Мы работаем по всей России

Консультация
Заполните форму и мы вам перезвоним
Имя
Телефон

Пожарный паспорт безопасности объекта

Общие сведения

В действующих нормативно-правовых актах говорится о необходимости оформления паспорта безопасности. Он бывает нескольких видов: для территории, материала, опасного объекта. Наличие ПБ свидетельствует о том, что объект подготовлен к предупреждению чрезвычайных ситуаций.

В 2023 году при составлении паспорта в учет берутся все возможные риски возникновения ЧС, которые имеют антропогенный или техногенный характер. Многие организации должны в обязательном порядке оформлять ПБ.

Не стоит путать пожарный паспорт безопасности объекта с декларацией. Это два разных документа. В декларации содержится оценка объекта на соответствие нормам ПБ. Также в ней приводятся меры, принятые для предотвращения пожароопасных ситуаций.

Внимание! Составить декларацию можно как на целый объект защиты, так и на его отдельные зоны.

Паспорт пожарной безопасности может быть составлен и для населенного пункта. В этом документе говорится о том, присутствует ли угроза распространения лесного пожара вблизи СНТ. Составляется паспорт ежегодно, но только для тех районов и поселков, которые находятся рядом с лесополосой.

Внимание! Чтобы получить консультацию по поводу оформления паспорта ПБ, необходимо обратиться в службу МЧС.

Делаем вывод, что паспорт пожарной безопасности – это документ, в котором содержится полная характеристика используемого здания с указанием входов/выходов, а также противопожарных мероприятий. С ППБ могут ознакомиться сотрудники МЧС при проведении плановых и внеплановых проверок. Если ими будут выявлены нарушения, то штрафов не избежать.

В статье мы будем употреблять термины, значение которых не всем известно. Именно поэтому мы подготовили эту таблицу:

Термины

Определения

Пожар

Процесс горения, который наносит материальный ущерб, а также вредит здоровью.

Пожарная безопасность объекта

Возможность предотвращения возникновения возгорания в здании. ПБ обеспечивают соответствующие системы, отвечающие за подачу огнетушащего вещества.

Противопожарный режим

Правила поведения граждан и порядок содержания помещений, обеспечивающие предупреждение возможных нарушений норм ПБ.

Меры пожарной безопасности

Действия, которые обеспечивают ПБ.

Пожарная сигнализация

Совокупность технических средств, которые предназначены для обнаружения признаков возгорания.

Предел огнестойкости конструкции

Время, в течение которого конструкция может сопротивляться огню.


 

Регламентация

О необходимости оформления ППБ говорится в действующих нормативно-правовых актах. В частности, речь идет о приказе №1235. Разработкой документа занимается сотрудник, который был назначен на должность заместителя директора по хозяйственной части.

Внимание! При разработке документа важно учитывать сведения из актов по ПБ. Их предоставляют сотрудники контролирующих органов после проведения проверок.

 

Необходимость

Главная причина оформления паспорта ПБ – зафиксировать возможные факторы возникновения ЧС, чтобы предотвратить гибель людей.

Наличие паспорта ПБ позволяет организациям:

  • разработать меры по снижению риска возникновения ЧС на объекте;
  • проработать мероприятия по ликвидации возгорания;
  • спланировать мероприятия по снижению ущерба от пожара.
     

Цели

Отсутствие паспорта пожарной безопасности объекта противоречит требованиям законодательства. Оформление этого документа предусмотрено для материала, территории, опасного объекта и учреждения.

ППБ – не является прихотью сотрудников контролирующих органов. Дело в том, что в последние годы руководители организаций халатно относятся к обеспечению пожарной безопасности на объекте. Также нужно отметить увеличение террористической деятельности.

Наличие паспорта ПБ позволяет владельцам предприятий предотвратить количество несчастных случаев. Силовым структурам документ помогает выполнить оценку помещения в случае необходимости проведения силовых операций.

Некоторые задачи реализуются уже на стадии разработки паспорта. Перечислим их:

  • определение рисков для работников и производства в целом;
  • оценка возможных последствий ЧС;
  • разработка плана действий на случай возникновения возгорания;
  • анализ готовности сил и средств по ликвидации ЧС.

В действующих нормативных документах четко говорится о том, что паспорт составляется в трех экземплярах: первый – остается в утвердившем органе, второй – остается в учреждении, третий – подается в территориальный орган безопасности.
 

Порядок разработки

В большинстве случаев госорган самостоятельно инициирует процедуру оформления пожарного паспорта безопасности объекта. Для этого создается комиссия, в состав которой входят сотрудники ФСБ, МЧС, Росгвардии, полиции, представитель собственника. Они исследуют сооружение и разрабатывают акт обследования.

Внимание! ППБ оформляется на основании акта обследования.

 

Кто обязан разрабатывать

За оформление ППБ отвечает сотрудник, который был назначен на должность замдиректора по хозяйственной части.

Внимание! Чтобы назначить одного из работников на должность заместителя директора, работодатель должен издать соответствующий приказ.

При заполнении документа нужно руководствоваться сведениями, которые указаны в акте обследования организации. Он составляется межведомственной комиссией.
 

Для каких объектов делается

Паспорт безопасности должен быть в каждой организации, для которой характерно массовое пребывание людей. Речь идет о:

  • клиниках, больницах;
  • общепитах (кафе, рестораны);
  • объектах спортивного назначения;
  • торговых центрах;
  • развлекательных учреждениях;
  • учреждениях культуры;
  • местах кратковременного проживания.

ППБ в обязательном порядке оформляется для образовательных учреждений (школы, ДОУ, техникумы и т.д.).

Если сомневаетесь в том, нужно ли оформлять ППБ для вашего объекта, то обратитесь в администрацию города. Для этого требуется подготовить соответствующее обращение, образец которого представлен ниже.

Внимание! Если от представителей администрации города будет получен положительный ответ, то нужно начать процедуру по подготовке документов на сооружение.

 

Присвоение класса пожароопасности

Класс конструктивной пожарной опасности определяется по степени воздействия определенных элементов здания на распространение пламени. Их всего 4:

  1. С0 – непожароопасные здания. Присваивается сооружениям, при строительстве которых использовались исключительно негорючие материалы.
  2. С1 – малопожароопасные здания. Присваивается сооружениям, при строительстве которых использовались слабо горючие материалы.
  3. С2 – умереннопожароопасные здания. Присваивается сооружениям, при строительстве которых использовались слабо- умеренно горючие материалы.
  4. С3 – пожароопасные здания. Данный класс присваивается многим сооружениям. Он не предусматривает никаких особых требований к степени огнестойкости конструкций. Исключением являются лестничные клетки и пролеты.
     

Структура

В паспорте ПБ в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

  • схема обеспечения ПБ объекта;
  • характеристика ПБ здания;
  • безопасность посетителей и персонала при возгорании;
  • характеристика пожарной безопасности инженерных систем;
  • характеристика первичных средств пожаротушения, а также средств противопожарной защиты;
  • оценка уровня ПБ;
  • мероприятия, направленные на снижение уровня пожарной опасности объекта.

Образец паспорта пожарной безопасности объекта выглядит следующим образом:

Внимание! Скачать образец ППБ можно бесплатно из интернета.

Изучив образец, можно понять, что структура документа состоит из:

  • титульного листа;
  • краткой характеристики паспорта;
  • содержания;
  • списка источников информации.

На содержание ППБ влияет специфика предприятия. В состав документа может входить множество разделов, которые мы перечислили выше.
 

Титульный лист

На титульном листе содержатся общие сведения об организации. Перечислим их:

  • юридический адрес компании;
  • название организации;
  • контактные данные;
  • вид деятельности по ЕГРЮЛ;
  • площадь сооружения, а также прилегающей к нему территории;
  • сведения, указанные в свидетельстве о госрегистрации.
     

Сведения об объекте

  1. Степень огнестойкости здания.
  2. Строительство и конструктивные особенности здания (этажность, общая высота, размеры, наличие подвала, наличие чердака).
  3. Строительные конструкции (наружные стены, перегородки, перекрытия).
     

Информация о сотрудниках и других лицах, находящихся на территории организации

  1. График работы.
  2. Общее число персонала.
  3. Среднее количество человек, пребывающих в здании в рабочие и нерабочие часы.
  4. Информация об арендаторе, если таковой имеется.
     

Опасные участки

Раздел содержит информацию об участках, которые имеют потенциальную опасность. Узнать о них можно из актов обследования объекта.

В качестве потенциально опасных участков принято подразумевать:

  • газопроводы;
  • топливные резервуары;
  • газовые котельные;
  • лаборатории с ОХВ.
     

Террористические акты

Для объекта, отличающегося массовым пребыванием людей, важно спрогнозировать последствия террористического акта. Необходимо привести сжатое описание ключевых угроз. Среди таковых можно выделить:

  • захват заложников;
  • вероятность выброса химических загрязнителей и т.д.
     

Силы и средства

В данном разделе перечисляются силы и средства, используемые для поддержания пожарной и антитеррористической безопасности. В частности, речь идет о сотрудниках охраны, которые дежурят на объекте круглосуточно.

Перечислим мероприятия, обеспечивающие пожарную безопасность компании:

  • физическая защита (количество КПП, турникеты и т.д.);
  • инженерно-техническая (наличие резервных источников водоснабжения);
  • пожарная (наличие СПС, ПСП).
     

Пожары и аварии, произошедшие на объекте

В данном разделе указываются сведения о чрезвычайных ситуациях, которые произошли на объекте. Это может быть террористический акт, пожар и т.д.
 

Дополнительные сведения

В некоторых случаях ППБ требует внесения дополнительной информации. Например, когда персонал допускается к государственной тайне.
 

Инструкция по оформлению

В некоторых случаях обязанность по оформлению документа ложится на плечи собственника учреждения. Он должен выполнить следующие действия:

  1. Издать приказ о создании комиссии. В ее состав должны входить представители полиции, ФСБ, МЧС, Росгвардии. Также в состав комиссии должен входить сотрудник, который отвечает за пожарную безопасность на объекте.
  2. Направить копию приказа в ФСБ, МЧС, полицию и Росгвардию, приложив к нему сопроводительное письмо. В документе должна содержаться просьба о предоставлении сотрудников для исследования здания.
  3. Провести комиссионное обследование здания. Для этого нужно согласовать дату и время проверки с сотрудниками ФСБ, МЧС, полиции и Росгвардии.

По окончании процедуры члены комиссии подготавливают заключение о пожарной и антитеррористической безопасности объекта.

  1. Объекту присваивается класс пожароопасности. Более подробно мы говорили об этом выше.
  2. На основании присвоенного класса пожароопасности составляется паспорт ПБ.
  3. Документ согласовывается с представителями ведомств, которые принимали участие в осмотре. На это отводится определенный срок, составляющий 30 дней.
  4. Экземпляры документа направляются в контролирующие органы.
     

Утверждение

Согласно действующим нормативно-правовым актам, паспорт нужно зарегистрировать в главном региональном управлении МЧС. Сведения о документе заносятся в базу данных органа повседневного управления единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС.
 

Хранение

Паспорт пожарной безопасности составляется в двух экземплярах. Первый хранится на объекте, второй – у правообладателя, третий – направляется в территориальное подразделение ФСБ.

Внимание! С документом могут в любой момент ознакомиться сотрудники контролирующих органов. Если не предоставить ППБ по первому требованию, то штрафов не избежать.

 

Ответственность

За отсутствие паспорта пожарной безопасности предусмотрена ответственность. О размерах штрафов подробнее говорится в КоАП РФ:

  • для граждан – от 3 до 5 тыс. рублей;
  • для должностных лиц – от 30 до 50 тыс. рублей;
  • для компании – от 100 до 500 тыс. рублей.
     

Основные моменты

  1. Паспорт пожарной безопасности – это документ, в котором указывается уровень ПБ конкретного сооружения. Также в нем должен содержаться перечень мероприятий, позволяющих снизить риск возникновения возгорания.
  2. ППБ имеет определенную форму, которая утверждается и разрабатывается государственными органами.
  3. Выдача паспорта осуществляется в трех экземплярах. Один из них нужно подавать в Госпожнадзор.
  4. Не стоит путать пожарный паспорт безопасности объекта с декларацией. Это два разных документа.
  5. Наличие паспорта ПБ позволяет владельцам предприятий предотвратить количество несчастных случаев.
  6. В большинстве случаев госорган самостоятельно инициирует процедуру оформления пожарного паспорта безопасности объекта.
  7. Если сомневаетесь в том, нужно ли оформлять ППБ для вашего объекта, то обратитесь в администрацию города.
  8. Для объекта, отличающегося массовым пребыванием людей, важно спрогнозировать последствия террористического акта.
  9. В некоторых случаях ППБ требует внесения дополнительной информации. Например, когда персонал допускается к государственной тайне.
  10. ППБ оформляется на основании акта обследования.
     

Ответы на часто задаваемые вопросы

  • Кто должен заниматься заполнением декларации пожарной безопасности?

Согласно действующим нормативно-правовым актам, заполнять документ должен собственник или владелец объекта защиты. В некоторых случаях этим занимается застройщик:

  • сооружение только проектируется, а подача декларации осуществляется до момента ввода объекта в эксплуатацию;
  • после капремонта в обычном порядке.

О правилах заполнения декларации можно узнать из методических рекомендаций. Собственник здания имеет право самостоятельно оформить документ, если разберется в нормативах.

Внимание! За полноту и правильность сведений, указанных в декларации, отвечает лицо, которое ее подает.

 

  • Как заполнить декларацию пожарной безопасности?

Документ состоит из четырех основных разделов:

  • Первый. Здесь указываются следующие характеристики: высота здания, этажность, огнестойкость, класс пожароопасности.
  • Второй. Оценка риска возникновения возгорания.
  • Третий. Предположительная оценка ущерба от пожара.
  • Четвертый. Ссылки на действующие нормативно-правовые акты, требования которых надо выполнять.

В декларации указываются и дополнительные сведения:

  • время ввода здания в эксплуатацию;
  • документы, на основании которых выполнялись работы.

Декларация и паспорт ПБ – это два разных документа.
 

  • Какие факторы обеспечивают пожарную безопасность?

Перечислим их:

  • осуществление государством мер в сфере ПБ, а также издание нормативно-правовых актов;
  • организация пожарной охраны;
  • разработка мер ПБ;
  • оказание услуг в области пожарной безопасности;
  • обучение граждан мерам ПБ;
  • обеспечение информацией в сфере ПБ;
  • учет количества возгораний, а также их последствий;
  • выдача разрешений для деятельности в сфере ПБ.
     
  • Какая ответственность предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности?

Ответственность может быть дисциплинарной, административной или уголовной. Последняя наступает в том случае, если один из сотрудников получил серьезные повреждения в результате пожара.

Административная ответственность предусматривает выплату штрафа. О размерах взысканий подробнее говорится в КоАП РФ:

Категория лиц

Отсутствие особого противопожарного режима

Особый противопожарный режим

Граждане

От 2 до 3 тыс. руб. 

От 2 до 4 тыс. руб.

Должностные лица

От 6 до 15 тыс. руб.

От 15 до 30 тыс. руб.

Индивидуальные предприниматели

От 20 до 30 тыс. руб.

От 30 до 40 тыс. руб.

Юридические лица

От 150 до 200 тыс. руб.

От 200 до 400 тыс. руб.

Внимание! Если допустить нарушение повторно, то размер взыскания увеличится.

 

  • Какие мероприятия позволяют предотвратить распространение пожаров?

Перечислим их:

  • Использование на стадии строительства материалов, обладающих высокой степенью огнестойкости.
  • Уменьшение уровня технологической пожарной опасности помещений.
  • Установка пожарной сигнализации, которая оповещает о возникновении возгорания.
  • Установка первичных средств пожаротушения, которые позволяют ликвидировать возгорание на начальной стадии.

Внимание! ПСП размещаются на специальных пожарных щитах открытого или закрытого типа.

 

Заключение

Из статьи мы выяснили, в каких случаях нужно оформлять паспорт пожарной безопасности. Получением этого документа занимается ответственный сотрудник. Почти в каждой организации это заместитель директора по хозяйственной части.