Система противопожарной защиты (СПЗ) – это разные виды устройств, устанавливаемых в зданиях всех типов. Нужны они для защиты людей и их имущества от пожара. Системой эти средства называются потому, что они объединяются в единый противопожарный комплекс, где все узлы работают сообща. Например, при возгорании в одном из помещений включается сирена, срабатывают распылители с тушащим веществом, на пульт пожарной охраны автоматически отправляется тревожный сигнал.
К системе противопожарной защиты также относятся:
Необходимость создания таких систем установлена гл. 15 ст. 51 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.02.2008 г.
Если средства противопожарной защиты работают эффективно, при пожаре:
Чтобы система пожарной защиты функционировала нормально, нужно, чтобы в здании и на территории соблюдались требования безопасности, а пожарные риски были рассчитаны правильно и не превышали допустимых значений.
Пожарный риск (ПР) – комплексный показатель опасности возникновения пожара. Чем ниже показатель ПР, тем безопаснее постройка. Соответственно, меньше угроз жизни и здоровью посетителей или жителей, их имуществу.
На величину пожарного риска влияют:
Согласно ст. 52 ФЗ № 123, существует несколько способов обеспечения нормальной работы системы противопожарной защиты:
Комплексное применение этих способов дает возможность при пожаре еще до прибытия служб МЧС снизить материальный ущерб и избежать несчастных случаев. Степень их необходимости и применимости диктуется конкретными параметрами объекта защиты.
Система противопожарной защиты включает в себя такие элементы:
Основные элементы СПЗ, которыми должны оснащаться помещения всех типов
Целью создания систем противопожарной защиты является:
Нарушение требований обеспечения пожарной безопасности влечет за собой ответственность по статье 20.4 КоАП РФ и по статье 219 УК РФ.
Ответственность за безопасность в здании несут:
За нарушения, связанные с пожарной безопасностью, предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ.
Вид нарушения |
Ответственность, тыс. руб. |
|||
Граждане, сотрудники |
Должностные лица |
Предприниматели |
Компании, предприятия |
|
Действия, из-за которых возник пожар, без ущерба здоровью и повреждений имущества |
5–15 |
20–30 |
40–60 |
300–400 |
Отступление от правил безопасности в условиях особого противопожарного режима |
10–20 |
30–60 |
60–80 |
400–800 |
Повторное нарушение при введенном противопожарном режиме |
12–20 |
30–60 |
60–80 |
400–800 |
Пожар, уничтожение или повреждение чужого имущества, легкий или средний вред здоровью |
40–50 |
80–100 |
|
|
Причинение тяжкого вреда здоровью, гибель человека из-за пожара |
– |
– |
– |
|
В Кодексе об административных правонарушениях не предусмотрена ответственность за тяжкий вред здоровью или смерть человека в результате пожара, произошедшего по вине гражданских лиц, предпринимателей, должностных лиц ТСЖ. Ответственность для таких лиц наступает по ст. 219 Уголовного кодекса РФ – лишение свободы до 7 лет.
Уголовная ответственность предусмотрена для руководителей и владельцев зданий, нарушивших порядок организации системы противопожарной защиты, из-за чего человек получил тяжкий вред здоровью или погиб.
Требования к системам противопожарной защиты регламентированы такими документами:
Ключевые требования, содержащиеся в перечисленных нормативных актах, предъявляемые к СПЗ:
В зданиях и сооружениях всех видов должны быть оснащены эвакуационные пути, которыми воспользуются находящиеся внутри люди для спасения при пожаре или другой чрезвычайной ситуации.
Если выход жителей или посетителей здания невозможен, эвакуационные выходы выполняют функцию помещений повышенной защиты, где можно дождаться спасения при ЧС.
Чтобы эвакуация проходила безопасно, аварийные пути должны соответствовать нормам, регламентированным СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»:
При включении пожарной сигнализации должны быть созданы условия, при которых можно покинуть здание по путям эвакуации быстро и безопасно.
Требования к системам обнаружения пожара приводятся в СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты». Нормы, которым должна соответствовать СОУЭ (система обнаружения пожаров и управления эвакуацией людей):
СОУЭ монтируются в зданиях и помещениях, где есть угроза жизни и здоровью людей.
Требования к системам коллективной защиты (СКЗ) приводятся в ст. 55 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г:
Средства индивидуальной защиты, используемые при пожарах (СИЗ):
СИЗ должны обеспечивать индивидуальную безопасность каждого эвакуируемого человека до его выхода из горящего здания или при нахождении в аварийных коридорах, если эвакуация невозможна.
В ст. 56 ФЗ № 123 содержатся требования к устройствам и системам, которые должны обеспечивать защиту от задымления помещения при пожарах, пока идет эвакуация людей или тушение возгорания. Системы противодымной защиты нужны, чтобы выводить из здания продукты горения, изолировать дым в зонах возгорания для препятствия распространения, подавать в помещения чистый воздух.
Способы реализации противодымной защиты:
В Своде правил СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» содержатся требования, предъявляемые к конструкции здания и материалам, используемым при его возведении:
Основное требование, предъявляемое по огнестойкости и пожарной опасности к строительным конструкциям – соответствие пределам, указанным в таблице 21 Приложения к Федеральному закону № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.
Предел огнестойкости – показатель, который отображает время сопротивления материала огню до разрушения или возгорания. Чем выше показатель, тем больше огнестойкость. Показатели для используемых стройматериалов должны быть не ниже приведенных в таблице.
Здания всех типов (жилые дома, офисные центры, промышленные строения, постройки специального назначения) должны быть оснащены первичными средствами пожаротушения. Лица, ответственные за пожарную безопасность в здании, должны уметь использовать такие средства по назначению, следить за их состоянием и периодически обслуживать, если это необходимо (ст. 43 ФЗ № 123-ФЗ).
К первичным средствам пожаротушения относятся:
Количество таких средств определяется в зависимости от типа здания, наличия в помещениях горючих материалов. Места для установки определяются согласно планировке строения.
Автоматические установки пожаротушения проектируются и монтируются согласно Своду правил СП 241.1311500.2015 «Системы противопожарной защиты».
Автоматизированные установки, которыми оборудуются здания, должны обеспечивать тушение пожара до:
Требования к установкам пожаротушения зависят от:
Согласно ст. 68, 90, 99 Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., все здания оснащаются пожарным водопроводом, который может использоваться для тушения возгораний.
Кроме того, в качестве источников воды для пожаротушения могут использоваться:
Требования к источникам пожарного водоснабжения содержатся в Сводах правил:
Общие требования ко всем типам пожарных водопроводов:
Список первичных мер пожарной безопасности приводится в ст. 63 Федерального закона № 123-ФЗ.
К первичным мерам безопасности относится соблюдение норм и правил по предотвращению пожаров (различные организационные мероприятия, касающиеся разработки планов, документации совместно с муниципальными властями, связи с населением).
Примеры первичных мер пожарной безопасности, относящиеся к системам противопожарной защиты:
Для обеспечения работоспособности систем противопожарной защиты на объектах жилой и промышленной застройки применяются дополнительные способы обеспечения пожаробезопасности:
Проектирование систем противопожарной защиты должно осуществляться под руководством представителей специализированных организаций. На этапе проектирования должны учитываться такие факторы:
Владелец здания, арендатор, директор организации должны поддерживать системы противопожарной защиты в рабочем состоянии: периодически проверять их на работоспособность, проводить испытания всех узлов и техобслуживание.
Цели проверок и испытаний:
График проверок систем противопожарной защиты утверждается приказом руководителя или владельца здания. Периодичность проверок устанавливается в ГОСТ Р 57974-2017. Согласно п. 5.1 стандарта, состояние СПЗ контролируется не реже чем раз в квартал.
Однако, может проводиться и внеплановый контроль. Например, при неисправности датчиков защитной системы или обнаруженной течи в пожарном водопроводе. В таком случае проверка осуществляется после устранения неисправности.
Независимо от типа обследования, оно проводится с привлечением штатных или сторонних специалистов.
По результатам проверки составляется акт об исправности либо неисправности системы противопожарной защиты.
Техобслуживание СПЗ проводится по результатам проверки, если в процессе были выявлены отклонения в работе.
Форма акта проверки систем противопожарной защиты установлена приказом МЧС России № 292 от 28.05.2012 (Приложение № 19):
Для обеспечения пожарной безопасности в организациях и на предприятиях проводятся такие мероприятия:
Для нормального функционирования системы противопожарной защиты в организации должен быть подготовлен и утвержден такой пакет документов:
Средства пожарной защиты призваны защищать от огня здоровье людей и их имущество. Противопожарными комплексами должны оснащаться все виды зданий независимо от назначения. СПЗ требуют периодических проверок и техобслуживания. Требования, предъявляемые к элементам защитных комплексов, регламентированы сводом правил, представленных в статье.
Работа СПЗ должна быть подкреплена документальной базой, разрабатываемой на предприятии и утверждаемой руководителем. В список документов входят приказы о назначении ответственных за пожарную безопасность в организации, инструкции по ПБ, акты проверок СПЗ.