред здоровью или гибель человека, дело рассматривается в рамках УК РФ.
Правила по охране труда на складах ГСМ определены Приказом Минтруда РФ от 16.12.2020 N 915Н. Распространяются они как на юридических лиц, так на ИП. Согласно документу, работодатель обязан содержать нефтеперерабатывающие производства, нефтебазы, автозаправочные станции и помещения ГСМ в исправном состоянии. Помимо этого, требуется регулярно организовать обучение работников и проверку знаний.
Другие обязанности руководителя предприятия:
Обязанности руководителя могут уменьшаться или увеличиваться в количестве в зависимости от сложности производственных и технологических процессов.
ППБ складов нефти нефтепродуктов – это федеральные нормы, которые должны соблюдаться на всех объектах хранения ГСМ. Национальный стандарт определил порядок проектирования, строительства, ремонта и реконструкции производственных помещений.
Для разработки Правил за основу были взять как отраслевые, так и межотраслевые акты, в том числе действующие ранее национальные стандарты. Благодаря междисциплинарному подходу удалось создать максимально подробный регламент, описывающий требования к складам ГСМ с точки зрения пожарной безопасности.
Правила безопасности не распространяются на объекты, чья деятельность связана с горнорудной и металлургической промышленностью. Помимо этого, они не касаются объектов морского нефтегазового комплекса и опасных предприятий по хранению нефтепродуктов.
Пожарная безопасность – это важнейшая функция государства и составная часть национальной безопасности РФ. Решение задач в данной области достигается за счет обновления технологий производства, разработки превентивных мер и единых стандартов. Назначение системы ПБ заключается в предотвращении возгораний, а также их оперативной ликвидации.
Первый раздел Правил безопасности регламентирует порядок:
Все требования, указанные в документе, обязательны для исполнения.
Конструирование и возведение складов ГСМ должны выполняться с учетом требований законодательства о градостроительной деятельности. Хранение материалов в резервуарах может осуществляться на открытых площадках, под навесами или в специальных зданиях. Легковоспламеняющиеся продукты с температурой вспышки 45 градусов могут содержаться только в изолированных сооружениях.
Виды тары для хранения определяются эксплуатационной документацией. Держать нефтепродукты в одном помещении с веществами, которые могут окислиться или самовоспламениться нельзя. Для перевозки тар должны быть присмотрены средства механизации, обеспечивающие их безопасность. При хранении ГСМ или ЛВЖ необходимо:
Полы на складе должны быть выполнены из несгораемых материалов, ровные и гладкие. Пункты разлива и фасовки нефтепродуктов закрываются металлическими листами. Дополнительно предусматривается заземление. Разлив жидкой продукции выполняется на автоматизированных установках при этом конец шланга должен доставать дна резервуара.
Конструкции, которые состоят из труб, должны быть герметичными. Все элементы прочно соединяются друг с другом. Использование и ремонт технологических трубопроводов выполняется только специалистами. В проектных документах должностные лица должны определить срок службы, категорию и группу приборов. Для перевозки нефти можно использовать только стальные трубопроводы. Во вновь строящихся комплексах необходимо предусмотреть конструкции из низкоуглеродистой стали с антикоррозийным покрытием.
В случае подземной прокладки требуется электрохимическая защита. Трубопроводы выбираются на основании свойств транспортируемых пожаровзрывоопасных веществ. Соединяются трубопроводы методом сварки. При угрозе возрастания давления выше нормируемых показателей следует установить предохранительные клапаны.
Насосные установки могут быть открытого или закрытого конструктивного исполнения. В Правилах к обеспечению безопасной эксплуатации указаны следующие нормы:
В насосных станциях закрытого типа требуется приточно-вытяжная вентиляция и грузоподъемные устройства.
Во втором разделе Правил указаны требования относительно автоматических систем управления, электрообеспечения, молниезащиты, систем связи, вентиляции, водоснабжения.
Под пожарной автоматикой подразумевают комплекс устройств, предназначенных для выявления, локализации, ликвидации пожара без непосредственного участия человека. В основе данного оборудования лежат высокочувствительные датчики, соединительные линии, приемно-контрольные приборы. Главные элементы систем защиты – это сигнализации. Контрольно-измерительные приборы на улице должны устанавливаться в закрытые шкафы.
На заметку! Выполнение операций с неисправными или отключенными приборами запрещено.
Управление перекачкой нефтепродуктов осуществляется централизованно из помещения управления. Использовать устройства с вышедшим сроком эксплуатации нельзя. Техника безопасности указывается в инструкциях.
Для обеспечения бесперебойного электроснабжения необходимо предусмотреть резервные источники питания. Монтаж кабелей выполняется открытым способом в местах. При этом должно быть исключено воздействие повышенных температур или механических повреждений. Проводка на особо опасных объектах должна иметь изоляцию. Проемы в стенах и полах плотно заделываются НГМ. Взрывоопасные помещения необходимо оснастить переносными фонарями.
Электрооборудование для наружных установок должно иметь защиту от атмосферных осадков. Перемещать тарные грузы необходимо использовать только электрифицированный транспорт.
Тип и места размещения молниезащиты определяются на этапе проектирования объекта. Защита от бедствий производится наземные и подземные металлические конструкции. Заземлители и токоотводы должны проверяться раз в 5 лет. Результаты вносятся в паспорт.
Что необходимо заземлить:
На молниеотводах необходимо предусмотреть знаки безопасности.
На складах ГСМ должна быть обеспечена двухсторонняя громкоговорящая связь, телефонная или радиосвязь. Список помещений устанавливается проектными документами. На всех площадках должны присутствовать технические средства для оповещения работников об аварийных выбросах.
Системы вентиляции должны обеспечивать допустимую концентрацию вредных веществ. В некоторых помещениях необходимо предусмотреть аварийную вентиляцию. Коммуникации должны иметь:
Все требования обязательны к исполнению на складах ГСМ.
На объектах хранения необходимо предусмотреть источники водоснабжения, в том числе гидранты. Осмотр и очистка водопроводов выполняется по утвержденному графику.
От исправности пожарно-технического вооружения зависит процесс ликвидации ЧС и возможные последствия, включая человеческие жертвы. При обслуживании часто выявляется несколько типовых неисправностей, которые требуют дополнительного контроля. Чаще всего в агрегате встречаются поломки, связанные с разрежением.
Процедуры:
Устранять поломки можно только на отключенном оборудовании. Все работы по ремонту молниезащиты выполняются до начала грозового периода.
Объекты нефтепромышленности должны регулярно очищаться от отходов и содержаться в чистоте. Подземные коммуникации и проводка обозначаются знаками безопасности. Помимо этого, требуется наличие исполнительной документации, схем, др. Не допускается загромождение и загрязнение пожарных подъездов.
Склады ГСМ – это промышленные объекты повышенной пожарной опасности. Как правило, состоят они из комплекса зданий. Нарушение ППБ при обустройстве склада может обернуться для собственника серьезными последствия, вплоть до уголовной ответственности. Только при неукоснительном соблюдении законодательства собственник объекта может обеспечить бесперебойное функционирование устройств, исключить возгорания, травматизм, другие внештатные ситуации
Склад ГСМ используется для приемки, переработки, хранения продуктов нефтепромышленности. Присутствует он на всех предприятиях, профильный вид деятельности которых – добыча, переработка, дальнейшее использование нефти. Всего существует 3 направления обеспечения ПБ. Первое подразумевает разработку единых регламентов и федеральных законов, второе – определение организации и порядка ликвидации выгорания, а третье – формирование и улучшение системы подготовки штатного персонала.