Мы работаем по всей России

Консультация
Заполните форму и мы вам перезвоним
Имя
Телефон

Противопожарная пропаганда формы и методы

Понятие

Противопожарная агитационно воспитательная пропаганда – это способ ознакомления людей с опасностями и последствиями небрежного или неграмотного обращения с огнем и горючими веществами. Такая работа должна проводиться повсеместно – на предприятиях, в школах, ДОУ, магазинах, больницах, в лесных хозяйствах и т. д. Для информирования населения о статистике пожаров, причинах возгораний и недопустимости нарушения требований безопасности используются медиасредства, различные виды рекламы и наглядной агитации.

Существуют понятия «субъекты противопожарной пропаганды» (ее организаторы и исполнители) и «объекты пропаганды» (люди, с которыми проводится агитационная работа).


 

Цели проведения

Основные цели пропагандистской противопожарной деятельности – снижение количества возгораний в быту, на производстве, во время отдыха, посещения общественных мест, а также предупреждение гибели людей и потери имущества из-за пожаров. Задачи ответственных за ведение подобной пропаганды состоят в обобщении сведений о техногенных возгораниях, доведении до различных категорий населения, повышении сознательности людей в вопросах пожароохраны.
 

Принципы

Пропаганда основывается на следующих принципах:

  • просвещение граждан в вопросах обеспечения пожарной безопасности, восполнение нехватки знаний и опыта в предупреждении возгораний;
  • расширение познаний в теоретической области;
  • дифференцированное воздействие на сознание людей с учетом возраста, пола, рода занятий, уровня образования, места обитания.
     

Требования

Организация противопожарной пропаганды регламентируется Федеральным законом № 69-ФЗ (в редакции 29.12.2022 г.), в котором говорится о необходимости обучения правилам огнезащиты по программам инструктажей и дополнительного профессионального образования.

Порядок, виды и сроки такого обучения оговариваются ФЗ № 1000 (в ред.11.06.2021 г.)

Здесь отмечены категории лиц, которым предписывается организация противопожарного воспитания граждан.
 

Кто проводит

Ведением подобной пропаганды должны заниматься руководители и уполномоченные лица предприятий, общественных организаций, детских садов, образовательных, спортивных и оздоровительных учреждений.

Пропаганда по защите от пожаров обязательно проводится в жилищных кооперативах, садоводческих товариществах. За организацию инструктажей и иных агитационных мероприятий здесь отвечает председатель сообщества.

Противопожарная деятельность находится под контролем исполнительных органов власти. В пропагандистских мероприятиях активно участвуют представители МЧС.

Инструктажи проводят уполномоченные специалисты, ответственные за ПБ на предприятиях и в организациях, а также работники лицензированных компаний по противопожарной защите.
 

Формы осуществления

Основные цели проведения противопожарной пропаганды реализуются с использованием различных средств и форм воздействия на сознание людей.

Средства противопожарной агитации

Формы пропаганды

1.

Пресса, радио, телевидение

Репортажи, газетные-журнальные статьи

2.

Кино-, фотоматериалы

Поучительные мультфильмы с героями в образе пожарных, учебные кинопрограммы

3.

Научно-техническая пропаганда

Специальная литература, информационные материалы с теоретическими выкладками, научные семинары

4.

Лекционная популяризация противопожарной защиты

Беседы, доклады по вопросам статистики возгораний, применения огнезащитных средств. Лекции о причинах и последствиях пожаров (с реальными примерами).

Презентации и семинары по пожарной безопасности для руководителей организаций.

5.

Наглядно-изобразительная агитация

Плакаты, рекламные щиты, противопожарные стенды, баннеры.

Такие формы подразделяются на:

  • стационарные (световая реклама, витражи, скульптуры);
  • подвижные (открытки, памятки, листовки, печатная продукция, игрушки).

6.

Специальные пожарно-технические выставки

Макеты зданий, пожарных машин, оборудования пожаротушения

7.

Художественно-литературная пропаганда

Печатные произведения о борьбе с возгораниями и о работе пожарных

8.

Спортивно-игровая агитация

Конкурсы, соревнования, выставки

9.

Массовые мероприятия

Общественные вопросы, тематические встречи, вечера, праздники. Установка памятников героям-пожарным.

Формы противопожарной агитации классифицируются по:

  • мобильности: стационарные (памятники рекламные панно) и подвижные (печатные статьи, игрушки, плакаты);
  • размещению: наружные (баннеры, стенды, таблички) и внутренние (картины, фото);
  • средствам воздействия: массовые (СМИ, кино, тематические конкурсы), учебно-научные (статьи, презентации) и воспитательные (детские мероприятия, поучительные беседы с населением);
  • назначению: пропагандистские (буклеты, листовки, открытки и другие средства массового просвещения людей) и инструктивные (противопожарные руководства для работников, школьников, посетителей учреждений).

В зависимости от места проведения пропагандистских мероприятий используются различные средства наглядной и воспитательной агитации.
 

По месту жительства

При проведении противопожарной работы в жилых комплексах людям рассказывают о необходимости соблюдения требований к использованию отопительного, газового и электрического оборудования. Приводят наглядные примеры возгораний, причиной которых стала небрежность в обращении с бытовой техникой, использование неисправных электророзеток и выключателей, детские шалости с огнем.

В целях пропаганды используются плакаты, видеофильмы, инструкции по правилам эвакуации во время пожара. В них разъясняется  опасность захламления лестничных клеток, балконов, а также недопустимость использования лифтов при возникновении задымления. Говорится о действиях при срабатывании пожарных датчиков.
 

В СНТ

В садовых некоммерческих товариществах устраиваются специальные собрания, во время которых людей знакомят с факторами пожароопасности на придомовых участках. Приводят примеры реальных происшествий. Используют формы печатной пропаганды (зачитывают газетные сообщения, журнальные статьи). Предупреждают о необходимости соблюдать правила ПБ при разведении костров, приготовлении пищи на открытом огне, сжигании мусора, использовании пиротехнических средств.

Проводят специальные «Противопожарные дни», приглашают представителей местной власти, служб пожарной охраны.
 

Среди школьников

В школах используются такие формы пропаганды, как викторины, противопожарные конкурсы, олимпиады, тематические вечера, театрализованные представления. Для детей устраиваются «Дни открытых дверей» в пожарных службах, где школьников знакомят с особенностями работы пожарных, с техникой и оборудованием, используемым при тушении возгораний.

Для учащихся проводятся инструктажи с использованием средств наглядной агитации, организуются походы в кино и на спектакли по пожарной тематике.
 

На производстве

Руководители любых предприятий должны проводить противопожарные вводные инструктажи с работниками, поступающими на службу, а также регулярно знакомить персонал с требованиями безопасности. Проводится дополнительное обучение руководящего состава, в обязанности которого входит противопожарная агитация, разъяснение правил работы с огнеопасными веществами и материалами. Используются такие формы пожарозащитной пропаганды, как лекции, семинары и презентации для ведущих специалистов, тренинги для персонала, массовые и общественные мероприятия.
 

Эффективность проведения

Эффективность проведения агитационных мероприятий по противопожарной безопасности определяется по нескольким показателям, таким как:

  • Достижение целей пропаганды, поставленных с учетом конкретных условий (категории людей, факторов пожароопасности, форм агитационного воздействия).

Пример. Эффективность такой пропаганды среди работников швейного цеха можно оценить по снижению количества возгораний из-за небрежного обращения с гладильным оборудованием, несоблюдения правил эксплуатации технологической электротехники.

  • Результативность воздействия отдельных факторов пропаганды, в частности, снижение количества возгораний на производстве после проведения тематических встреч с представителями службы МЧС.
  • Сопоставление данных по использованию различных форм пропаганды для достижения одной и той же цели на разных объектах.
     

Перспективы развития

Возможности ведения противопожарной пропагандистской работы увеличиваются за счет внедрения компьютерных технологий, привлечения интернет-ресурсов для ознакомления граждан с мировой статистикой пожаров, с важностью защиты экологической среды.

Пропаганда как мера обеспечения пожарной безопасности приобретает все большее значение, поскольку позволяет положительно влиять на массовое сознание общества, повышать личную и коллективную ответственность за обеспечение ПБ.
 

Процесс реализации

Реализация пропагандистской программы начинается с определения целей и задач по соблюдению режима огнезащиты в данной организации, оценки существующих форм противопожарной пропаганды, назначения лиц, ответственных за проведение различных мероприятий.

Учитывается место ведения такой работы, возрастной состав слушателей, образовательный уровень граждан.

Программа и методы агитации согласуются с органами местного самоуправления. Пропаганда осуществляется при поддержке (моральной и финансовой) муниципальных властей, с участием представителей пожарных служб, вышестоящих организаций, учреждений культуры и образования.

Лица, которым поручена реализация программы противопожарного просвещения и воспитания населения, договариваются об издании специальной литературы, размещении актуальной информации в газетах и журналах, находят варианты эффективного общения с представителями производственных коллективов, членами садоводческих сообществ, лесных хозяйств, работниками и посетителями торговых центров.
 

Периодичность

Противопожарная работа, в целом, осуществляется постоянно через средства массовой информации, представителей пожарных служб. Население регулярно оповещается о случаях возгораний, воспитывается на примере пострадавших граждан и организаций, потерпевших крупные убытки.

Существуют также различные формы периодической пропаганды, например, проведение пожарных инструктажей среди работников и школьников с периодичностью 1–3 раза в год в зависимости от уровня пожарных рисков.

Пример. В школах проводят внеплановые инструктажи перед проведением праздников, спортивных мероприятий, общих собраний, чтобы сообщить об опасности использования пиротехнических устройств, разжигания костров и т. д.

 

Методы

Методы пропаганды пожарной безопасности подразделяются на психологические и воспитательные.

С помощью первых стараются изменить сознание людей, обострить чувство опасности и самосохранения, рассказывая о реальных чрезвычайных ситуациях и тяжелых последствиях пожаров.

Во втором случае проводят учебно-воспитательную работу с населением, разъясняют правила пожаробезопасного поведения на работе, в быту, в общественных учреждениях и в транспорте.

Методы пропаганды делят также на:

  1. Устные (беседы, объяснения, лекции). Важно, чтобы информация была злободневной, преподносилась понятно, эмоционально и убедительно.
  2. Печатные (сообщения в газетах-журналах, размещение информации в листовках, памятках, письменных инструкциях, а также на открытках, спичечных этикетках и т. д.). Для разъяснения пожарной ситуации (в стране, в регионе) выпускаются специальные бюллетени, ведомственные журналы со статьями по основам безопасной жизнедеятельности. Принципы ПБ популяризируются в художественной литературе.
  3. Наглядно-графические. К ним относятся: оформление баннеров, стендов и уголков пожарной безопасности, выпуск плакатов, значков, сувениров, а также показ кинофильмов, таких как «34-й скорый» (о катастрофе в поезде), «Огонь» (о героической борьбе с лесным пожаром).
     

Наглядные пособия

Для более эффективного доведения информации до людей используются пособия следующего типа:

  • объемные (макеты жилых зданий и производственных объектов, модели пожарного транспорта, реальные средства пожаротушения, аксессуары электрооборудования, предметы защиты органов дыхания и т. д.);
  • печатные (плакаты, таблицы, портреты, планы эвакуации, схемы расположения важных объектов);
  • зрительно-звуковые (аудио-, видеокассеты с фильмами, лекциями);
  • интерактивные (компьютерные игры, электронные книги, онлайн-пособия и инструктажи с применением технологий СДО).

Используются средства информационно-обучающего, а также контрольного назначения   (наглядные  материалы для проведения тестов и опросов: карточки  с тематическими рисунками, сравнительные таблицы).

Дополнение. Противопожарные пропагандистские мероприятия для детей проводятся обычно в игровой форме, в виде конкурсов, встреч с представителями героических профессий. Чтобы повысить интерес к вопросам пожаробезопасности, ребенка привлекают к самостоятельному изготовлению наглядных пособий (например, макетов, стенгазет). Важную роль играет просмотр познавательных мультфильмов («Кошкин дом», «Пожарный Сэм» и пр.).

 

Противопожарный инструктаж

Занятия по пожарной безопасности и профилактике возгораний проводятся с работниками любых предприятий, общественных организаций, выставочных и торговых центров, объектов культуры, образования, здравоохранения, питания, природной охраны.

Инструктажи – это одна из форм пропаганды на объектах с наибольшей вероятностью возникновения возгораний. Основная цель – обучение правилам предупреждения пожаров, знакомство с законодательством по этой проблеме, разъяснение опасностей нарушения требований.

Инструкции по пожаробезопасности представляют собой подробные практические руководства, в которых раскрываются вопросы борьбы с огнем, проведения эвакуации, оказания помощи пострадавшим.

Существует несколько типов таких инструктажей:

  1. Вводные – для новых работников, практикантов, командированных лиц (мероприятия организуются однократно для разъяснения правил противопожарного режима). Такие инструктажи проводятся также с жильцами, заселяющимися в новый дом, сотрудниками ЖЭКа, председателями садовых кооперативов.
  2. Первичные – непосредственно на месте работы (для работников, приступающих к выполнению конкретных служебных обязанностей).
  3. Повторные (1 раз в 3 года в обычных организациях, 1 раз в год – на предприятиях с высоким риском возгораний). Цель проведения – напоминание требований ПБ, обновление устаревшей информации.
  4. Внеплановые (по заданию надзорных органов, при необходимости безотлагательного знакомства с актуальными предписаниями или сообщения о фактах возникновения пожаров в смежных организациях).
  5. Целевые (по поводу однократных огнеопасных работ, проведения массовых общественных мероприятий). Определением тематики и планированием сроков занимается ответственный за ПБ  или директор организации.
     

Методические рекомендации

Ознакомление населения с правилами противопожарной безопасности регламентируется Федеральным законом № 69-ФЗ, а также Правилами противопожарного режима, обновленными 1 марта 2023 г. (ППБ 01-03). Методические рекомендации по проведению агитационно-воспитательных мероприятий составляются с учетом специфики объектов, психологии различных слоев населения.

Целенаправленная противопожарная пропаганда осуществляется по программам, разрабатываемым для школьников, детей младшего возраста, педагогов, студентов, сотрудников компаний, посетителей культурно-спортивных центров, промышленных работников, городских и сельских жителей.

Например, на странице (hiddenshell.ru/protivopozharnaya-propaganda-metodicheskaya-razrabotka-protivopozharnaya/) размещен образец методической разработки по ведению противопожарной пропаганды в школе.

На сайте (murindkol.ru/img/all/7_uchebnoe_posobie_po_protivopozharnoy_propagande.pdf) можно бесплатно скачать методические рекомендации МЧС России для вузов (п. 1.5 «Дифференцированное воздействие противопожарной пропаганды).
 

Дополнительные инструктажи

В случае повышения опасности возгорания из-за погодных условий (чрезмерной жары, засухи, частых гроз) или возникновения техногенных аварий в регионе или на объектах устанавливается особый противопожарный режим. При этом проводятся дополнительные инструктажи, во время которых объявляются запреты на действия, усиливающие опасность возгораний.

При этом предписывается:

  • ограничить пребывание людей в лесах, проведение массовых мероприятий на природе, проезд транспорта по лесным дорогам;
  • запретить использование открытого огня (сжигание мусора, разведение костров, разжигание мангалов) на территориях, прилегающих к зарослям и природным заповедникам;
  • усилить внимание к хранению горюче-смазочных материалов и других воспламеняющихся веществ, а также древесных заготовок;
  • отменить проведение огнеопасных работ внутри и снаружи объектов;
  • очистить территорию от мусора и загромождений, освободить проезды и проходы;
  • проконтролировать состояние неэксплуатируемых зданий и пристроек;
  • оборудовать опасные зоны необходимыми средствами и техникой для тушения огня, обеспечить нормальное освещение мест расположения гидрантов, пожарных лестниц и эвакуационных проходов;
  • провести дополнительные тренировки по эвакуации людей.

Особенно важную роль играет усиление противопожарной пропаганды в сельских поселениях, дачных зонах, на территории санаторно-оздоровительных комплексов.
 

Учет проведения

Осуществление мероприятий по противопожарной работе регистрируется в учетных журналах. Фиксируется тематика пропаганды, место и сроки ее проведения. Указываются конкретные исполнители. Образец такого документа приведен здесь; docs.cntd.ru/document/441695516 (Приложение 8).

В организациях ведутся также журналы, касающиеся учета:

  • инструктажей по пожарной безопасности;
  • противопожарных тренировок;
  • эксплуатации систем противопожарной защиты;
  • регистрации несчастных случаев и другие.
     

Тренировки по эвакуации

В правительственном Постановлении № 1479 говорится о требованиях к организации тренировочных занятий по пожарной эвакуации. В компаниях с многочисленным персоналом они должны проводиться каждые полгода. Если количество сотрудников меньше 50, вопрос об организации таких тренингов и их периодичности решается на местном уровне с учетом пожароопасных факторов и приемлемых способов такой пропаганды.

Разрабатывается план мероприятия, проводится специальный инструктаж для персонала, назначаются ответственные лица. Во время тренировочного занятия участников знакомят с расположением запасных выходов, пожарных лестниц. Показывают возможные пути эвакуации, демонстрируют работу систем оповещения и автоматического пожаротушения. Проводят практические занятия по применению огнетушителей и других средств подавления огня. Людей обучают приемам оказания первой помощи пострадавшим, показывают, как охранять и спасать ценное имущество.

Целью таких мероприятий является ведение активной пропаганды пожарной безопасности, физическая и психологическая подготовка людей к возможным ЧП, обучение правилам защиты, наглядная демонстрация возможных последствий небрежного обращения с огнем.
 

Ответственность

За ведение пропаганды по предупреждению и борьбе с пожарами отвечают руководители предприятий и учреждений, главы сельской администрации, а также специально назначенные специалисты по ПБ.

Отсутствие должной агитационно-просветительной работы данного направления расценивается как нарушение требований пожаробезопасности и наказывается по ст. 20.4, часть 1 КоАП. Размеры штрафов составляют от 40 до 110 тыс. руб. в зависимости от категории виновников нарушений (должностные лица, предприниматели, юрлица). Учитывается также тяжесть последствий (ухудшение пожаровзрывоопасной обстановки, повышение процента пострадавших и погибших).

 

Ведение просветительной работы с населением, выработка сознательного отношения к соблюдению противопожарного режима имеет большое значение для создания безопасных условий жизни и труда. Пропаганда защиты от пожаров, организация профилактических мероприятий способствуют снижению общего количества аварий и несчастных случаев. Главными принципами являются: доходчивость разъяснения противопожарных правил и норм, учет специфики объектов пропаганды, своевременное информирование населения об изменении требований ПБ.