Положение о проведении инструктажей по БДД с водительским составом образец и приказ об утверждении и порядке по безопасности дородного движения

Понятие

Инструктаж по БДД представляет собой учебные занятия с водителями ТС, используемых компаниями для собственных нужд или для перевозки людей и грузов по договору. Тематика, продолжительность и частота лекций зависят от характера перевозок, сложности рейсов, особенности работы предприятия.

 

Регламентация

Используя рекомендации, изложенные в положении Рд-200, руководство предприятия издает Приказ о проведении инструктажей по БДД с водительским составом.

Порядок организации занятий регламентируется:

1. ФЗ № 196-ФЗ (10.12.1995 г.) о БДД.
2. Приказом Минтруда и социальной защиты № 871н (09.12.2020).
3. Приказами Минтранса № 7 от 15.01.2014 г. и № 145 от 30.04.2021 г. об обеспечении безопасных грузопассажирских перевозок.
    

Цель проведения

Занятия проводятся для психологической подготовки водителей к рейсу, знакомства со спецификой работы предприятия, особенностями эксплуатации ТС в различных ситуациях. Знание инструкции по безаварийной транспортировке людей и грузов помогает перевозчикам мобилизоваться перед выполнением рейса, осознанно подходить к решению возникающих рабочих проблем.
 

Для кого обязателен

Положение о проведении инструктажей по БДД с водительским составом касается руководителей организаций и отделов, связанных с грузопассажирскими перевозками, охраной труда персонала.

Инструктаж подобного типа должны проходить водители служебного и общественного грузопассажирского транспорта, приступающие к работе на новом месте.
 

Виды

Инструктажи по обеспечению БДД бывают:

• плановые – ежедневные, а также проводимые дважды в год или раз в 5 лет;
• незапланированные – в случае обновления ТС, изменения ассортимента перевозимой продукции, после возникновения ДТП с участием работников предприятия.

На заметку. Внеочередные инструктажи по БДД проводятся также, если водитель  не выходил на работу по какой-либо причине (болел, был в отпуске и т. д.) больше 60 дней.

По характеру сообщаемой информации такие занятия подразделяют на вводные, предрейсовые, сезонные и специальные.
 

Вводные

Первичный инструктаж по безопасности езды проводится со всеми водителями, нанимаемыми компанией. При этом изучаются:

• общие правила безопасного движения ТС;
• особенности осуществления автотранспортных перевозок на территории предприятия и по определенным маршрутам;
• порядок проведения погрузочно-разгрузочных работ или посадки-высадки пассажиров;
• профилактические меры безопасности на дорогах, анализ причин ДТП, действия водителей во время автомобильной аварии;
• назначение других инструктажей по БДД;
• правила допуска к рейсу, прохождения обязательного медосмотра;
• нормы пребывания за рулем и отдыха;
• работа с бортовыми приборами контроля параметров вождения ТС (тахографами).
   

Предрейсовые

Такие инструктажи проводятся, например, для междугородних и международных перевозчиков, водителей транспорта с опасными или крупногабаритными грузами. Предрейсовый инструктаж проводят перед осуществлением туристических поездок, отправлением в командировку.

В его программу входит ознакомление с:

• маршрутом, наличием опасных или заблокированных участков дороги;
• предстоящими погодными условиями;
• местами остановок, оборудованных пунктами отдыха и приема пищи;
• размещением АЗС, а также объектов ДПС, медицинской помощи, сервисов техобслуживания;
• нюансами перевозки «особенных» пассажиров (детей, инвалидов, пожилых граждан).
   

Сезонные

При проведении инструктажей такого типа водителям объясняют:

• сезонные особенности климата и погоды;
• правила езды во время дождей, снегопада, гололеда, весеннего паводка;
• особенности перемещения по горным дорогам и мостам, движения транспорта в различное время суток;
• меры предосторожности при совершении поездок в период школьных каникул, массовых летних отпусков;
• способы связи с диспетчером и аварийными службами при возникновении ДТП.
   

Специальные

Специальные инструктажи проводятся:

• для предупреждения об угрозе природных катаклизмов (например, камнепада), техногенных катастроф или терактов в зоне совершения служебных поездок;
• при получении информации о том, что на трассе произошла автоавария;
• при перевозке особо опасных грузов;
• после получения специальных предписаний органов транспортного надзора.
   

Периодичность проведения

Периодичность зависит от вида и содержания инструкций по БДД.

Тип инструктажа	Когда и как часто проводится
Вводный	При приеме водителя на работу или его переводе в другой отдел той же компании
Предрейсовый	Перед первой поездкой по незнакомому маршруту или с новым заданием. Перед каждым рейсом особой ответственности (например, при ежедневной перевозке учащихся на школьном автобусе).
Сезонный	Два раза в год (20–30 марта, 20–30 октября)
Специальный	При наличии экстремальной ситуации, необходимости срочного знакомства с новой законодательной документацией

 

Ответственность за непроведение

В Приказе Минтранса 145 говорится о строгой необходимости проведения инструктажей для водительского состава транспортных учреждений. Согласно п. 5 ст. 12.31.1 КоАП РФ, за несерьезное отношение к проведению подобных инструктажей виновные лица наказываются штрафом в размере 10 000 рублей, а организация – в размере 30 000 рублей. Водитель, избегающий прохождения инструкции, не допускается к выполнению рейса, получает строгое предупреждение или выговор, теряет в заработке.
 

Как организовать на предприятии

Для организации инструктажа по безопасности транспортных перевозок руководитель компании назначает ответственного за разработку программ, проведение занятий с водителями и качество их подготовки к рейсам.

Образец положения о проведении инструктажей по БДД размещен на сайте https://base.garant.ru/55728207/. При создании этого документа ответственный перечисляет актуальные виды инструктажа, их основную тематику, порядок и периодичность проведения занятий.
 

Приказ о назначении ответственного

На должность ответственного за обеспечение БДД назначается человек, отвечающий квалификационным требованиям Приказа Минтранса № 287 от 28.09.2015 г. Единой формы приказа о назначении работника такого статуса не существует. Документ составляют произвольно, включая в него:

• ссылку на соответствующий закон;
• фамилию и инициалы претендента;
• указание его основной должности и совмещаемых функций;
• номер должностной инструкции или перечень обязанностей ответственного за инструктаж БДД;
• фамилии лиц, контролирующих исполнение приказа;
• подпись директора компании.

Пример документа:

Требования к специалисту

Сотрудник, ответственный за обеспечение безопасности перевозок и проведение инструктажа для водителей, должен иметь высшее или среднее профильное образование (профессию, связанную с управлением наземными ТС, входящую в укрупненную группу 23.00.00). При отсутствии такой специальности он обязан пройти переподготовку и получить соответствующий документ.

Ответственный за подобный инструктаж должен иметь 3-летний стаж работы в сфере обеспечения безопасной эксплуатации дорожного транспорта. Согласно Приказу Минтранса № 106 от 20.03.2017 г., этот работник обязан  получить аттестат УГАДН (подтверждение квалификации в управлении госавтодорожного надзора).
 

Обязанности специалиста

Положение о проведении инструктажей по БДД для водителей включает в себя перечень задач, которые решает должностное лицо, отвечающее за безопасность перевозок, осуществляемых данной компанией.

Его компетенцией является:

• разработка мер по обеспечению БДД служебного транспорта;
• составление инструкций для водителей и лиц, имеющих отношение к перевозкам;
• участие в создании нормативных документов и руководящих приказов по обеспечению БДД;
• анализ состояния транспортного парка, выявление угроз безопасности перевозок, информирование персонала о причинах ДТП, произошедших с участием работников компании;
• контроль медицинского освидетельствования водителей, их допуска к выполнению рейса;
• проверка готовности водителей к рейсу (наличие путевых листов, водительских удостоверений, накладных на перевозку грузов);
• организация занятий по изучению особенностей и правил дорожной езды в определенных климатических и сезонных условиях, в любое время суток, по трассам различной сложности и проходимости;
• знакомство водителей с оформлением рейсовой документации, способами связи с аварийно-спасательными службами;
• координация работы по обеспечению БДД с действиями смежных служб предприятия (отделов по эксплуатации транспорта, охране труда и пр.);
• изучение актуальных законодательных документов (ПДД, СНиП, нормативов труда и отдыха водителей ТС).
   

Разработка и утверждение инструкции и программы

Программы обучения правилам грузопассажирских перевозок разрабатываются ответственным специалистом БДД. Учитываются рекомендации по эксплуатации транспорта различной категории, временные ограничения пребывания водителей за рулем, требования к перевозчикам, правила их допуска к работе.

В выборе тематики участвует сотрудник, отвечающий за охрану труда на предприятии. Программа инструктажей различного вида утверждается руководством.

Инструкции с программами занятий по БДД и транспортным перевозкам можно скачать на сайтах: https://bdd-vsem.ru/wp-content/uploads/2014/02/Sbornik-instrukciy-po-BDD.pdf и https://ppt.ru/forms/ohrana-truda/instruktaj-bdd.
 

Общие положения

В приказе об утверждении положения о проведении инструктажей по БДД говорится о целях занятий, важности информации, касающейся структуры предприятия, типов перевозок, эксплуатации автомобильной техники. В программу инструктажа включаются вопросы, связанные с требованиями по технике безопасности, проверке состояния водителей, допуска ТС к эксплуатации.
Описание видов

Разрабатываются темы инструктажей БДД различных видов:

1. Вводного. «Первичное знакомство с рабочими обязанностями, нормами труда и отдыха, правилами контроля параметров езды».
2. Предрейсового. «Особенности перемещения по конкретному маршруту, сроки доставки пассажиров и грузов, необходимость контроля параметров движения, ответственность за нарушение правил».
3. Сезонного. «Угрозы, возникающие при езде в различных погодных условиях. Знакомство с опасностями возникновения ДТП из-за обледенения дорог, бурного таяния снегов, появления туманов и других природных явлений. Предупреждение о дополнительных опасностях езды в период сезонной перегрузки ТС, увеличения объема перевозок во время отпусков и школьных каникул».
4. Специального. «Выдача рекомендаций, касающихся поездки в экстремальных условиях или при возникновении неожиданных опасных ситуаций».
    

План

Составляется график проведения инструктажей различных видов. Учитывается частота транспортных перевозок, режим работы предприятия и отдельных водителей.
 

Подпись ответственного

Инструкция подписывается специалистом-составителем изучаемой программы и плана проведения соответствующих занятий.
 

Что еще можно включить в текст

В инструкцию о порядке проведения инструктажей по безопасности движения с водительским составом можно дополнительно включить следующие темы:

• организация стоянок и охраны ТС: инструктор рассказывает о расположении на трассе парковок для автобусов и грузовиков, наличии пунктов шиномонтажа, технической и медицинской помощи;
• использование противоугонных и противопожарных средств; применение аппаратуры и приборов для ликвидации возгораний на транспорте; использование противоугонной сигнализации;
• правила пересечения ж/д путей, трубопроводных коммуникаций, проезда в местах скопления людей;
• управление автомобилями с прицепом, проезд на паромах и грузовых платформах;
• действия водителя при отказе различных автомобильных систем (рулевого управления, тормозов и пр.);
• порядок езды при резком изменении маршрутов в связи с техногенными катастрофами или терактами;
• оказание первой помощи лицам, пострадавшим в аварии; порядок связи со спасательными службами, полицией, инспекторами ОСАГО.
   

Как учитывать проведение

В Приказе Минтранса № 145 говорится о необходимости ведения специального журнала учета инструктажей, проводимых для водителей.
 

Журнал

Типовой формат журнала – произвольный. Как правило, информация заносится в таблицу с перечислением инструктируемых водителей и типов инструктажа, а также датой проведения бесед и ФИО инструктора.

Например, форма учета инструктажа может выглядеть так

 

Кто ведет

Журнал заполняется лицом, ответственным за БДД-инструктаж водителей.
 

Форма

Регистрационный журнал оформляется в бумажной или электронной форме. Записи заверяются подписями водителя ТС и лица, проводившего инструктаж. При ведении электронного журнала они должны предварительно обзавестись личными ЭЦП.

В связи с неуклонным ростом объема грузопассажирских перевозок и количества используемых транспортных средств вопрос обеспечения безопасного дорожного передвижения становится все более важным.

В сентябре 2021 года появился закон Минтранса (Приказ 145) с правилами обязательного проведения инструктажа для водителей, управляющих служебными и общественными ТС. Особое внимание уделено правам и обязанностям ответственного лица, контролирующего организацию первичных, регулярных и периодических  занятий.

За основу принято положение об инструктажах, принятое ранее. В него внесены новые требования, касающиеся квалификации сотрудника, ответственного за инструктаж. Появились указания по ведению учетного журнала БДД.
 

Вопросы-ответы

На вопросы о правилах организации инструктажа БДД для водителей отвечает юрист консультационного сайта «Охрана труда в России» Виктория Стрельникова:

1. Входит ли в обязанности ответственного за проведение инструктажей по БДД организация занятий по оказанию первой медицинской помощи?

Ответ. Водителей знакомят с инструкцией «Оказание первой медпомощи пострадавшим при ДТП». Им объясняют правила обработки раны, остановки кровотечения, облегчения состояния людей при ушибах, растяжениях, переломах и других травмах.

2. Нужно ли заводить в компании отдельные журналы учета инструктажей разных видов (отдельно вводного, сезонного, предрейсового) или записи можно вести в одном журнале?

Ответ. Для вводного, предрейсового и сезонного инструктажей нужны отдельные журналы.

Специальные можно объединять с сезонными или предрейсовыми, если они дополняют их по содержанию.

3. Можно ли назначить опытного водителя ответственным за проведение инструктажа БДД?

Ответ. Нельзя, потому что водителем может быть человек без всякого образования (это не профессия). Если у него есть профильное высшее или среднее образование по специальности, входящей в группу 23.00.00, и он пройдет аттестацию в УГАДН, то можно претендовать на такую должность.