Мы работаем по всей России

Консультация
Заполните форму и мы вам перезвоним
Имя
Телефон

Определение противопожарного режима что в себя включает понятие

Понятие

Под пожарной безопасностью подразумевают среду, в которой отсутствуют возгорания и грубые нарушения законодательства в области пожарной безопасности. Достигается она с помощью комплекса технических, организационных, практических и иных мероприятий. Правовые основы в области ПБ обязывают руководителей организовывать деятельность предприятия в соответствии с действующими нормами. Для этого на каждом объекте защиты устанавливают автоматические системы оповещения и пожаротушения, оборудуют эвакуационные пути, размещают наглядные материалы, прочее.

К сожалению, даже полное соблюдение всех предписаний не гарантирует 100% защиту от пожаров. Как показывает официальная статистика МЧС, большая часть бедствий техногенного характера возникает по вине человека. Недостаточный контроль, халатное обращение с открытым огнем и нарушение эксплуатационных правил относятся к наиболее распространенным причинам возгораний. В осенне-летние дни пожары на природных объектах или производствах может возникать из-за естественных факторов, например, продолжительной засухи или грозы.

На заметку! Пожарная безопасность – это многоуровневая и неразрывная система мероприятий, направленных на профилактику новых случаев возгораний, а также их оперативное устранение. 

В условиях противопожарного режима в субъекте утверждаются дополнительные запреты и правила, а в случае их нарушений гражданам грозят повышенные штрафы. Как правило, действует ППР от 14 до 90 суток в зависимости от статистики ЧС за предшествующий или текущий календарный год.


 

Что включает

С 25 апреля 2012 года на предприятия всех форм собственности и видов деятельности распространяются новые Правила противопожарного режима. Согласно регламенту, под ППР подразумевают период, который утверждается специальной комиссией или руководителями при наличии следующих условий на отдельно взятом объекте (субъекте):

  1. Повышенная статистика по возгораниям.
  2. За последние несколько дней в населенном пункте произошло несколько резонансных пожаров, которые привели к человеческим жертвам, материальным или имущественным потерям.
  3. Шквалистый ветер со скорость от 30 м/с.
  4. Температура воздуха от 30 градусов Цельсия более 7 суток.
  5. Возгорания в лесных массивах или в других природных объектах.

Противопожарный режим представляет собой вынужденную меру реагирования, поэтому все активные и пассивные мероприятия в таком случае направляются на одну общую цель – сохранность человеческих жизней и здоровья. Действуют особые условия до полного устранения опасности. Благодаря ППР можно спрогнозировать дальнейшее развитие ситуации и рассчитать возможные последствия. Сведения относительно существующих угрозах доносятся до всех граждан. В условиях ЧС представители государственных ведомств должны обеспечить полноценную безопасность населения.

На заметку! Согласно действующему законодательству, на каждом предприятии необходимо введение противопожарного режима. В таком случае в организации устанавливается комплекс правил поведения персонала и содержания территории.

При ППР правила пожарной безопасности существенно ужесточаются, а их соблюдение берется под строжайший надзор.
 

Регламентация

Необходимость введения противопожарного режима регламентируется Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479. Нормативный акт установил общие требования пожарной безопасности и определил порядок поведения людей, организации производства, содержания территорий.

Некоторые из аспектов рассмотрены в Федеральном законе от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ. В данном регламенте указан порядок оценки зданий на предмет соответствия действующим нормам. Дополнительно в законе прописаны требования к пожарно-техническому вооружению в обычный период, а также во время действия ППР.

Положения, указанные в нормативно-правовых актах, распространяются на всех объекты. Прежде всего требования регламентов касаются руководителей предприятий и должностных лиц, которые в случае введения противопожарного режима должны принять дополнительные меры по обеспечению ПБ.
 

Введение особого противопожарного режима

В законодательстве РФ существует 2 понятия «противопожарный режим» и «особый противопожарный режим», которые имеют несколько существенных отличий. Первый вводится исключительно на предприятиях для защиты сотрудников от возгораний и иных несчастных случаев. Для этого в организации издается соответствующий приказ, в котором содержится информация относительно правил и запретов, внутреннего распорядка, содержания территории, др.

Особый противопожарный режим охватывает не только определенную структуру, но и весь населенный пункт. Устанавливается он при возникновении опасности массовых возгораний или чрезвычайных ситуаций. Определять степень такой угрозы могут только органы государственного управления или главные управления пожарной инспекции. В таком случае под действие ППР будут подпадать все объекты, входящие в зону потенциального поражения бедствием. Соответственно подчиняться новым правилам и запретам должны будут все руководители предприятий, их сотрудники и должностные лица.
 

Когда вводится

Как отмечалось ранее, противопожарный режим вводится только при наличии острой необходимости. Основаниями для этого могут служить следующие ситуации:

  1. Угроза возникновения ЧС на больших территориях. К таким чрезвычайным ситуациям относятся лесные пожары, катастрофы на промышленных предприятиях, складах вооружения или на объектах со скоплением взрывоопасных веществ (материалов).
  2. Утечка ядовитых и легковоспламеняющихся веществ из-за повреждения транспортной инфраструктуры. Газовые трубопроводы несут в себе потенциальную опасность как для человека, так и окружающей среды. В случае его прорыва существует вероятность массового возгорания. Для определения разрывов привлекаются специальные службы. В своей работе они используют приборы под названием газоанализаторы, способные выявить утечку газа.
  3. Повышенная статистика по пожарам за последнюю неделю. Частые возгорания несут прямую угрозу жизни и здоровью граждан, нормальной деятельности организаций, а также инфраструктуре.

Противопожарный режим может вводиться одновременно с другими условиями чрезвычайного положения. Так, в случае угрозы внешней агрессии дополнительно может приниматься решение об установлении военного положения или ЧП. Действовать он может как на всей территории РФ, так и в ее отдельных субъектах.
 

Издание приказа

Противопожарный режим в организации вводится на основании приказа. Данный регламент содержит предписания относительно обязанностей персонала, запреты и другие аспекты обеспечения ПБ. Оформляется он в соответствии с требованиями действующего делопроизводства. Составляется он после того, как руководитель назначит отвечающего за пожарную безопасность сотрудника или сформирует соответствующий отдел. Как только документ будет проверен правовой и кадровой службой, а также профсоюзами, он подлежит утверждению. Для этого его подписывают или проставляют гриф утверждения.

На заметку! Дополнительно приказ публикуется на официальном сайте предприятия.

Персонал детского сада должен своевременно ознакомиться с положениями локального акта. Хранится распоряжение до момента введения нового документа. Приказ о противопожарном режиме имеет стандартную структуру: преамбулу, главный раздел, заключительные положения. В распоряжении указываются основные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, которые были приняты на предприятии. Стандартны набор мет процедур состоит из утверждения охранных правил по обращению с огнем, организации обучения сотрудников, оборудования мест для курения, др.

Приказ про противопожарный режим включает в себя:

  • требования относительно содержания внутренних помещений здания, прилегающей территории;
  • правила, запреты для штатного персонала и посетителей;
  • обустройство эвакуационных путей, аварийных выходов;
  • нормы хранения ЛВЖ, ГЖ, ГМ;
  • схема объекта.

Главная функция приказа – сформировать безопасную среду на предприятии. Определение противопожарного режима содержится в новых правилах. 

Продолжительность

Как правило, противопожарный режим на предприятии вводится бессрочно до момента замены приказа новым документом. При этом особый ППР в субъекте могут действовать от 14 до 90 суток в зависимости от статистики возгораний за текущий или предшествующий период.
 

Отмена режима

Отменить противопожарный режим может та же комиссия, что принимала решение о его введении. В таком случае создается еще один приказ.
 

Как выполняются требования

Порядок выполнения требования противопожарного режима закреплен как в федеральном, так и региональном законодательстве. При этом субъекты РФ вправе издавать собственные приказы в зависимости от специфики местности, нахождения потенциально опасных промышленных объектов, а также иных особенностей. Придерживаться утвержденных правил пожарной безопасности необходимо на всех уровнях. Только в таком случае можно исключить нарушения законодательства в области ПБ, а также предотвратить новые случаи возгораний.

Наибольший массив требований относительно обеспечения пожарной безопасности на период действия ППР касается руководителей предприятий. Именно они несут ответственность за сохранность человеческих жизней и здоровья, материальных ценностей, а также имущества. Чтобы делегировать часть обязанностей и прав по созданию безопасных условий труда, работодатели могут назначить должностных лиц.

На заметку! Руководители и ответственные за ПБ специалисты несут равную степень ответственности. В случае нарушений им грозит дисциплинарное, административное или уголовное наказание.

Персональную ответственность несут и сотрудники предприятия. Для обеспечения пожарной безопасности используется набор организационных, технических, практических и иных инструментов. Все элементы системы ПБ взаимосвязаны, поэтому должны неукоснительно выполняться на каждом предприятии.
 

Руководитель организации

В соответствии с законодательством РФ, к прямым обязанностям руководителей относится обеспечение пожарной безопасности на предприятии. Прежде всего им требуется выпустить приказ о введении ППР и разъяснить происходящее штатному персоналу. Требования и запреты, изложенные в документе, доносятся до каждого сотрудника. Для этого рекомендуется выдать листы ознакомления с приказом о введении противопожарного режима.

Помимо этого, в государственных и частных организациях необходимо провести внеплановую проверку пожарно-технического вооружения. Для этого осматриваются автоматические системы оповещения, огнетушители, планы эвакуации и иные средства. Все выявленные нарушения требуется устранить.

Другие мероприятия, которые должен провести руководитель:

  1. Организовать дополнительные инструктажи.
  2. Провести тренировочную эвакуацию.
  3. Проверить насколько правильно сотрудники используют СИЗ.
  4. Обеспечить своевременную уборку помещений и примыкающей территории.
  5. Проконтролировать, чтобы подъезды для спецтехники были свободны.
  6. Оценить состояние эвакуационных путей, аварийных выходов.
  7. Подготовить план мероприятий на ближайшее время.

Дополнительно на предприятии могут быть созданы мобильные патрули или группы. При обнаружении возгорания или его признаков сотрудники организации должны сообщить об опасности в пожарную службу.

В обязанности руководителя входит и определение мест хранения горючих материалов или товаров, оборудование мест для курения, разработка внутренней документации. От правильности и полноты принятых мер по обеспечению ПБ зависит сохранность материальных ценностей и человеческих жизней. Именно поэтому они должны выполняться в полном объеме.
 

Сотрудники организации

Сотрудники организации должны выполнять все утвержденные нормы, правила и запреты. Для полноценной работы штатному персоналу необходимо освоить программу пожарно-технического минимума. Для этого на предприятии своевременно организуются 5 видов инструктажей – вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Помимо этого, работникам требуется пройти оценку знаний, форму которой устанавливает руководитель. Как правило, она имеет вид устного или письменного тестирования.

Сотрудника организации можно эксплуатировать только исправно электрооборудование по прямому назначению. Использовать вышедшие из строя розетки или устройства, а также самодельные удлинители строго запрещено. Особенную аккуратность необходимо проявлять при включении отопительных приборов, в том числе открытого типа. Поврежденные кабели или провода использовать недопустимо. Сведения обо всех неисправностях техники доносятся до вышестоящего руководителя.

На заметку! На территории организации нельзя разводить костры, использовать открытый огонь не по назначению или создавать потенциально опасные ситуации.

После подписания приказа о введении ППР, а также должностных инструкций сотрудники предприятия берут на себя персональную ответственность за выполнение правил пожарной безопасности.
 

Ответственный за пожарную безопасность

На каждом предприятии должен быть назначен ответственный за пожарную безопасность сотрудник. В условиях небольшого производства занимать данную должность может руководитель. Главная обязанность инженера по ПБ – создание благоприятных условия для деятельности сотрудников. Специалисты по охране труда могут иметь совмещать разные профессии и участвовать во всех стадиях производственного процесса.

Должностные обязанности сотрудника, отвечающего за пожарную безопасность (по профстандарту):

  • обучение и аттестация персонала;
  • разработка мер по устранению неисправностей;
  • плановые и внеплановые проверки рабочих мест;
  • участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев;
  • организация технического обслуживания пожарно-технического вооружения;
  • контроль за состоянием первичных средств пожаротушения, эвакуационных путей, авариных выходов;
  • размещение наглядных материалов, др.

Ежедневно инженер по охране труда выполняет большой массив мероприятий и ведет их учет в соответствующей документации. Для этого ему приходится коммуницировать со многими людьми. К профессиональным и личным качествам сотрудников предъявляют повышенные требования.
 

Со стороны органов местного самоуправления

Некоторые требования относительно обеспечения пожарной безопасности на период действия ППР касаются деятельности органов местного самоуправления. После издания приказа им необходимо проверить состояние противопожарных разрывов и минерализованных полос, убрать территории и подготовить планы. Особенное внимание уделяется просветительской деятельности с местным населением. Для этого со взрослыми и детьми организуются беседы, др.

В структуру обязательных мероприятий входит и подготовка спецтехники, осмотр водопроводов. Дополнительно органам местного самоуправления необходимо оценить подготовку и состояние местной пожарной части. При наличии реальной опасности организуется экстренная эвакуация людей в безопасную зону.
 

Технические мероприятия

В условиях противопожарного режима требуется усилить материально-техническое обеспечение как государственных структур, так и предприятий. Делается это с помощью следующих технических мероприятий:

  1. Усовершенствование конструктивных решений и планировки.
  2. Улучшение огнеупорности конструкций с помощью использования негорючих материалов, специальных составов, пропиток, др.
  3. Обеспечение свободного доступа к эвакуационным путям, аварийных выходов.
  4. Монтаж АПС.

К техническим мероприятиям относится и размещение огнетушителей, огнеупорных покрывал, иных средств пожаротушении.
 

Дополнительные мероприятия

Как правило, дополнительные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности указываются в должностных инструкциях и иной документации. Они состоят из создания мобильных групп, порядка отключения электрооборудования от сети по окончании рабочей смены, прочего.
 

Особенности для разных объектов

Требования относительно обеспечения пожарной безопасности существенно отличаются для разных объектов. Список обязательных мероприятий зависит от класса пожарной опасности здания, его конструктивных и других особенностей. Все они обязательны для исполнения как ИП, так и юридическими лицами.
 

Для всех организаций

Для предупреждения новых случаев возгорания собственники объектов должны разрабатывать и утверждать систему обеспечения ПБ. Данное определение включает в себя несколько подкатегорий, которые нужно учитывать при организации деятельности предприятия. Система пожарной безопасности состоит из мер правового, организационного, экономического, социального, научно-технического характера.

На заметку! СОПБ представляет собой набор сил и средств, направленных на ликвидацию пожара.

Главное назначение системы обеспечения пожарной безопасности – это профилактика новых случае ЧС. В соответствии с требованиями, для строительства современных зданий необходимо использовать только несгораемые или трудносгораемые материалы. Опасная зона изолируется с помощью противопожарных преград – отсеков, камер, кабин.

Во время производственных процессов концентрация окружающей среды должна находиться в безопасных пределах. Также требуется регулярно замерять температуру и давление воздуха. Производство, связанное с применением ЛВЖ и ГМ, автоматизируются. этом используемое оборудование дополнительно защищается.
 

Другие мероприятия:

  • обеспечение электростатической искробезопасности;
  • устройство молниезащиты зданий, оборудования;
  • использование неискрящихся инструментов, др.

К системе предотвращения пожара относится соблюдение действующих норм ГОСТ, СНиП, СП.
 

Инструкции по ПБ

На каждом предприятии, независимо от специфики его деятельности и других особенностей требуется оформлять комплект обязательной документации. Данное требование указано в ст. 214 Трудового кодекса РФ. Инструкции по пожарной безопасности – это одни из самых важных документов. Здесь содержатся требования относительно организации деятельности сотрудников, их обязанностей и ответственности. Инициировать издание документа может руководитель или должностные лица.

Готовые инструкции проверяются правовой и кадровой службами на предмет соответствия действующему делопроизводству. В законодательстве РФ отсутствует унифицированная форма локального акта, поэтому составляться он может в произвольном виде. Тем не менее в национальных стандартах содержатся четкие сведения относительно разделов, которые должны присутствовать в инструкциях. Существует несколько видов инструкций по ПБ.

Вид

Описание кратко

По должностям и профессиям

Разрабатываются для каждого сотрудника или группы лиц

По видам деятельности

Должны рассматривать виды работ, осуществляемые в организациях

По эксплуатации электрооборудования, инструментов, приспособлений

Рассматривают правила использования оргтехники, другого оборудования

Ознакомление с инструкциями происходит под роспись. Для этого к документу дополнительно оформляются листы ознакомления. Соблюдать требования инструкции должны все сотрудники предприятия.


 

Первичные средства пожаротушения

Для оперативной ликвидации возгорания в организации требуется размещение первичных средств пожаротушения. К ним относятся ручные или стационарные огнетушители, огнеупорные покрывала, др. В случае ЧС воспользоваться ими может любой человек. Первичные средства пожаротушения позволяют оперативно устранить небольшой очаг и тем самым предотвратить крупномасштабный пожар.

На заметку Размещение огнетушителей и других первичных средств пожаротушения. Места их нахождения определяются с учетом требований ГОСТ и отмечаются на эвакуационных планах или схемах.

 

Система пожаротушения

Дополнительно на предприятии необходим монтаж автоматических систем, которые ликвидируют пожар за счет подачи определенного огнетушащего вещества – воды, пены, порошка, прочее. Существует несколько видов АСП. Спринклерное пожаротушение – это система, состоящая из трубопроводов с закачанным ОТВ. Срабатывают они за счет замка, чувствительного к изменениям окружающей среды. Преимущество спринклерных установок заключается в их локальном принципе работы.

 В дренчерных установках тепловой замок отсутствует. Такие системы реагируют при поступлении тревожного сигнала от датчиков или извещателей. Подробная классификация систем пожаротушения указана в ГОСТ Р 50680-94. Главное назначение АПС –подача огнетушащего вещества к очагу возгорания. Используются такие установки при ликвидации всех типов пожаров: от А до F.
 

На объектах социального назначения

К объектам социального назначения относятся детские сады, школы, больницы, интернаты, др. Как правило, в таки зданиях люди находятся 24/7, поэтому их руководителям необходимо обеспечить круглосуточную работу охранной службы. Данное требование закреплено в Постановлении Правительства РФ N 390. Дополнительно должностные лица должны разработать инструкции по должностям, видам деятельности или электрооборудования. Помимо этого, на объектах социального назначения должны присутствовать СИЗ.

Уполномоченному за пожарную безопасность требуется ежедневно предоставлять отчет в территориальное подразделение МЧС о количестве пребывающих людей. При этом каждая организация должна оборудоваться средствами связи, сигнализацией, ручными извещателями. Если на объекте присутствуют дети, на каждом этаже предусматривается минимум 2 эвакуационных выхода.
 

Образовательные учреждения

Отдельные аспекты нормативных актов касаются обеспечения пожарной безопасности в образовательных учреждениях. За каждым помещением де имеется лабораторное электрооборудование, химические вещества или реактивы закрепляется ответственный за ПБ сотрудник. Перед каждым уроком преподавателю нужно проводить с детьми инструктажи по безопасной эксплуатации устройств и средств. Лаборатории обязательно обрадуются системой вентиляции, а также первичными средствами пожаротушения. На аварийных выходах предусматриваются световые табло или опознавательные таблички.

На заметку! В школах, детских садах и других образовательных учреждениях на период массовых мероприятий (например, новогодних праздников) разрабатываются специальные инструкции.

 

В населенных пунктах

В населенных пунктах также необходимо соблюдать требования по обеспечению пожарной безопасности. Одно из важнейших условий для объектов – это проведение специальной экспертизы. Только после этого собственник сможет ввести здание в эксплуатацию. Разработанная система мероприятий дополнительно должна согласовываться с государственными ведомствами.
 

Ограничения для объектов

Для объектов существует 2 ограничения: проведение спецоценки, а также согласование системы ПБ с органами исполнительной власти. На основании класса пожарной безопасности впоследствии будет установлен график инспекций и список процедур, обязательных для исполнения.
 

Печное отопление

Обеспечение пожарной безопасности во время отопительного сезона – это первостепенная задача, стоящая перед собственниками квартир, офисных и других помещений. Перед началом ОС требуется проверить состояние печей. Эксплуатировать неисправное оборудование запрещено. Дымоходы и печи нужно своевременно очищать. Для растопки печей недопустимо использовать бензин или любые другие легковоспламеняющиеся вещества и жидкости. Оставлять топящие печи без присмотра или включенные обогреватели запрещено. Складировать около них дрова также нельзя.

Перед использованием печи ее необходимо проверить на наличие трещин или других повреждений. Чтобы исключить возгорание от выпавшего угля, внизу или спереди необходимо разместить металлический лист. Растапливать печь могут только взрослые. Мебель от прибора должна находиться на расстоянии минимум 1,5 метров. На печи нельзя сушить одежду или перекаливать ее. Топить устройства с открытыми дверями недопустимо, как и складировать около них древесину. Пожарные инспекторы должны регулярно проводить контроль печей, а также порядок их использования.
 

На природе

Правила пожарной безопасности для населения позволяют предотвратить новые случаи возгораний как на предприятиях, так и в лесу или на других природных объектах. Здесь запрещено:

  • разводить костры;
  • сжигать листву или другие горючие материалы;
  • бросать тлеющие спички, окурки.

Посещать леса во время действия особого противопожарного режима недопустимо.
 

Заключение

Приказ о противопожарном режиме оформляется в соответствии с требованиями национальных стандартов. Как правило, вводят противопожарный режим в весенне-летние дни, кога вероятность возгорания наиболее велика. Для этого анализируют статистику за прошедшие годы, создают специальную комиссию и принимают окончательно решение относительно введения противопожарного режима.

В соответствии с законодательной базой РФ, в этот период времени граждане должны проявлять повышенную бдительность и внимательность, поскольку даже малейшее нарушение правил пожарной безопасности может привести к ЧС. Таким образом становится понятно, что представляет собой противопожарный режим и когда он вводится.