Из-за схожести понятий и того, что часто они объединяются в одной должности. Например «инженер по охране труда, промышленной безопасности», может возникнуть ощущение, что они тождественны. На самом деле это не так.
Различие происходит на этапе постановки цели, для которых производятся мероприятия. Промышленная безопасность (ПБ) сосредотачивается на организации условий, в которых вероятность возникновения аварий на производстве будет минимальным. Обычно ПБ относится к опасным промышленным объектам, а благополучие сотрудников является только второстепенной задачей.
С охраной труда все наоборот. Первостепенной задачей здесь становится именно человек. ОТ ставит своей целью организацию безопасных и комфортных условий работы на опасном производстве. Она пытается защитить жизнь и здоровье сотрудников от негативных воздействий промышленной среде. А техническая часть, например, аварии отходит здесь на второй план.
Охрана труда – понятие более комплексное, чем промышленная безопасность. Оно предполагает проведение изменений в разных сферах. Существуют следующие разделы, в которых действует ОТ:
Промышленная безопасность – это узкое понятие, изучающее исключительно нюансы процесса производства. Согласно нему, компании, эксплуатирующие опасные производственные объекты(ОПО) обязаны:
Регулярность проведения экспертиз и диагностик установлено в законодательстве. Оно отличается для разных видов опасных производственных объектов, поэтому для каждого случая важно знать нюансы.
Понятия часто смешиваются из-за того, что оба они направлены на организацию безопасного рабочего места. Но для ОТ важнее здоровье/жизнь сотрудников, а для ПБ – отсутствие аварий на производстве. Охрана труда предполагает организацию технологического процесса, при котором риск аварий будет минимальным. Но промбезопасность рассматривает этот вопрос подробнее и с учетом специфики отрасли.
Также путаница возникает из-за того, что многие пункты этих понятий перекликаются в законодательстве. Например, ПБ предполагает, что на опасных промышленных объектах могут работать люди без медицинских противопоказаний к этому, с подходящей квалификацией. Такие же пункты существуют в ОТ: она предполагает, что сотрудник прошел обучение, а также медицинское обследование перед началом работы.
Выше были описаны основные задачи, которые ставят перед собой ОТ и ПБ. Далее рассмотрим, какие мероприятия используются для достижения поставленных целей. Охрана труда универсальная и предполагает соблюдение достаточно общих правил, нормативов. Она включает в себя следующие мероприятия:
Промышленная безопасность концентрируется на технических процессах и предполагает следующие мероприятия:
Понятия отличаются в нормативных документах, которыми они регулируются. В них указаны основные положения, принципы и мероприятия, которыми сотрудники руководствуются при организации работы на опасном производственном объекте.
Контроль над соблюдением норм и правил, закрепленных в нормативных документах, осуществляют разные органы. Каждый опасный промышленный объект должен иметь сотрудника, ответственного за охрану труда. Он должен иметь квалификацию, соответствовать некоторым требованиям.
Но надзор происходит и извне. Им занимается сразу несколько организация:
Система охраны труда в России предполагает 3 вида контроля над соблюдением ее норм:
За соблюдением норм промышленной безопасности Ростехназдор, так же называемый Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. В функционал этой организации входит:
За несоблюдение норм ОТ и ПБ на компанию налагаются санкции. При этом в законе предусмотрена ответственность для всех ответственных: инженера по ПБ и ОТ, руководителя, владельца ИП или юридического лица. Штраф предусмотрен за:
Мы уже установили, что, несмотря на сходство понятий, они различны, обусловлены разными нормативными документами, контролируются разными организациями. ПБ и ОТ – это отличающиеся системы, основная цель которых – создание безопасных для сотрудников рабочих условий. Совмещение должностей двух этих специалистов – индивидуальный выбор каждого работодателя.
Но, согласно Трудовому Кодексу РФ, наличие документов и мероприятий по охране труда обязательно для каждого предприятия, а по промышленной безопасности индивидуально для некоторых отраслей. Поэтому механизм ОТ может реализовываться вне зависимости от ПБ, но наоборот это не работает. Вместе с ПБ обязательно нужно разрабатывать ОТ.
Часто можно встретить должность «Специалист по ОТ и ПБ», но также она может быть разделена. Тогда охрана труда и промышленная безопасность осуществляются разными сотрудниками, каждый из которых имеет обязанности. Для инженера по промбезопасности они следующие:
В обязанности инженера по охране труда входит:
Во втором случае задачи ставятся более комплексные. Они затрагивают работу всего предприятия, а не только этапы технологического процесса во время производства.
Для работы специалистом по ОТ и ПБ нужно соответствовать определенным требованиям. При этом во втором случае они жестче. Для инженера по промышленной безопасности важно не только разбираться в основном законодательстве, но и знать специфику технологического процесса предприятия. Таким образом, чтобы работать ПБ, необходимо иметь профильное высшее техническое образование. Если оно у вас есть, вы сможете совмещать эту должность с инженером по ОТ, если пройдете курсы по переподготовке. Но специалист по ОТ не сможет работать в области ПБ, если не получить технического образования в отрасли.
Таким образом, должность инженера по промбезопасности является более сложной. Во время обучения для нее рассматриваются следующие вопросы:
Сейчас любой желающий может пройти обучение на инженера по ПБ и ОТ в специализированных учебных центрах. Они позволяют повысить квалификацию, пройдя курс лекций, сдав обязательный экзамен в конце обучения. Большинство из них предполагает прохождение курса дистанционно, самостоятельно изучая информацию, сдавая контрольные тесты.
Также существуют направления в университетах, обучающих специалистов по ОТ и ПБ. Они выдают дипломы, позволяющие работать в отрасли. Но, так, как для ПБ важна возможность разбираться в технологическом процессе предприятия, то для работы на этой должности понадобится профильное техническое образование.
Чтобы пройти обучение, необходимо найти учебный центр, занимающийся повышением квалификации в области охраны труда. Существуют компании, позволяющие пройти курс быстро и дистанционно. Часто предприятия уже имеют опыт работы с такими центрами, поэтому вас могут направить туда при найме на работу.
Если сотрудник имеет непрерывный стаж в 5 лет в области ОТ, он может не проходить переподготовку в течение 1 года после найма на новую должность.
Разные учебные центры предлагают разные программы и цены на их прохождения. Поэтому приведем средние цену и длительность курса:
По окончании курса обучающийся сдает финальный экзамен, тем самым подтверждая свою квалификацию. Центры предусматривают рубежный контроль между разными темами. После сдачи экзамена специалист получает диплом об окончании курса или сертификат о повышение квалификации.
Работа инженера по ПБ заключается в надзоре над технологическими процессами производства. Он следит за соблюдением норм на всех его этапах. Специалист по ОТ реализует более комплексные механизмы для улучшения условий труда.
На предприятиях необходим специалист по охране труда. Вакансия инженера по ПБ востребована на опасных объектах, к которым в 2022 году относятся следующие отрасли:
Объединение обоих должностей допустимо в одном специалисте. Делать это или нет, решает каждый руководитель индивидуально. Но, тогда сотрудник должен подходить под требования и обладать знаниями для работы на обеих должностях.
Работа механизмов ПБ и ОТ необходима для предотвращения аварий, профзаболеваний и несчастных случаев. Эти понятия похожи, но имеют собственные особенности, а также формализованы в разных законах. Первое больше концентрируется на технических процессах и ставит своей целью предотвращение аварий. Второе охватывает всю деятельность компании, обеспечивая защиту здоровью и жизням сотрудников.