Мы работаем по всей России

Консультация
Заполните форму и мы вам перезвоним
Имя
Телефон

Пожарная безопасность в СНТ правила и требования

Общие сведения

Пожарная безопасности и ее обеспечение в садовых некоммерческих кооперативах входит в сферу ответственности не только органа управления, но и каждого члена СНТ. Поскольку рядом с садовым товариществом часто отсутствуют пожарные части, собственникам участков необходимо особенно внимательно соблюдать все правила ПБ. В соответствии с федеральными законами, дачники должны заранее предусмотреть противопожарные разрывы, а для возведения построек использовать только огнестойкие материалы и конструкции. Данные нормы закреплены различными постановлениями МЧС, ГПН и Минстроя.

Утвержденные мероприятия позволяют не допустить возгорания и защищают человеческие жизни, а также материальные и имущественные ценности. Система противопожарной безопасности включает меры юридического, организационно-технического, материального и социального, направления. Требования нормативных актов касаются всех объектов садового некоммерческого товарищества, поэтому должны выполняться в обязательном порядке.

На заметку! Главное назначение пожарной безопасности – предупреждение возгораний и их оперативная ликвидация.

Под СНТ подразумевают объединение участков и их владельцев с целью возделывания земли и садоводства. Земли садового товарищества предназначены для сельскохозяйственных работ, поэтом возводить на них какие-либо постройки необязательно. Как правило, СНТ находится за границами населенных пунктов, однако в некоторых случаях могут располагаться и недалеко от них, чтобы у собственников была возможность использовать имеющуюся инфраструктуру.

Главные требования к СНТ:

  • нельзя использовать в коммерческих целях;
  • застраивать можно только 30% земель;
  • постройки должны иметь не более 3 этажей и высоту до 20 метров;
  • сооружения возводятся в определенном отдалении от заборов.

Форма садового товарищества подразумевает, что владельцы участков самостоятельно, за счет членских взносов, дополнительно обслуживают общие территории – дороги, коммуникации, прочее. Главным документом, регламентирующим обеспечение противопожарной безопасности в СНТ, является Федеральный закон № 217-ФЗ от 29 июля 2017 г. Юридической силой обладают и другие законодательные, а также подзаконные акты.


 

Причины возгораний

Возгорания может произойти на любом объекте, независимо от его конструктивных и планировочных особенностей. Пожар – одно из самых страшных происшествий на садовых участках. В СНТ открытый огонь быстро перекидывается с одного участка на другой, образовывая при этом дымовую завесу. Люди, находящиеся в эпицентре ЧС, часто теряют самоконтроль и поддаются панике, что сильно затрудняет выполнение аварийно-спасательных работ.

Пытаясь спастись от огненной стихии и других вторичных опасных факторов пожара, жильцы устраивают давку, которая в конечном счете приводит к травматизму. Большая часть летальных исходов при возгораниях в СНТ связана с вдыханием токсичным продуктов горения. Они не только ухудшают видимость и раздражают слизистые, но и приводят к сильному отравлению.

Хранение горючих материалов в местах общего пользования, захламление эвакуационных маршрутов, халатное обращение с электрооборудование –это распространенные нарушения требований пожарной безопасности садовых товариществах. По российскому законодательству ответственность за обеспечение пожарной безопасности в равной степени распределяется между всеми собственниками дач, поэтому в случае нарушений могут применяться разные виды наказаний

Как информирует статистика, практически все возгорания в СНТ возникают в весенний или осенний период. Для предотвращения новых ЧС на территории товарищества необходимо вывесить памятки о пожаробезопасности в данные периоды времени. Помимо этого, собственникам земель требуется соблюсти требования законодательства в области ПБ, в частности, относительно противопожарных разрывов, проведения коммуникаций, прочего.

Причины возгораний в СНТ:

  • бесконтрольное сжигание сухой травы, листвы, веток в непредназначенных для этого местах;
  • нарушение эксплуатационных правил оборудования, отопительных приборов, прочего;
  • некачественный монтаж электропроводки;
  • несоблюдение ППБ, например, курение в помещение или оставление без присмотра растопленной печи;
  • использование горючих материалов для возведения построек.

Рассмотрев статистические данные о возгораниях, можно понять, что наиболее распространенными причинами являются неосторожное обращение с открытым огнем и нарушение правил эксплуатации электрооборудования.
 

Опасности

Ранее садовые некоммерческие товарищества называли коллективными. Чтобы в СНТ было комфортно, все собственники должны соблюдать утвержденные правила проживания, вовремя платить взносы и поддерживать доброжелательные отношения с соседями. На практике так происходит не всегда. Часто люди мусорят, загрязняют воду, копят долги и скандалят, что приводит к потенциально опасным ситуациям.

Наибольшую угрозу с точки зрения пожарной безопасности для собственников садовых участков несут скачки напряжения и отключение света. Часто они становятся причиной «сгорания» бытовой техники и иного электрооборудования. Помимо этого, в некоторых СНТ можно встретить пониженное напряжение: вместо 220 В в розетках может быть 180 В, что негативно сказывается на работоспособности технических устройств. Главное в таком случае – разобраться, кто и за что отвечает в электрическом хозяйстве.

Второй опасность в садовых некоммерческих товариществах являются завалы мусора, который дачники вывозят в непредназначенные для этого места. В результате этого на территории СНТ образуются стихийные свалки. Стать причиной пожара могут и близко расположенные друг к другу деревянные дома. Незащищенная древесина достаточно уязвима к воздействию открытого огня и высоких температур, поэтому быстро воспламеняется и тем самым усиливает ЧС.
 

Требования

Правовые основы в области обеспечения пожарной безопасности составляет Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ. Данный документ закрепил нормы возведения, ремонта и реконструкции частных домов. Дополнительно в законе присутствует исчерпывающая классификация стройматериалов и конструкций по пределам огнестойкости, а также описан ряд других нюансов.

Нормативная база по обеспечению пожарной безопасности в СНТ:

  • СП 53.13330.2011;
  • СП 55. 13330.2016;
  • СП 53.13330.2019;
  • Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. N 1479;
  • Приказ МЧС России от 30.03.2020 N 225;
  • Приказ Минстроя России от 27.12.2021 N 1016/пр.

Собственника садовых участков требуется знать и узкоспециализированные технические регламенты. Утвержденные стандарты представляют собой полноценный свод требований, правил, расчетов, запретов и других нюансов.
 

Конструкционные меры

Требования относительно обеспечения противопожарной безопасности в СНТ направлены на предотвращение новых возгораний. Собственники садовых участков должны разбираться в нюансах гражданского и иного законодательства. Знание специфики позволяет соблюсти интересы всех сторон правоотношений. Первым делом владельцы объектов должны предусмотреть конструкционные меры ПБ.

Также владельцы должны правильно разместить источники питьевой воды,  компостные ямы, противопожарные проезды, первичные средства пожаротушения, прочее. Соблюдение требований позволит членам кооператива сохранить окружающую среду и обеспечить должную санитарно-эпидемиологическую безопасность на территории СНТ.
 

Нормы расстояний

В СНТ существуют нормы обустройству участка и расположения на нем объектов разного целевого назначения. Указаны они в СНиП 30-02-97. Если размер садовой земли составляет 6-12 соток, то собственник может застроить до 30% общей площади. При этом застройка выполняется в строгом соответствии плану.

Объекты

Минимальное расстояние

От дома до забора

3 метра

От сараев для скота и птиц

4 метра

Приусадебные постройки, кустарники

1 метр

Высокорослые деревья

3 метра

Средние деревья

2 метра

Гараж

На границе участка

К числу конструкционных мет относительно обеспечения ПБ входят нормы по изолированию опасных зон на участке. Согласно регламентам, размещать мангалы можно только на дистанции 7 метров от построек, а склады – от 10 метров. Максимальная высота ограждения (забора) составляет 1,5 метра. При этом он должен пропускать свет.

Согласно техническим регламентам, дом в СНТ должен иметь не более 3 этажей и высоту до 20 метров. Сажать живые изгороди вплотную к ограждениям запрещено. Любые нарушения законодательства могут обернуться несоблюдением юридических прав собственников близлежащих участков и, как следствие, штрафами.
 

Огнестойкость конструкций

При застройке садового некоммерческого товарищества собственники должны соблюдать требования относительно огнестойкости конструкций. Для расчета категории используются стандартные методики. При классификации строительных материалов учитывается несколько свойств: горючесть, воспламеняемость, скорость движения огня по поверхности, дымогазообразование, токсичность.

Наиболее язвима к воздействию высоких температур древесина. Трудносгораемыми материалами является железобетон, пенобетон, газобетон. Они эффективно справляются как с механическими, так и с тепловыми нагрузками. Для обеспечения дополнительно безопасности используют метод облицовки негорючими материалами.

На заметку! Подробное описание строительных материалов по степени огнестойкости присутствует в СНиП 21-01-97.

Среди кирпичей самыми огнеупорными считаются шамотные и клинкерные блоки. Они активно используются для возведения печей, бань, саун, а также других объектов. Отдельно классифицируют теплоизоляционные материалы.
 

Обеспечение ПБ

Пожарная безопасность в СНТ – это такое состояние защиты объекта, при котором установленной вероятностью исключается возможность возникновения и развития возгорания. Для этого используется ряд организационно-технических мероприятий. Предусматриваются они еще на стадии проектирования будущего здания. К системе предотвращения пожара относится соблюдение действующих норм ГОСТ, СНиП, СП. Они объясняют порядок проектирования водоснабжения, проездов, знаков, прочего.

Противопожарная защита достигается за счет:

  • применения средств пожаротушения, соответствующих видов спецтехники;
  • монтажа АПС, СОУЭП;
  • использования огнеупорных строительных материалов, конструкций;
  • нанесения антипиренов, пропиток.

Главная задача обеспечения ПБ – предотвращение возгораний благодаря строгому соблюдению утвержденных требований, правил, запретов.
 

Пожарное водоснабжение

Поскольку СНТ редко обеспечены системами наружного противопожарного водопровода, собственника садовых участков необходимо предусмотреть резервуары с емкостью не меньше 30 м3. При этом возле каждого искусственно или естественно созданного водоисточника необходимо обустроить площадку для свободного маневрирования спецтехники. СНТ, в которых находится 300 садовых участков, должны иметь минимум 1 переносную пожарную мотопомпу. Для их размещения и хранения требуется возведение изолированной постройки или помещения.

При наличии подземных запасов воды в садовом товариществе могут оборудоваться водонапорные башни. На самом участке можно проложить централизованное или автономное водоснабжение. Во втором случае потребуется помощь специалистов для рытья колодца или родника.
 

Пожарные проезды

Пожарные проезды позволяют спецтехнике МЧС оперативно добраться до места бедствия. Особенности оборудования ПП регламентируются сводом правил СП 4.13130.2013. Согласно документу, пожарный проезд в садовом некоммерческом товариществе должен быть сквозным. Если в конце одной из сторон присутствует тупик, необходимо предусмотреть площадку для разворота автоцистерны.

Другие требования:

  • радиус поворотов на дорогах – от 12 метров;
  • уклон пожарного проезда – до 6 градусов;
  • ширина полотна – от 3,5 метров, а его высота – от 4,25 метров;
  • расстояние от пожарного проезда до дома – от 5 до 8 метров.

При этом в ширину проезда могут быть включены асфальтовые пешеходные дорожки. Контролировать состояние пожарных проездов – это прямая обязанность председателя СНТ.

На заметку! На пожарных проездах запрещено парковать автомобили, высаживать деревья или возводить постройки.

 

Пожарные знаки

Система обеспечения пожарной безопасности включает в себя как активные, так и пассивные меры. Правовая база РФ обязывает размещать в СНТ специальные знаки. Условные обозначения играют ключевую роль в сохранности имущественных и материальных ценностей, а также человеческих жизней. Внешний вид и места размещение знаков регламентируются на законодательном уровне.

В садовом некоммерческом товариществе должны присутствовать следующие знаки пожарной безопасности:

  1. Указатель водоисточника, пожарных щитов.
  2. «Не загромождать».
  3. «Не ставить автомобили».
  4. Пожарный гидрант.
  5. Направляющая стрелка.
  6. Телефон для использования во время возгорания, прочее.

Правила изготовления и места размещения пожарных знаков регламентируются ГОСТ.


 

Средства пожаротушения

Председатель СНТ должен позаботиться о размещении средств пожаротушения. Согласно требованиям, в постоянной готовности для ликвидации возгорания в садовом товариществе должны быть бочка с водой и ведро, а также инвентарь. Пожарные гидранты и резервуары зимой должны утепляться, а водоемы оборудоваться незамерзающими прорубями. На территории кооператива должны быть установлены пожарные щиты (из расчета 1 щит на 20 участков).

Первичные средства пожаротушения должны присутствовать и в частных домах. К ним относят материалы, устройства и приборы разного целевого назначения, а также конструктивного исполнения. В условиях опасности воспользоваться ими может любой присутствующий, в том числе сотрудники пожарного гарнизона. Оснащение помещения ПСП зависит от класса его пожарной опасности. В стандартную структуру входят огнетушители, краны, инвентарь и покрывала. На некоторых объектах в состав первичных средств пожаротушения должны входить диэлектрические ножницы, тележки, средства индивидуальной защиты.

На заметку! Первичные средства пожаротушения должны быть защищены от механического и теплового воздействия, повышенной влажности, агрессивных сред.

 

Содержание территории и сооружений

Собственник садовых участков должны своевременно их очищать. На территории нельзя хранить тары, изготовленные из горючих материалов, а также сжигать без присмотра сухую траву, листву, прочее. Все отходы должны быть вывезены в утвержденном СНТ порядке. Ямы и другие углубления плотно закрываются и ограждаются для исключения травматизма. Пожарные проезды должны быть все свободны для проезда спецтехники МЧС.

На заметку! Постройки и территорию участка необходимо регулярно очищать от пыли, грязи, а также других отходов.

 

Правила для дачников

Правила для дачников регламентируются Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. N 1479, а также другими нормативно-правовыми актами.
 

Правила использования электро- и отопительных приборов

Перед эксплуатацией обогревательных приборов необходимо внимательно изучить инструкцию от изготовителя и соблюдать ее. Собственники обязаны постоянно следить за состоянием устройств, проводить осмотры или ремонт. Обогреватели должны регулярно очищаться от пыли. Использовать самодельное оборудование запрещено. Помимо этого, нужно избегать перегрузки сети.

Эксплуатировать отопительные приборы можно только по их прямому назначению. Детям нельзя играть с включенными устройствами. Оставлять оборудование включенным на ночь не рекомендуется. При этом запрещено пережимать провода приборов недопустимо.

Чтобы избежать пожара при эксплуатации электрооборудования, запрещено:

  • использовать приборы, которые не имеют защиту;
  • эксплуатировать самодельные удлинители;
  • оставлять без надзора растопленные печи и оборудование под напряжением;
  • хранить около устройств легковоспламеняющиеся или горючие материалы.

Данные требования обязательны к исполнению всеми собственниками садовых участков.
 

Использование открытого огня

Использовать открытый огонь в СНТ можно только в специально оборудованных местах при соблюдении следующих требований:

  • место использования должно иметь вид котлована глубиной не менее 0,3 метров и диаметром от 1 метра;
  • расстояние от ямы до постройки  – от 50 метров, а до леса – от 100 метров;
  • территория вокруг места должна быть очищена от горючих материалов;
  • наличие первичных средств пожаротушения.

Оставлять место очага без присмотра запрещено. После использования открытого огня котлован засыпается землей или песком (заливается водой) до полного прекращения горения.
 

Во время особого противопожарного режима

Особый противопожарный режим вводится в СНТ при возникновении опасности массовых возгораний или чрезвычайных ситуаций. Определять степень такой угрозы могут только органы государственного управления или главные управления пожарной инспекции. В таком случае под действие ППР будут подпадать все объекты, входящие в зону потенциального поражения бедствием.

Противопожарный режим представляет собой вынужденную меру реагирования, поэтому все активные и пассивные мероприятия в таком случае направляются на одну общую цель – сохранность человеческих жизней и здоровья. Действуют особые условия до полного устранения опасности. Благодаря ППР можно спрогнозировать дальнейшее развитие ситуации и рассчитать возможные последствия. Сведения относительно существующих угрозах доносятся до всех собственников садовых участков.

Основания для ввода:

  1. Повышенная статистика по возгораниям.
  2. За последние несколько дней в населенном пункте произошло несколько резонансных пожаров, которые привели к человеческим жертвам, материальным или имущественным потерям.
  3. Шквалистый ветер со скорость от 30 м/с.
  4. Температура воздуха от 30 градусов Цельсия более 7 суток.
  5. Возгорания в лесных массивах или в других природных объектах.

При ППР правила пожарной безопасности в СНТ существенно ужесточаются, а их соблюдение берется под строжайший надзор. Так, собственникам участка устанавливается запрет на разведение костров или сжигание листвы. Как правило, вводят противопожарный режим в весенне-летние дни, когда вероятность возгорания наиболее велика. Для этого анализируют статистику за прошедшие годы, создают специальную комиссию и издают соответствующий приказ.
 

Действия при пожаре

Самое страшное во время возгорания – это растерянность и паника, из-за которых люди теряют драгоценные минуты на безопасную эвакуацию из горящего здания. На месте ЧС важно четко соблюдать утвержденные инструкции и требования. Алгоритм действий в случае бедствия существенно отличается в зависимости от места возникновения. Тем не менее существуют стандартные памятки, которые помогут сохранить собственную жизнь и оказать помощь окружающим.

Первым делом при обнаружении опасности необходимо четко оценить ситуацию и собственные силы, а также вызвать спасательный гарнизон. Делается это через номер «112», «01» или «101». При этом важно спокойно сообщить адрес, ФИО и иные сведения, о которых спросит дежурный диспетчер. Во время пожара не следует спасать имущественные ценности. Главное в такой ситуации – помочь себе и окружающим.
 

Ответственные лица

Несоблюдение правил грозит собственникам садовых участков административной ответственностью. Размер штрафа определяется тяжестью правонарушения и последствиями, которые из-за него возникли. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности в СНТ несет как председатель, так и все члены кооператива.
 

Обязанности председателя

Законодательными актами определены следующие обязанности председателя садового некоммерческого  товарищества в области пожарной безопасности:

  1. Разработка, утверждение инструкций.
  2. Обучение мерам пожарной безопасности.
  3. Назначение должностных лиц.
  4. Контроль за исправностью источников наружного противопожарного водоснабжения.
  5. Организация технического обслуживания, испытаний, ремонта.
  6. Размещение пожарных знаков.
  7. Приобретение мотопомп.
  8. Обеспечение проездов для спецтехники, прочее.

Полный перечень обязанностей председателя СНТ указывается в должностной инструкции.
 

Обязанности членов СНТ

Главная обязанность членов товарищеского садового кооператива – знать и соблюдать правила пожарной безопасности на участках, в домах и хозпостройках. Все жильцы должны своевременно очищать территорию от мусора, а также содержать в исправном состоянии электрические, газовые и керосиновые приборы. Помимо этого, собственникам участка необходимо приобрести первичные средства пожаротушения – ведра, лопата, огнетушители, прочее.

На заметку! Хранить в дачных домах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости в объеме более 10 л запрещено.

 

Контроль

Контролируют выполнение требований по пожарной безопасности председатель садового некоммерческого объединения, а также сотрудники МЧС и ГПС. Регулярно они организуют проверку объектов защиты на предмет соответствия действующим требованиям.
 

Возможные нарушения и наказания

Наказания за противоправные действия регламентируется КоАП РФ, ГК РФ, УК РФ. Как правило, к лицу, допустившему нарушения, вменяется административная мера воздействия. В 2023 году размер санкций за отсутствие или неправильное оформление внутренней документации составит от 5 000 до 200 000 рублей. Размер штрафа зависит от тяжести правонарушения и последствий, которые оно повлекло. При наличии отягощающих обстоятельств санкции увеличиваются.

Если нарушения повлекли за собой гибель людей, дело рассматривается в рамках уголовного кодекса. В таком случае может применяться лишение или ограничение свободы.
 

Заключение

Пожарная безопасности и ее обеспечение в садовых некоммерческих товариществах входит в сферу ответственности не только органа управления, но и каждого члена СНТ. Поскольку рядом с садовым товариществом часто отсутствуют пожарные части, собственникам участков необходимо особенно внимательно соблюдать все правила ПБ.

Утвержденные мероприятия позволяют не допустить возгорания и защищают человеческие жизни, а также материальные и имущественные ценности. Требования нормативных актов касаются всех объектов садового некоммерческого товарищества, поэтому должны выполняться в обязательном порядке.