Охрана труда представляет собой комплексное понятие, которое состоит из организационных, практических и иных мер. К первостепенным задачам, стоящим перед работодателями, относится создание оптимальных для труда условий. Правовые основы обеспечения ОТ указаны в действующей Конституции РФ. Для этого руководители предприятий должны выполнить несколько обязательных мероприятий. Прежде всего директору требуется назначить уполномоченного за охрану труда сотрудника, на которого и ляжет основной массив деятельности в данной области. В компаниях со штатной численностью менее 50 человек данную должность может занимать работодатель.
Сотрудники по охране труда должны пройти обучение и оценку знаний. Только после аттестации работник сможет приступить к выполнению своих должностных обязанностей. Сотрудники, которые не освоили пожарно-технический минимум, не могут быть допущены к работе. Кадровая переподготовка организуется каждые 3 года. После сдачи экзамена соискатель получает удостоверение, которое и наделяет его законным правом осуществлять деятельность по противопожарной безопасности и охране труда.
На заметку! В обязанности должностных лиц входит разработка и утверждение мероприятий по профилактике травматизма, а также других несчастных случаев. Для этого выполняется просветительская деятельность, раздаются СИЗ и организуются инструктажи.
Главная задача охраны труда – это снижение рисков и внештатных ситуаций, возникающих на производстве. Ежедневно должностные лица выполнять огромный объем мероприятий и ведут их учет в документации.
С 2022 году в Российской Федерации вступили в силу новые требования, утвержденные ПП № 2464. В документе изложены положения, касающиеся обязательного обучения сотрудников и проверки их знаний. Соблюдать их должен каждый работодатель.
Основные принципы обеспечения охраны труда указаны в действующей нормативной базе. Регулярно законодатели пересматривают утвержденные нормативно-правовые акты и приводят их в соответствие с новыми требованиями. Помимо этого, утверждаются унифицированные формы документации, а также обязательные для выполнения мероприятия. Изменения, произошедшие в 2021 и 2022 годах, коснулись нескольких аспектов, в том числе обучения должностных лиц.
Постановление № 2464 будет действовать до 2026 года. Большая часть несчастных случаев происходит по причинам организационного характера, что и позволило пересмотреть разработанный ранее порядок обучения. В техническом регламенте было указано 5 направлений подготовки сотрудников:
Документ установил и новый профстандарт. Из-за этого у руководителей возникла потребность в обновлении должностных инструкций. Помимо этого, пересмотра требуют все документы, в которых содержатся ссылки на утративший силу подзаконный акт.
Дополнительно в Постановлении было указано несколько типов реестров: для организаций и ИП, для юрлиц, для обученных лиц. По концепции законодателей, реестры должны делать прозрачным результат проведенной проверки знаний, а также исключить возможность изготовления фальшивых протоколов.
Планируется, что реестр по охране труда начнет действовать с 2023 года. При этом в законодательной базе отсутствуют конкретные разъяснения от Минтруда относительно механизма работы платформа. Некоторые работодатели предполагают, что перед запуском реестра будет проведен ряд внеплановых проверок объектов защиты, которые выльются в замечания и штрафные санкции (в силу неисполнения требований раздела IX Порядка №2464).
Данный реестр предоставляет информацию относительно компаний, которые имеют аккредитацию государственного образца и могут на законном основании оказывает услуги в направлении ОТ. Владельцем набора сведений выступает Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Актуализируется платформа ежедневно. В реестре указывается следующая информация:
Реестр имеет собственную структуру и ведется в виде таблицы.
Как отмечалось ранее, реестр аккредитованных организаций в области охраны труда ведет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Найти его можно по следующей ссылке: https://mintrud.gov.ru/opendata/7710914971-rao/data-20180507-structure-20180507.csv.
В соответствии с новыми правилами, получать аккредитацию необходимо организациям и ИП, которые выполняют функции службы охраны труда или проводят обучение сотрудников по программе ПТМ. Данное мероприятие направлено на снижение травматизма, профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве.
В новом Порядке обучения указаны четкие требования для аккредитации. Согласно документу, для внесения записей в единый реестр организации и ИП должны соответствовать следующим условиям:
Если организация или ИП не соответствуют какому-либо условию, получить аккредитацию они не смогут. Помимо этого, к компаниям могут предъявляться и другие требования в зависимости от конкретной специфики их деятельности в области ОТ.
Аккредитация организаций, а также предпринимателей осуществляется по стандартной методике. Для этого руководителям, должностным лицам или их законным представляем необходимо предоставить Минтруд России заполненное заявление и пакет документов. В него входит:
Ведомство рассматривает заявку в течение 25 дней. В результате уполномоченные сотрудники принимают решение об аккредитации или не аккредитации организации.
Отказать в аккредитации могут в нескольких случаях: предоставление заведомо ложных или ошибочных сведений, фальшивых документов. В таком случае заявитель должен устранить несоответствия и повторно подать бланки в структурное подразделение. Если отказ был получен из-за предоставления подложных документов, пройти процедуру еще раз можно только через 3 года.
Информация относительно организаций ил предпринимателей вносятся в реестр в день принятия официального решения относительно аккредитации. Проверить сведения можно на официальном сайте Минтруда РФ. При этом в случае необходимости процедура может быть приостановлена (прекращена) или возобновлена.
С 1 марта 2023 года работодатели смогут обучать сотрудников на месте деятельности только при условии внесения сведений в реестр. Для этого на официальном сайте Минтруда создается личный кабинет. Указывать данную информацию должны как юридические лица, так и ИП.
На заметку! Руководители обязаны организовать обучение по оказанию первой медицинской помощи, использования СИЗ, др.
Внесения сведений в реестр – это обязательное условие для внутреннего обучения сотрудников по охране труда. Если информация о подготовке не была предоставлена на сайте Минтруда, оно считается незаконным. В таком случае работодателя ожидают штрафные санкции или другие меры государственного воздействия. При это персонал потребуется обучить заново в соответствии со всеми требованиями. Отдельные аспекты нормативной базы касаются подготовки сотрудников, занятых в сегменте электроэнергетики или теплоснабжения.
Реестр обученных лиц по охране труда ведется Минтрудом. Сведения о подготовленных сотрудниках предоставляют руководители предприятий. Обновляется база ежедневно. Посмотреть его можно по следующей ссылке: https://mintrud.gov.ru/opendata/7710914971-rao/data-20180507-structure-20180507.csv.
Как отмечалось ранее, информацию относительно обучения сотрудников представляет руководитель организации. Для этого на официальном сайте ведомства требуется зарегистрировать личный кабинет. Если до 1 марта 2023 года Минтруд не успеет сформировать платформу, подготовка персонала будет осуществлять по действующему ранее порядку.
Регистрация на сайте выполняется в уведомительном порядке. Это означает, что руководитель предприятия должен оформить и направить Уведомление о намерении. Дополнительно к нему прикрепляются копии нужных документом.
Для аккредитации заявитель должен предоставить в Минтруд следующие сведения:
При этом в компании должен присутствовать нужный ресурс и собственность. Все условия должны быть соблюдены. В противном случае пройти аккредитацию не получится. По отношению к микропредприятиям действуют другие требования. Таким организациям не нужно создавать личный кабинет, если обучение сотрудников будет выполняться инструктажами.
На заметку! При работах, которые связаны с повышенной опасностью, организуется обучение с обязательной регистрацией личного кабинета и предоставлением информации из протоколов.
Подготовка персонала – это одно из самых важным мероприятий из стандартной структуры системы по охране труда.
Организовать обучение сотрудников по ОТ на предприятии требуется в силу предписаний ТК РФ. Подготовка проводится за счет работодателя для следующих категорий сотрудников:
Для обучения персонала требуется оформить Положение. В документе указывается порядок проведения инструктажей, стажировка, подготовка и проверка знаний. При этом важно конкретизировать кто и за что отвечает. Дополнительно приводятся образцы программ.
На заметку! Минтруд России разработал примерные программы обучения сотрудников по охране труда.
Продолжительность подготовки должна составлять не менее 40 часов. Руководителям предприятий требуется изучить нововведения и руководствоваться только последними редакциями нормативно-правовых актов.
Обучение сотрудников организуется на основании приказа в несколько этапов. Прежде всего руководитель должен установить специфику деятельности производства, существующие опасные и вредные факторы. Во время разработки программы можно использовать должностные инструкции, а также иные законные положения. Методическую помощь при составлении программ могут оказывать и другой персонал предприятия. На следующем этапе определяется список профессий и лиц, которые освобождаются от подготовки.
В 2022 году в структуру обеспечения пожарной безопасности и охраны труда был включен новый вид обучения – стажировка. Данное мероприятие обязательно для сотрудников, которые работают во вредных или опасных условиях. Помимо этого, сотрудники должны пройти обучение по оказанию первой медицинской помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях, а также иных опасных состояниях. Отдельно проводятся инструктажи по использованию СИЗ.
Проверка знаний выполняется комиссией, в состав которой входит минимум 3 человека. Например, руководители или главные сотрудники структурных подразделений, уполномоченный за пожарную безопасность на предприятии, др. Новый порядок определил, что сотрудники, которые не прошли проверку знаний, не допускаются к работе. В таком случае повторный экзамен организуется в течение 30 дней. Результаты проверки вносятся в протокол. Оформлять его можно как в бумажном, так и в электронном варианте. В документе указывается следующая информация: реквизиты, даты, номера, ФИО, краткие выводы.
Отказ или исключение организации из реестра может грозить в том случае, когда заявитель предоставил ложные сведения или документы.
Проверить компанию в реестре можно на официальном сайте Минтруда. Для этого необходимо внести следующие сведения:
Результат поиска отобразиться на экране в течение нескольких секунд.
Последний реестр, который должен создать Минтруд, касается обученных по охране труда лиц. Он должен установить одинаковые требования к процессу внутреннего обучения.
Как и все реестры, базу обученных по ОТ сотрудников ведет Минтруд РФ. Представлен он на следующем сайте: https://mintrud.gov.ru/opendata/7710914971-rao/data-20180507-structure-20180507.csv.
Если обучение проводилось на предприятия, сведения подается работодатель. Делегировать данную обязанность можно и на должностных лиц. В ситуациях, когда подготовкой штатного персонала занимался учебный центр, информацию подают его сотрудники или представители.
Для включения в реестр организация должна соответствовать следующим требованиям:
При этом все предоставленные сведения подтверждаются документально. Например, с помощью приказа об организации мест обучения. В качестве подтверждения можно использовать платежные документы, прочее.
Прежде всего работодателю необходимо оборудовать места для обучения сотрудников (минимум 1 на 100 человек). При этом важно соблюсти требования с точки зрения охраны труда, гигиены, технологической дисциплины. На следующем этапе рассчитывается состав сил и средств, необходимых для подготовки персонала.
На заметку! На предприятии должны присутствовать лица, которые смогут организовать и провести обучение по ОТ.
Для обучения работниковосновам оказания первой медицинской помощи требуется 2 инструктора. Далее проводится оценка знаний, в результате которой сотрудники получают удостоверения.
Отказ или исключение возможны в том случае, когда заявитель предоставил ложные сведения или документы. В остальных случаях организация будет включена в реестр.
Чтобы найти сведения о компании, требуется зайти на официальный сайт Минтруда и ввести ряд сведений. Результат отобразится на экране автоматически в течение нескольких секунд.
Подготовка работников может выполняться как на месте работы, так и в специализированных центрах. В первом случае руководителям придется пройти регистрацию на портале Минтруда, а также предоставлять исчерпывающие списки с данными сотрудников. Реестр специалистов по охране труда облегчил контроль за объектами защиты в области охраны труда. Помимо этого, он позволил следить за сроками и качеством подготовки штатного персонала и должностных лиц.