Мы работаем по всей России

Консультация
Заполните форму и мы вам перезвоним
Имя
Телефон

Охрана труда и промбезопасность расшифровка

Разница понятий

Из-за схожести понятий и того, что часто они объединяются в одной должности. Например «инженер по охране труда, промышленной безопасности», может возникнуть ощущение, что они тождественны. На самом деле это не так.

Различие происходит на этапе постановки цели, для которых производятся мероприятия. Промышленная безопасность (ПБ) сосредотачивается на организации условий, в которых вероятность возникновения аварий на производстве будет минимальным. Обычно ПБ относится к опасным промышленным объектам, а благополучие сотрудников является только второстепенной задачей.

С охраной труда все наоборот. Первостепенной задачей здесь становится именно человек. ОТ ставит своей целью организацию безопасных и комфортных условий работы на опасном производстве. Она пытается защитить жизнь и здоровье сотрудников от негативных воздействий промышленной среде. А техническая часть, например, аварии отходит здесь на второй план.

Охрана труда – понятие более комплексное, чем промышленная безопасность. Оно предполагает проведение изменений в разных сферах. Существуют следующие разделы, в которых действует ОТ:

  • Экономический. В него входит планирование бюджета предприятия, в котором учитываются все прочие мероприятия и нормы охраны труда;
  • Организационно-технический. Здесь предполагается создание технологического процесса, который будет безопасен для сотрудника и не нанесет вреда его здоровью, как в ближайшей, так и в далекой перспективе;
  • Правовой. В этот раздел входит подготовка документации, связанной с охраной труда;
  • Реабилитационный. Касается мероприятий, направленных на восстановление здоровья пострадавших сотрудников;
  • Социальный. Предполагает, что все работники будут застрахованы от профзаболеваний своей отрасли, а также от несчастных случаев на производстве;
  • Лечебно-профилактический. Направлен на организацию регулярных медицинских осмотров для выявления профзаболеваний.
  • Другие.

Промышленная безопасность – это узкое понятие,  изучающее исключительно нюансы процесса производства. Согласно нему, компании, эксплуатирующие опасные производственные объекты(ОПО) обязаны:

  • Установить, использовать, регулярно обслуживать системы и приборы для контроля;
  • Регулярно проводить диагностику/испытания всех используемых на производстве технического оборудования, сооружений;
  • Соблюдать законы, описывающее промышленную безопасность;
  • Регулярно проводить экспертизу ПБ во всех сооружениях/зданиях.

Регулярность проведения экспертиз и диагностик установлено в законодательстве. Оно отличается для разных видов опасных производственных объектов, поэтому для каждого случая важно знать нюансы.


 

Почему путают понятия

Понятия часто смешиваются из-за того, что оба они направлены на организацию безопасного рабочего места. Но для ОТ важнее здоровье/жизнь сотрудников, а для ПБ – отсутствие аварий на производстве. Охрана труда предполагает организацию технологического процесса, при котором риск аварий будет минимальным. Но промбезопасность рассматривает этот вопрос подробнее и с учетом специфики отрасли.

Также путаница возникает из-за того, что многие пункты этих понятий перекликаются в законодательстве. Например, ПБ предполагает, что на опасных промышленных объектах могут работать люди без медицинских противопоказаний к этому, с подходящей квалификацией. Такие же пункты существуют в ОТ: она предполагает, что сотрудник прошел обучение, а также медицинское обследование перед началом работы.
 

Что предполагают

Выше были описаны основные задачи, которые ставят перед собой ОТ и ПБ. Далее рассмотрим, какие мероприятия используются для достижения поставленных целей. Охрана труда универсальная и предполагает соблюдение достаточно общих правил, нормативов. Она включает в себя следующие мероприятия:

  • Подготовка нормативно-правовой документации по охране труда на конкретном ОПО;
  • Медицинские осмотры;
  • Инструктажи по технике безопасности на рабочем месте;
  • Страхование сотрудников;
  • Расследование несчастных случаев;
  • Улучшение условий труда;
  • Выявление, ликвидация потенциальных опасностей на рабочем месте.

Промышленная безопасность концентрируется на технических процессах и предполагает следующие мероприятия:

  • Принятие комплекса осторожностей, а также мер для снижения риска аварий, несчастных случаев, человеческих жертв, а также нанесения вреда окружающей среде;
  • Поиск, внедрение в производство современных технологий и оборудования, способных повысить безопасность рабочих мест, сделать процессы автоматическими;
  • Поиск опасностей во время производства, а также оценка рисков на всех его технологических этапах;
  • Контроль над соблюдением производственной и технологической дисциплины;
  • Первоочередная реализация мер по предотвращению аварий, второстепенный фокус на мерах устранения их последствий;
  • Качественная экспертиза вводимых в эксплуатацию объектов;
  • Своевременное проведение диагностик и испытаний на уже введенных в эксплуатацию объектах. Проверка и ремонт систем для измерения, а также контроль над состоянием прочего оборудования.
     

Чем регулируются

Понятия отличаются в нормативных документах, которыми они регулируются. В них указаны основные положения, принципы и мероприятия, которыми сотрудники руководствуются при организации работы на опасном производственном объекте.

  • Охрана труда: Трудовой кодекс Российской Федерации;
  • Промышленная безопасность: Федеральный Закон № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
     

Кто контролирует

Контроль над соблюдением норм и правил, закрепленных в нормативных документах, осуществляют разные органы. Каждый опасный промышленный объект должен иметь сотрудника, ответственного за охрану труда. Он должен иметь квалификацию, соответствовать некоторым требованиям.

Но надзор происходит и извне. Им занимается сразу несколько организация:

  • Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;
  • Роструд;
  • Орган, контролирующий соблюдение норм охраны труда в конкретной отрасли, например, в технической промышленности.

Система охраны труда в России предполагает 3 вида контроля над соблюдением ее норм:

  • Ведомственный.  Это весь надзор со стороны вышестоящих организаций, например, департаментов, министерств. Они выявляют наличие нарушений ОТ, прав сотрудника, высокого риска возникновения аварий, несчастных случаев. Ведомственный контроль занимается расследованиями и привлечением к ответственности виновных в нарушении норм руководителей;
  • Государственный. Им занимаются инстанции с узкой специализацией, действующие на местном и федеральном уровне. Они занимаются проведением инспекций, экспертиз и испытаний в своей области для выявления нарушений условий труда по ОТ. Проводятся, как плановые, так и внеплановые проверки. Первые проводятся 1 раз в 3 года, но для некоторых предприятий регулярность может быть увеличена. Внеплановые инспекции происходят в случае несчастного случая, поступления жалобы, а также запросом сотрудника на проверку;
  • Общественный. Таким видом контроля занимаются деятели профсоюза или других организаций, уполномоченных рабочим коллективом. Они выявляют нарушения и передают информацию об их наличии руководству ОПО или надзорным органам.

За соблюдением норм промышленной безопасности Ростехназдор, так же называемый Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. В функционал этой организации входит:

  • Инспекции на ОПО;
  • Регистрация опасных объектов, ведение их учета;
  • Охрана земельных недр, обеспечение рационального их использования;
  • Предупреждение несчастных случаев и аварий на ОПО.
     

Кто несет ответственность

За несоблюдение норм ОТ и ПБ на компанию налагаются санкции. При этом в законе предусмотрена ответственность для всех ответственных: инженера по ПБ и ОТ, руководителя, владельца ИП или юридического лица. Штраф предусмотрен за:

  • Нарушение норм ОТ И ПБ;
  • Работу сотрудника без квалификации или медосмотра;
  • Работу сотрудника без СИЗ;
  • Повторное нарушение.
     

Может ли одно существовать без другого

Мы уже установили, что, несмотря на сходство понятий, они различны, обусловлены разными нормативными документами, контролируются разными организациями. ПБ и ОТ – это отличающиеся системы, основная цель которых – создание безопасных для сотрудников рабочих условий. Совмещение должностей двух этих специалистов – индивидуальный выбор каждого работодателя.

Но, согласно Трудовому Кодексу РФ, наличие документов и мероприятий по охране труда обязательно для каждого предприятия, а по промышленной безопасности индивидуально для некоторых отраслей. Поэтому механизм ОТ может реализовываться вне зависимости от ПБ, но наоборот это не работает. Вместе с ПБ обязательно нужно разрабатывать ОТ.
 

Специалист

Часто можно встретить должность «Специалист по ОТ и ПБ», но также она может быть разделена. Тогда охрана труда и промышленная безопасность осуществляются разными сотрудниками, каждый из которых имеет обязанности. Для инженера по промбезопасности они следующие:

  • Организация и проведение ряда экспертиз и испытаний на ОПО;
  • Подготовка ответственных сотрудников предприятия к аттестации по ПБ;
  • Контроль над выполнением требований, норм ПБ, а также проверка выполнения всех правил;
  • Подготовка графика/плана мероприятий, направленных на предотвращение аварий и ликвидацию их последствий;
  • Информирование сотрудников о новых правилах ПБ, если в законодательство были добавлены правки.

В обязанности инженера по охране труда входит:

  • Разработка правовой документации по ОТ на предприятии;
  • Контроль над соблюдением норм ОТ;
  • Подготовка сотрудников для работы в соответствии с нормами и стандартами;
  • Контроль над состоянием рабочих мест, нарушением условий труда на них;
  • Сбор, подготовка, передача в соответствующие надзорные органы данных об условиях ОТ;
  • Оценка эффективности управления ОТ;
  • Определение целей, задач будущих мероприятий по ОТ;
  • Снижение рисков аварий, возникновения профзаболеваний с учетом требования законов.

Во втором случае задачи ставятся более комплексные. Они затрагивают работу всего предприятия, а не только этапы технологического процесса во время производства.
 

Требования

Для работы специалистом по ОТ и ПБ нужно соответствовать определенным требованиям. При этом во втором случае они жестче. Для инженера по промышленной безопасности важно не только разбираться в основном законодательстве, но и знать специфику технологического процесса предприятия. Таким образом, чтобы работать ПБ, необходимо иметь профильное высшее техническое образование. Если оно у вас есть, вы сможете совмещать эту должность с инженером по ОТ, если пройдете курсы по переподготовке. Но специалист по ОТ не сможет работать в области ПБ, если не получить технического образования в отрасли.

Таким образом, должность инженера по промбезопасности является более сложной. Во время обучения для нее рассматриваются следующие вопросы:

  • Какие есть объекты опасного производства, их специфика;
  • Как проходит техническое регулирование;
  • Какая политику у государства РФ относительно промышленной безопасности;
  • Как проходит лицензирование той или иной отрасли;
  • За счет чего обеспечивается энергетическая и экологическая безопасность;
  • Как проходит надзор;
  • Какая существует ответственность за несоблюдение требований закона;
  • Как нужно проводить экспертизу по ПБ;
  • Как определить уровень опасности и риски происшествий/аварий.
     

Обучение

Сейчас любой желающий может пройти обучение на инженера по ПБ и ОТ в специализированных учебных центрах. Они позволяют повысить квалификацию, пройдя курс лекций, сдав обязательный экзамен в конце обучения. Большинство из них предполагает прохождение курса дистанционно, самостоятельно изучая информацию, сдавая контрольные тесты.

Также существуют направления в университетах, обучающих специалистов по ОТ и ПБ. Они выдают дипломы, позволяющие работать в отрасли. Но, так, как для ПБ важна возможность разбираться в технологическом процессе предприятия, то для работы на этой должности понадобится профильное техническое образование.
 

Куда обращаться

Чтобы пройти обучение, необходимо найти учебный центр, занимающийся повышением квалификации в области охраны труда. Существуют  компании, позволяющие пройти курс быстро и  дистанционно. Часто предприятия уже имеют опыт работы с такими центрами, поэтому вас могут направить туда при найме на работу.

Если сотрудник имеет непрерывный стаж в 5 лет в области ОТ, он может не проходить переподготовку в течение 1 года после найма на новую должность.
 

Длительность и стоимость

Разные учебные центры предлагают разные программы и цены на их прохождения. Поэтому приведем средние цену и длительность курса:

  • ПБ: от 40 тысяч рублей, 256 часов;
  • ОТ: от 2900 рублей, 40 часов.
     

Результат

По окончании курса обучающийся сдает финальный экзамен, тем самым подтверждая свою квалификацию. Центры предусматривают рубежный контроль между разными темами. После сдачи экзамена специалист получает диплом об окончании курса или сертификат о повышение квалификации.
 

Разница функций

Работа инженера по ПБ заключается в надзоре над технологическими процессами производства. Он следит за соблюдением норм на всех его этапах. Специалист по ОТ реализует более комплексные механизмы для улучшения условий труда.
 

Необходимость на предприятии

На предприятиях необходим специалист по охране труда. Вакансия инженера по ПБ востребована на опасных объектах, к которым в 2022 году относятся следующие отрасли:

  • Нефтяная
  • Газовая;
  • Растительное сырье;
  • Строительство;
  • Переработка нефти;
  • Угольная;
  • Химическая;
  • Распределение и переработка газов;
  • Взрывные работы;
  • Металлургия;
  • Перевозка токсичных/опасных веществ;
  • Горнорудная;
  • Другие.
     

Можно ли объединить

Объединение обоих должностей допустимо в одном специалисте. Делать это или нет, решает каждый руководитель индивидуально. Но, тогда сотрудник должен подходить под требования и обладать знаниями для работы на обеих должностях.
 

Заключение

Работа механизмов ПБ и ОТ необходима для предотвращения аварий, профзаболеваний и несчастных случаев. Эти понятия похожи, но имеют собственные особенности, а также формализованы в разных законах. Первое больше концентрируется на технических процессах и ставит своей целью предотвращение аварий. Второе охватывает всю деятельность компании, обеспечивая защиту здоровью и жизням сотрудников.