Периодичность проведения инструктажа по БДД с водительским составом сроки сезонного по безопасности дорожного движения

Понятие

Инструктаж по БДД – это обучение водителей правилам безопасности дорожного движения при управлении ТС, проведении погрузочных, разгрузочных, ремонтных или иных работ, связанных с эксплуатацией автотранспорта.

 

Юридическое основание

В таблице приведен список нормативных актов, которыми регламентируется проведение инструктажей по БДД для шоферов.

Нормативный акт	Что регламентирует
Приказ Минтранса РФ № 7 от 15.01.2014 г. (п. 16–21)	Руководители или ответственные лица автотранспортных предприятий обязаны инструктировать по безопасности дорожного движения сотрудников компании
Положение РД-200-РСФСР-12-0071-86-09	Виды инструктажей по безопасности дорожного движения, проводимых для водителей
Приказ Минтранса РФ № 145 от 30.04.2021 г.	Общие правила безопасности при грузоперевозках и пассажироперевозках
КоАП РФ, п. 5 ст. 12.31.1	Размеры штрафов за административные правонарушения при проведении обучения сотрудников
Приказ Минтранса РФ от 31.07.2020 г. № 283	Обязательность назначения ответственного лица за инструктирование по БДД на предприятии

 

Цель проведения

Инструктажи по БДД проводятся с водителями для снижения уровня аварийности на дорогах общего пользования, безопасности других водителей и пешеходов, перевозимых людей и грузов. Выполнение требований БДД позволяет снизить риск возникновения аварий и повреждения ТС.
 

Для кого обязателен

Инструктаж по безопасности дорожного движения проводится с водителями, выполняющими коммерческие перевозки по договору оказания услуг (о грузоперевозках, пассажироперевозках, фрахтовании) либо без него.

Обязательность проведения инструктажей указана в п. 3 приказа Минтранса РФ № 145 от 30.04.2021 г.
 

Виды

Руководством транспортных компаний организуется проведение нескольких видов инструктажей по БДД:

• вводных;
• предрейсовых;
• сезонных;
• специальных.
   

Периодичность

Периодичность проведения инструктажа по БДД устанавливается Приказом Минтранса РФ № 7 и зависит от вида обучения:

1. Вводные инструктажи проводятся единоразово с водителями перед их приемом на работу в транспортную компанию.
2. Предрейсовые проводятся единоразово перед первым выездом (не путать с вводными перед приемом на работу) для новых водителей либо перед каждым выездом для шоферов, перевозящих детей либо опасные грузы.
3. Сезонные проводятся два раза в год – весной и осенью, когда меняются погодные условия, влияющие на дорожное движение. Согласно Положению РД-200-РСФСР-12-0071-86-09, рекомендуется проводить сезонное обучение БДД в последних числах марта и октября.
4. Специальные нужны для доведения до водителей изменений, касающихся выполняемой работы (сменился маршрут движения, опасная дорожная ситуация на некоторых участках пути и пр.). Проводятся незапланированно, когда возникает потребность.

Таким образом, периодичность инструктажа по безопасности дорожного движения имеют только сезонные обучения.
 

Вводные

Вводные или первичные инструктажи по БДД проводятся перед приемом нового водителя на работу в транспортную компанию и включают такую информацию:

• маршруты движения автомобилей компании и местоположение опасных участков;
• правила безопасной транспортировки грузов или пассажиров;
• правила прохождения предрейсовых и послерейсовых медосмотров;
• схемы размещения транспорта на территории компании;
• правила эксплуатации автомобилей;
• общий трудовой распорядок компании.
   

Предрейсовые

Предрейсовые инструктажи по БДД проводятся для новых водителей перед первой рабочей сменой в день выезда. Также инструктируются перед каждым рейсом водители, занимающиеся перевозками опасных грузов, горючих материалов, химических жидкостей, детей либо лиц с инвалидностью.

В программу обучения включается следующая информация:

• безопасность дорожного движения в условиях плотного автомобильного движения и потоков пешеходов (например, рядом со школами);
• начальные и конечные точки маршрутов, период ожидания пассажиров, порядок смен, выделенные места для отдыха;
• меры предосторожности во время преодоления затяжных спусков, подъемов, движение по горным серпантинам с опасным грузом либо пассажирами;
• правила подачи автобусов для посадки и высадки детей;
• особенности перевозок лиц с инвалидностью, нарушениями зрения, слуха.
   

Сезонные

Этот вид инструктажей по БДД проводится после весенне-летнего и осенне-зимнего периодов, когда меняются погодные условия, влияющие на дорожное движение. Водителей инструктируют по таким темам:

• управление ТС в гололед либо при движении по заснеженным участкам пути, в условиях ограниченной видимости во время тумана, сильных дождей;
• особенности запуска двигателя автомобиля, правила постановки машины на стоянку при низких температурах воздуха (например, не использовать ручной тормоз);
• поведение водителя при размытии дорожного полотна талыми водами;
• высокая температура воздуха, перегрев двигателя, нарушение вентиляции салона при перевозке пассажиров.

Сроки проведения сезонного инструктажа по БДД зависят от погодных условий.
 

Специальные

Специальные инструктажи по безопасности дорожного движения проводятся внепланово, когда водителям нужно донести:

• новые требования законодательства по БДД;
• информацию об экстренной смене маршрутов из-за аварийных ситуаций на отдельных участках пути;
• предупреждение об угрозе теракта в зоне выполнения работ;
• информацию о других нестандартных ситуациях, влияющих на БДД.
   

Сроки

Сроки проведения инструктажей по БДД:

• вводный – в день подписания трудового договора;
• предрейсовые – в день выезда на маршрут;
• сезонные – по утвержденному графику перед началом теплого или холодного сезона;
• специальные – как только поступает актуальная информация о дорожной обстановке, которая может повлиять на безопасность движения.

Водители, не прошедшие инструктажи в установленные сроки, не могут быть допущены к исполнению рабочих задач.
 

Чем устанавливается порядок проведения

Виды обучений по безопасности дорожного движения, сроки их проведения включаются в текст Порядка проведения инструктажей и стажировки водителей колесных ТС (далее – Порядок), который утверждается на каждом предприятии отдельным приказом руководства.

Документ разрабатывается ответственным специалистом по БДД и должен включать:

• виды и сроки инструктажей, которые проводятся на предприятии;
• периодичность инструктирования;
• список инструкций по БДД, утвержденных в организации;
• информацию о лицах, ответственных за инструктирование сотрудников.
   

Ответственность за непроведение

Согласно п. 22 Приказа Министерства транспорта РФ № 7 от 15.01.2014 г., руководству транспортных компаний запрещается допускать к управлению автотранспортом водителей, которые не прошли инструктажи по БДД. Если шофер отказывается от прохождения инструктажа, он должен быть отстранен от работы до тех пор, пока не пройдет необходимое обучение.

За отстранением могут последовать дисциплинарные взыскания в виде выговора или материальное наказание в виде штрафа. На период отстранения водителя от управления автомобилем компании заработная плата ему не выплачивается.

Если работодатель допустил непроинструктированного сотрудника за руль автотехники, его действия могут повлечь за собой административную ответственность согласно п. 5. статьи 12.31.1 КоАП РФ.

За правонарушение для директора автопарка предусмотрено штрафное взыскание в размере 30 тыс. рублей, для ответственного за инструктирование лица – 10 тыс. рублей.

 

Ответственный за проведение

Необходимость назначения на предприятии отдельного сотрудника, ответственного за проведение инструктажей по безопасности дорожного движения и контроль сроков их организации, указана в п. 3 приказа Минтранса № 145.

Для выполнения норм законодательного акта в штатное расписание всех транспортных предприятий должна быть включена отдельная должность ответственного за БДД.
 

Кого можно назначить

Назначить специалистом по БДД можно человека, прошедшего аттестацию в соответствии с Порядком аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью, утвержденным приказом Минтранса № 283 от 31.07.2020 г.

Назначаемый сотрудник должен отвечать таким квалификационным требованиям:

• иметь высшее образование по направлению «Техника и технологии наземного транспорта» (группа 23.00.00) либо среднее профессиональное образование по тому же направлению, но со стажем работы в сфере безопасности дорожного движения более трех лет;
• пройти профобучение с получением квалификации специалиста, обеспечивающего соблюдение норм БДД на предприятии;
• пройти аттестацию.

Инженеров по охране труда запрещено назначать ответственными за БДД. Обычно эти обязанности возлагаются на руководителей транспортных отделов либо других сотрудников, у которых в подчинении находится водительский состав.

Обратите внимание! Аттестация сотрудника не требуется, если предприятие перевозит грузы и людей для собственных нужд (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 12.10.2018 № Ф09 6396/18 по делу № А76-40269/2017). То есть осуществляемые перевозки имеют некоммерческий характер (транспортировка сотрудников по территории завода, сырья и расходных материалов между производственными цехами).

 

Приказ о назначении

Лицо, несущее ответственность за инструктирование по безопасности дорожного движения, назначается в соответствии с Федеральным законом РФ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г.

Специалист назначается приказом руководителя «О назначении ответственного по обеспечению безопасности дорожного движения». Документом утверждается должностная инструкция ответственного по БДД.

Приказ не имеет установленной формы, но должен соответствовать стандарту ГОСТ Р7.0.97-2016 по оформлению документации.

В текст документа включают такие пункты:

• полное название организации;
• номер документа и дату его составления;
• ссылку на законодательный акт, согласно которому издается приказ (Федеральный закон РФ № 196-ФЗ);
• ФИО сотрудника, назначаемого ответственным за БДД, и его должность;
• ссылку на должностную инструкцию, оформляемую приложением к приказу;
• ФИО должностных лиц, которые обязаны контролировать исполнение приказа;
• подпись руководства, печать компании.

Пример Приказа:

Пример должностной инструкции ответственного за БДД:

 

Что входит в обязанности

Все обязанности ответственного за безопасность дорожного движения на предприятии указываются в его должностной инструкции. В частности, специалист обязан:

• инструктировать и стажировать шоферов;
• проводить занятия по БДД;
• организовывать медицинские осмотры;
• проводить обучение по основам оказания первой помощи при дорожно-транспортных происшествиях;
• вести учет всех проведенных инструктажей в специальном журнале;
• контролировать соблюдение нормальных условий труда водителей.

Ниже приведен фрагмент должностной инструкции, где перечисляются обязанности ответственного за БДД:

Что должен знать специалист по БДД на предприятии:

 

Как отчитывается за проведение инструктажей

Проведение инструктажей по безопасности дорожного движения должно фиксироваться. Это нужно для подтверждения факта инструктирования водителей при приеме на работу (на предприятии периодически проводится проверка соблюдения требований безопасности труда).

Информация о проведении всех видов обучений вносится в журнал учета инструктажей водителей (Правила, утвержденные приказом Минтранса № 145 от 30.04.2021 г.).
 

Отчетный документ

Журнал учета инструктажей водителей ведется в свободном виде, без использования установленных шаблонов. Данные, которые фиксируются в учетных формах журнала:

• вид инструктажа;
• дата инструктирования;
• ФИО и должность ответственного специалиста по БДД;
• ФИО шофера, которому доносилась информация;
• подписи инструктора и слушателя.
   

Форма документа

Журнал можно вести в бумажном или электронном виде. Принципиальное отличие ведения электронного документа от бумажного в том, что при заполнении первого нужно использовать электронную подпись.

Эта норма установлена пп. 7.1.1–7.4 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ № 145 от 30.04.2021 г.

Инструктор по безопасности дорожного движения для подписи использует свой ключ ЭЦП. Водитель может поставить подпись в документе посредством цифрового сканера – контактной панели, на которой можно расписаться стилусом таким же образом, как на обычном бумажном документе.

Собираемая информация может быть проверена вышестоящим руководством или инспекцией по трудовому аудиту предприятий.
 

Образец

Допускается произвольная форма ведения документа. Формат – книжный либо альбомный.

Примеры страниц журнала учета инструктажей водителей:

На титульной странице журнала указывается тип документа и полное название организации, где он ведется.

Проведение инструктажей по безопасности дорожного движения для водителей – профилактическая мера. Она направлена на минимизацию рисков возникновения ДТП при выполнении сотрудниками транспортных компаний служебных задач.