В 2023 году инфраструктура большинства городов очень развита и имеет сложную структуру. В местах с массовым и ночным пребыванием людей, на промышленных и энергетических объектах, а также в многоэтажных зданиях пожары часто приводят к человеческим жертвам и материально-имущественным утерям. Кроме того, возгорания являются источником загрязнения окружающей среды. Экологическая опасность пожаров обусловлена изменением жизненно важных параметров, в частности, температуры воздуха, химического состава почвы и воды. Наряду с вредными и токсичными продуктами загрязнение может быть вызвано разливом топлива или масел, используемыми огнетушащими веществами. В связи с этим пожарным необходимо особенно тщательно планировать боевые действия.
Процессы развития возгорания отличаются динамичностью и высокой степенью неопределенности. Это выдвигает условие по проведению глубокого, всестороннего анализа возможного развития событий на месте ЧС. Составление планов пожаротушения позволяет быстро и максимально эффективно принять меры по ликвидации бедствия. В первую очередь должностным лицом рассчитывается необходимый для ликвидации возгорания запас ОТВ. Подбирается данный параметр исходя из целевого назначения здания или его пожарной нагрузки. Далее определяются приборы пожаротушения и их конкретное количество.
На заметку! При прогнозировании разрабатывается не менее 2 сценариев возникновения и развития пожара.
Благодаря грамотно проработанному плану пожаротушения РТП может оперативно выбрать решающее направление, провести разведку, развернуть боевые участки, прочее.
Залог эффективной ликвидации возгорания – это качественное и умелое управление силами и средствами, прибывшими к месту чрезвычайной ситуации. Вследствие стихийности и высокой степени неопределенности при протекании пожара ситуация может меняться кардинальным образом за несколько минут. В связи с этим личному составу МЧС необходимо разрабатывать планы боевых действий, отрабатывать их на практике и корректировать в ходе аварийно-спасательных работ.
С целью профилактики проблемных ситуаций в области ПБ требуется априорная оценка вероятных рисков. Для обеспечения успешности операции по ликвидации возгорания необходимо предусмотреть возможную обстановку на месте ЧС и подготовиться к ней. Сегодня для составления ПТП часто используют функциональное моделирование. Если у руководителя пожаротушения отсутствует нужная информация об объекте защиты, вероятность совершить ошибку при выборе решающего направления и способ спасения людей существенно возрастает.
Зачем разрабатываются ПТП:
План пожаротушения позволяет смоделировать возможную ситуацию на объекте защиты и принять верные решения в условиях опасности.
План тушения пожара – это документ, который позволяет сократить время ликвидации открытого горения и, как следствие, общего объема огнетушащего вещества. Кроме того, с их помощью можно оценить время воздействия пламени на ограждающие и несущие конструкции. Поскольку ПТП прогнозирует возможную обстановку на месте чрезвычайной ситуации, личный состав получает возможность более качественно планировать действия по тушению пожара и при необходимости принять компенсирующие меры.
Порядок составления плана пожаротушения установлен Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ. Он имеет высшую юридическую силу. Действует ФЗ во всех субъектах Российской Федерации.
Правовые источники:
Найти стандартную форму ПТП можно в сети и методических рекомендациях. Типовой план всегда необходимо адаптировать под конкретные условия производства и конструктивно-планировочные особенности здания.
Как отмечалось ранее, важное место в обеспечении ПБ занимает составление планов тушения пожаров. Разрабатывается он на листах формата А4. Все страницы в обязательном порядке подгоняются под один размер. Состоит ПТП из титульного листа, главной части, приложений и заключения. Поскольку для каждого объекта риски и возможный ущерб будут индивидуальными, содержание документа может несколько меняться.
Стандартное содержание плана тушения пожара:
В ПТП включаются как информационные, так и графические материалы. В случае необходимости стандартная структура плана пожаротушения может дополняться.
Карточка пожаротушения – это документ, в котором содержатся оперативно-тактические характеристики объекта защиты. В КТП в обязательном порядке указываются пути эвакуации, которые могут использоваться для безопасного вывода людей из горящего здания. Карточки относятся к документам предварительного планирования боевых действий и предназначена для определения мер ликвидации возгорания. Используются они как РТП, так и руководителем организации.
КТП оформляются в отношении предприятий, которые не входят в перечень пожароопасных или важных объектов защиты. Кроме того, они разрабатываются для сельских местностей. Проектируются карточки тушения пожаров на листах размером 150X200 мм. Как и план, документ состоит из информационной и графической части.
Для обеспечения противопожарной безопасности в каждом субъекте России государством утверждены обязательные для граждан, должностных лиц и собственников требования. Описаны они в действующих законодательных и локальных нормативно-правовых актов. Невыполнение или ненадлежащее выполнение норм признается общественно опасным деянием, за которое предусмотрена ответственность.
Большая часть составов правонарушений носят формальный характер, то есть, для получения наказания достаточно совершить противоправное деяние или бездействие, вне зависимости от того, какие последствия наступили. Регламентируется ответственность за оформление карточек и планов пожаротушения ч.20.4 КоАП РФ. Документы предварительного планирования в пожарной охране должны присутствовать в каждой организации. Их отсутствие грозит штрафом вплоть до 400 тысяч рублей. Должностные лица могут получить дисциплинарное наказание. Уголовная ответственность предусмотрена за правонарушения, в которых фигурирует утеря имущества или летальные исходы.
Разработка плана тушения пожара относится к обязательным мероприятиям по обеспечению ПБ. Документы по предварительному планированию действий помогают РТП принять верные решения в условиях ограниченного времени и согласовать работу личного состава. Кроме того, с их помощью можно ценить обстановку на объекте защиты в случае чрезвычайной ситуации. Разрабатываются ПТП и КТП по определенному алгоритму.
Порядок составления:
Оформлять карточки и планы пожаротушения можно как в печатном, так и в электронном виде. Во втором случае используются специализированные компьютерные программы.
Оперативная карточка представляет собой боевой документ, в котором содержится основной массив информации об объекте защиты. При ЧС на крупных объектах и в местах массового скопления людей она помогает руководителю пожаротушения организовать спасение людей и ликвидировать возгорание. Составляются они в отношении детских садов, школ, лечебных и культурно-зрелищных учреждений, зданий повышенной этажности, др.
На заметку! По решению органов пожарной охраны документы по предварительному планированию действий могут быть составлены на каждый объект, представляющий специфические особенности в оперативно-тактическом отношении.
Отдельные требования определены для плана тушения лесных пожаров на территории лесничеств.
Предварительное планирование боевых действий позволяет более грамотно управлять силами и средствами, прибывшими на место бедствия. В ходе разработки карточек целью определяются возможные источники опасности, оцениваются параметры развития возгорания, принимаются компенсирующие меры и разрабатывается тактика ликвидации возгорания. Все методы управления пожаром научно обосновываются и сценарное прорабатываются перед тем, как включаются в КТП.
Принятие правильного управленческого решения возможно только в том случае, когда руководитель обладает необходимым массивом информации, в том числе из планов пожаротушения. Разработкой КТП занимаются руководители гарнизонов совместно с администрацией организаций. Четкие требования к составителю карточек пожаротушения обусловлены тем, что только руководители гарнизонов знают информацию о:
Кроме того, услуги по оформлению КТП предоставляют сторонние предприятия, имеющие соответствующую лицензию.
Для составления карточки тушения пожара руководителю гарнизона необходимо предоставить комплект документации. Прежде всего директор организации должен передать план здания и его поэтажную схему. Дополнительно может потребоваться план эвакуации, а также внутренние положения и правила. Количество вспомогательной документации напрямую зависит от сложности и масштабов объекта защиты.
На заметку! В некоторых случаях КТП оформляются в отношении каждого структурного подразделения, корпуса или сооружения.
Как отмечалось ранее, карточки и планы пожаротушения состоят из 4 разделов.
Раздел |
Описание |
---|---|
Титульный лист |
Первая страница плана. Здесь содержится информация, которая требуются для поиска ПТП: наименование организации, ведомственная принадлежность, адрес, прочее. |
Содержание |
Включает полные наименования всех разделов и приложений со страницами (если в плане присутствует менее 10 листов, можно не включать). |
Главная часть |
Поделена на текстовую и графическую часть. В первой прописываются оперативно-технические характеристики объекта, порядок выполнения АСР, конкретная тактика ликвидации возгорания. Графический раздел состоит из общего плана здания, поэтажной схемы и графиков прогнозирования. |
Приложения |
В приложениях присутствуют расчеты необходимого для пожаротушения запаса огнетушащего вещества, сил и средств. Кроме того, может присутствовать информация о требованиях охраны труда, технике безопасности и нормативах. |
КТП оформляется черной тушью на бланке А4. В текстовой части указывается следующая информация:
В случае необходимости на каждой странице карточки предоставляются рекомендации РТП. На последнем листе ставятся отметки о практической отработке документа.
Графическая часть карточки пожаротушения состоит из общей схемы объекта с поэтажным планом. Выполняют их в масштабе, указанном на самих чертежах, с соблюдением всех правил и требований строительного черчения, а также условных оперативно-тактических обозначений. При значительных размерах здания план может выполняться как вкладыш. Обязательное требование – графическая часть КТП должна быть наглядной и не загроможденной второстепенными элементами.
Что показывают на схеме:
В графической части должна быть четко представлена планировка объекта и характеристики его конструктивных элементов.
В завершение карточки пожаротушения прикладываются специальные приложения, например, расчеты или дополнительные материалы.
В ходе пожаротушения как боевому расчету, так РТП приходится решать множество вопросов, связанных со своевременным развертыванием вооружения и введением в очаг возгорания огнетушащего вещества. Без четкой организации управления силами с средствами на месте бедствия невозможно обеспечить его оперативное устранение. Для оперативной ликвидации возгорания руководитель гарнизона должен составить оперативную карточку.
В первую очередь в плане пожаротушения указываются тактико-технические характеристики здания и его особенности. К ним относятся:
Текстовая часть дополняется графической.
При составлении карточки пожаротушения необходимо определить потенциальные опасности на объекте защиты. Для этого можно использовать методические пособия, в которых указываются возможные источники возгорания в помещениях той или иной специфики деятельности. Как правило, к ним относятся газовые баллоны, ЛВЖ и твердые горючие материалы, прочее. Поимо этого, следует установить возможные препятствия на пути эвакуации: двери, лифты.
На заметку! В плане указывается информация о том, как обойти препятствия и какие конкретно конструкции можно использовать для выхода.
Определение потенциальных источников опасностей позволяет избежать хаоса на месте ЧС.
Для ликвидации возгорания требуется привлечение сил и средств аварийно-спасательных служб:
Взаимодействие с государственными структурами регламентируется внутренними инструкциями, которые прикрепляются к плану пожаротушения. Все действия заранее согласовываются и отрабатываются.
Лица, которые участвуют в пожаротушении, должны проходить соответствующее обучение. С помощью КТП за начальниками структурных подразделений и уполномоченными сотрудниками закрепляются конкретные обязанности: отключение питания, эвакуация людей или материальных ценностей, создание ограждающих конструкций, прочее.
ПТП, КТП утверждаются начальником соответствующего гарнизона. Составляются документы в нескольких экземплярах. Хранятся они до замены новыми. Карточки и планы тушения пожара, которые были введены в силу, должны отрабатываться дежурными караулами. Изменения в документы вносятся в нескольких случаях, например, при повышении или понижении класса пожарной опасности, специфики деятельности организации, др. Стандартно они обновляются ежегодно.
Ключевую роль в обеспечении пожарной безопасности играет составление планов тушения пожаров (ПТП) с расчетом нужного количества сил и средств. Разрабатывается он в отношении наиболее значимых объектов, находящихся в ведении территориального гарнизона. ПТП включает текстовую и графическую часть. Вторая подразумевает построение специального графика, на котором прогнозируется возможная обстановка в случае ЧС с изменениями по времени. Разрабатывается и утверждается план пожаротушения совместными усилиями руководителей организаций, а также территориального гарнизона.