Работы в местах, которые представляют опасность для жизни и здоровья человека, требуют выдачи специальной документации. Оформление наряд-допуска позволяет минимизировать риски, определить должностных лиц, их должностные обязанности, права и полномочия. Главная задача локального акта – зафиксировать объекты и сооружения, в которые будут допущены работники предприятия. В письменном разрешении указывает информация и о том, что исполнитель освоили меры безопасности, которые необходимы для выполнения опасных мероприятий. Выдается наряд-допуск их непосредственному руководителю – инженеру, мастеру, др.
Законодательная база РФ устанавливает, что к пожаро- и взрывоопасным работам могут быть допущены лица, которые прошли подготовку и оценку знаний. Дополнительно перед допуском к деятельности работодателем производства может организовываться стажировка. Одновременно с этим вышестоящий начальник должен провести с мастером необходимые инструктажи – вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.
На заметку! Наряд-допуск по охране труда представляет собой задание на безопасное выполнение работ, которое выдается персоналу перед их выполнением.
Оформляется разрешение на бланке установленной формы. Данный документ устанавливает содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного выполнения, необходимые меры безопасности, состав бригады и должностных лиц.
Работы повышенной опасности выполняются на площадках постоянного или возможного действия вредных производственных факторов. До их начала руководителям необходимо разработать и внедрить дополнительные меры по обеспечению пожарной безопасности и охраны труда. Отдельные положения нормативно-правовых актов касаются оформления документации, в том числе наряд-допусков. В стандартную структуру СУОТ входит и организация инструктажей, оценки знаний и иных обязательных мероприятий.
Выдача письменных разрешений позволяет предотвратить травматизм, профзаболевания и несчастные случаи на производстве. Для этого в локальном акте подробно описывается техника безопасности. Перед выдачей допуска руководитель должен утвердить «Перечень видов работ повышенной опасности. Чтобы организовать процедуры по нарядам, необходимо разработать и утвердить перечень лиц, которые вправе:
Действующие списки необходимо пересматривать и корректировать в соответствии с условиями труда. При этом допустимо совмещение обязанностей. Как отмечалось ранее, выдается акт непосредственному руководителю работ, например, мастеру или инженеру. Перед допуском к самостоятельной деятельности он должен провести с подчиненными целевой инструктаж. Сведения о нем также вносятся в наряд-допуск.
Для правильного оформления документа в организации должен присутствовать опытный работник. Главное назначение разрешения – фиксация сведений о месте проведения операций повышенной опасности, их исполнителях и руководителях. Выдача нарядов позволяет предупредить травматизм, профзаболевания и другие внештатные ситуации на производстве.
В соответствии с законодательством, каждому работодателю необходимо создать безопасные условия для труда. Делается это с помощью комплекса технических, организационных, практических и иных мероприятий. В стандартную структуру СУОТ входит и оформление внутренней документации. В нормативно-правовых актах содержится список работ, для которых требуется выдача наряд-допуска:
Данные виды деятельности сопряжены с опасными факторами, которые могут стать причиной травматизма или летального исхода. Опасность для человека несут химикаты, яды и крупногабаритная техника. Для выполнения работ повышенной опасности сотрудникам нужно знать требования инструкций и других регламентов, а также неукоснительно их соблюдать. Разработка ИОТ и наряд-допусков позволяет предотвратить распространенные ошибки, сохранить человеческие жизни и здоровье в процессе деятельности.
На заметку! Расследование несчастных случаев на производстве показывает, что их большая часть связана с недостаточной подготовкой персонала к самостоятельной деятельности, отсутствием контроля и единых регламентов.
Сегодня охрана труда является приоритетным направлением внутренней государственной политики. Требования относительно проведения работ повышенной опасности закреплены на законодательном уровне, поэтому их соблюдение необходимо как для ИП, так и для юридических лиц. В случае нарушений руководителей может ожидать административное наказание.
Перед проведение взрыво- или пожароопасных работ руководитель предприятия должен назначить должностных лиц. Список уполномоченных сотрудников необходимо ежегодно пересматривать и обновлять в соответствии с условиями деятельности, а также иными особенностями. Работники, уполномоченные следить за процедурами повышенной опасности, должны проходить обучение и проверку знаний по охране труда. С 1 сентября 2022 года в России действует новый порядок подготовки штатного персонала.
В соответствии с Постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464, на рабочем месте необходимо организовать стажировку сотрудников. Данное мероприятие необходимо для персонала, который трудится во вредных или опасных условиях. Если таковые отсутствуют, проведение стажировки – добровольная инициатива со стороны работодателя.
Помимо этого, персонал должен пройти обучение по правильному использованию СИЗ, оказанию первой медицинской помощи, др. В результате этого сотрудники должны научиться оказывать помощь до прибытия «Скорой помощи» при несчастных случаях, травмах, отравлениях, а также иных опасных состояниях. После подготовки с работниками проводится устный или письменный экзамен.
На заметку! Лица, которые показали неудовлетворительные знания, не могут быть допущены к самостоятельной работе.
В таком случае для работника организуются дополнительные инструктажи и аттестация.
Лица, уполномоченные выдавать наряд-допуск, должны определять необходимость выполнения работ повышенной опасности, а также принимать меры по обеспечения пожарной безопасности и охране труда. Они отвечают за сохранность здоровья и жизней сотрудников в процессе самостоятельно деятельности. В связи с этим должностные лица должны определить объем и содержание процедур, а также организационных и иных мероприятий. Предварительно требуется установить численный состав бригады, уровень квалификации исполнителей, назначить допускающего.
Должностные обязанности лиц, выдающих наряд-допуск:
Сотрудники, выдающие наряд-допуск, отвечают за отключение ремонтируемого участка от энергоносителей и трубопроводов, а также иные аспекты осуществления опасных работ. В рамках деятельности им необходимо опираться на должностные инструкции. Разработкой и оформлением ИОТ занимаются руководители предприятий. В утвержденном акте отображаются должностные обязанности работников, порядок оказания первой медицинской помощи, использования первичных средств пожаротушения, прочее.
Руководитель работ с повышенной опасностью обязан провести инструктажи для лиц, участвующих в осуществлении предусмотренных наряд-допуском процедур. Помимо этого, он должен проверить выполнение утвержденных мер безопасности. Уполномоченному руководителю запрещено совмещать надзор с другими функциями.
К другим обязанностям должностного лица относится разработка организационных и технических мероприятий, определение численности бригады исполнителей, проверка их квалификации.
Допускающим к работе по наряд-допуску может быть начальник смены цеха (участка). При его отсутствии данные обязанности возлагаются на старшего дежурного. Правом назначения обладает непосредственный руководитель предприятия. Допускающий к работе должен изучить всю информацию относительно запланированных процедур. Главная функция работника – контроль за выполнением процедур повышенной опасности на временной или постоянной площадке.
На заметку! Допускающий может давать отдельным сотрудникам или членам бригады разрешение на выполнение операций, предусмотренных наряд-допуском.
По совместителю допускающий может быть и работником, отвечающим за выдачу письменных разрешений. В должностные обязанности такого сотру ника входит проверка территории, на которой будут выполняться работы, а также надзор за полнотой мер по обеспечению ПБ.
Производителя или наблюдающего назначают из числа руководящего звена. Помимо этого, он может быть выбран из бригадиров той службы, которой доверено выполнение пожароопасных работ. Данные работники должны контролировать действия подчиненных, наличие у них наряд-допусков и других актов. Перед выдачей письменного разрешения руководитель должен провести с работниками инструктажи и проверить порядок выполнения утвержденных мер безопасности.
Назначать на должность производителей можно только аттестованных лиц. В обязанности руководителя входит и принятие площадки, а также надзор. На наблюдателя возлагается ряд функций согласно оформленному наряд-допуску.
Что входит в обязанности ответственного руководителя работ (производителя):
Руководитель должен выделить зону для выполнения мероприятий.
Члены бригады отвечают за выполнение порученных им задач. Во время мероприятий они должны правильно использовать электрооборудование, вверенные инструменты, материалы и СИЗ. Согласно должностным инструкциям, исполнители должны принимать меры по безопасности с учетом возможностей.
Допуск к работам повышенной опасности могут получить только лица старше 18 лет. Обязательными условиями являются прохождение медицинского обследования, обучения по программам и аттестация постоянно действующей экзаменационной комиссией предприятия.
В некоторых случаях на производстве могут выполняться совмещенные работы. Эта процедура разрешена ст. 60.2 Трудового кодекса РФ. В соответствии с нормативным актом, по поручению руководителя сотрудник может выполняет в течение смены не только свою, но еще и дополнительную работу. Таким образом он принимает общую и дополнительную нагрузку. Естественно, затраченные усилия компенсируются денежным вознаграждением.
В зависимости от численности компании существует несколько вариантов поручения функций:
Лицо, выдавшее наряд-допуск должен дополнительно согласовать совмещенные работы по объемам, срокам и мерам безопасности с руководителем структурного подразделения. Второй в свою очередь должен выделить зону для осуществления запланированных процедур.
На заметку! Руководитель не может совмещать несколько должностей без выраженного согласия работника в письменной форме.
При совмещенных мероприятиях должностным лицам необходимо организовать контроль за действиями подчиненных. Спорные вопросы разрешаются руководителем предприятия.
Наряд-допуск представляет собой разрешительный документ, который оформляется на работников предприятия перед выполнением процедур повышенной опасности. Данный локальный акт относится к общим документам. Если руководителю необходимо меры пожарной, электрической и прочих видов безопасности, составляются отдельные распоряжения. Их разработкой могут заниматься должностные лица.
Внешний вид и содержание документа определяются спецификой деятельности предприятия. В законодательстве отсутствует унифицированная форма акта, поэтому оформляться он может в произвольном виде. Тем не менее в приложениях к Приказу Минтруда РФ от 02.12.2020 N 849н присутствует образец наряда, который можно скачать и заполнять с помощью компьютерных программ или вручную. Помимо этого, примеры допуска можно найти и в других отраслевых регламентах.
Виды нарядов-допусков:
Все наряды имеют схожую структуру. В случае, когда мероприятие сопровождается только одним опасным фактором, работникам выдается специализированный допуск. Например, разрешение на проведение процедур, связанных с использованием открытого огня.
Для выполнения работ с повышенной опасностью требуется оформить нард-допуск. Оформляется он в 2 экземплярах, один из которых передается должностному лицу. Дополнительно акт согласовывается с пожарной и технической службой предприятия.
Наряд-допуск на производство работ, содержание:
В конец наряда-допуска ставятся личные подписи с расшифровкой. Составляется он на каждый отдельный вид работ и действителен в течение одной дневной рабочей смены. В случае невыполнения мероприятий в установленные сроки документ продлевается.
Документ может оформляться в электронном или письменном виде. Данный акт определяет предмет работы, ее начало и завершение, меры безопасности, численность бригады, прочее. Дополнительно в наряде допуске регистрируется инструктаж.
На заметку! Наряд-допуск – это документ в форме письменного распоряжения, который выдается работникам предприятия перед выполнением процедур повышенной опасности.
Учитывая отраслевую специфику, бланк разрешения для выполнения различных видов мероприятий может отличаться.
Утвержденного унифицированного шаблона законодательными нормами РФ не установлено. Как правило, распоряжение издается в письменном виде. Форма, содержание, структура приказа ничем не отличаются от подобных распорядительных актов, принятых в действующем делопроизводстве. Бумажный наряд-допуск оформляется на корпоративном бланке или листе А4.
Стандартная структура:
Утверждает документ руководитель предприятия.
Оформить электронный наряд-допуск можно в компьютерной программе «Системы безопасности и охраны труда» для 1С: Предприятие 8. Заполняется цифровая форма по аналогии с бумажной. Руководителю необходимо указать следующие сведения:
Форма разрешения выбирается исходя из специфики деятельности предприятия. Предварительно в программе можно оформить «Технологические карты». В таком случае при выдаче наряд-допуска разделы заполняться автоматически. При выявлении несоответствий программа оповестит об этом сотрудника предприятия. Если оформление документа производится в электронном виде, его необходимо защитить от несанкционированного доступа третьих лиц.
Порядок выдачи наряд-допуска состоит из нескольких этапов. Прежде всего руководителю необходимо заполнить форму в 2 экземплярах. Записи должны быть четкими и ясными, без исправлений. Оформленное разрешение выдается перед выполнением взрыво- или пожароопасных работ.
На заметку! В некоторых случаях разрешение может выдаваться по телефону.
Текст документа диктуется по телефону лицом, назначенным выдавать наряд-допуск. В этом время сотрудник, принимающий сведения, должен успеть заполнить бланк. Далее информация обоюдно сверяется. В полях для подписей указываются ФИО должностных лиц. Общие рекомендации по оформлению наряд-допуска закреплены в Приложении 6 к ПОТ РО 14000-005-98.
Работа с электроустановками относится к деятельности повышенной опасности. В таком случае сотрудник должен получить наряд-допуск. Заполненному документу в обязательном порядке выдается порядковый номер. Помимо этого, его требуется зарегистрировать в журнале. Допуск к работе с электроустановками могут получить только работники с минимум 3 группой электробезопасности.
В разрешении указывается, какие мероприятия может выполнять сотрудник. Если руководитель не оформил документ, это будет считаться грубым нарушением законодательства в области охраны труда. При этом составлять он может как в произвольном виде, так и по шаблону.
К огневым работам относятся процедуры, с применением открытого огня, искрообразованием и нагреванием. При заполнении наряд-допуска на ОР руководитель должен четко указать, где будут проводиться мероприятия, а также сведения о должностных лицах. Предварительно требуется разработать план выполнения процедур. Если операции не завершены в установленный допуском срок, нужно внести запись о том, до какого времени они продлеваются.
Работодатель не может допустить работника к труду на высоте без оформления разрешительной документации. В наряд-допуске указывается перечень действий исполнителя, время и условия выполнения запланированных процедур. Поскольку данный вид деятельности сопряжен с опасностью для жизни и здоровья, сотрудник должен обладать нужными знаниями и умениями, а также пройти целевые инструктажи.
Наряд-допуск оформляется по отношению к определенным работам. Как правило, действует акт в течение 15 календарных дней. Срок отсчитывается от начала выполнения процедур. Продлевать разрешение допустимо только 1 раз. При перерыве в деятельности наряд-допуск остается действительным.
Иногда во время мероприятий работодатель может обнаружить условия, не соответствующие документу. В таком случае работы приостанавливаются, а разрешение аннулируется. Операции можно будет возобновить только после заполнения и передачи нового допуска.
На заметку! Продлить действие наряда может лицо, которое его выдало и имеет соответствующие полномочия.
Наряд-допуски, работы по которым были закончены, хранятся на предприятии 1 календарный год. Далее они утилизируются. Если при мероприятиях по нарядам-допускам имели место аварии, инциденты или несчастные случаи, разрешение передается в архив.
Разрешение можно не оформлять в том случае, когда работодатель принял меры по ПБ работника и обеспечил допустимый минимальный риск. Помимо этого, выдача документа не требуется, если выполняемые работы относятся к периодически повторяющимся и при этом являются частью производственного процесса.
Регулярно государственные ведомства организуют проверки организаций на предмет соответствия действующим требованиям в области пожарной безопасности. Надзорные функции в РФ возложены на несколько ведомств: МЧС и ГПС. Контроль за исполнение законодательства может носить как плановый, так и внеплановый характер.
Отвечает за оформление наряд-допусков работодатель, а также назначенные им должностные лица. В случае нарушений их ожидает административное, дисциплинарное или уголовное наказание. Отсутствие разрешения влечет за собой следующие штрафные санкции:
В некоторых ситуациях, например, при летальных исходах, дела рассматриваются в рамках уголовного кодекса. Обжаловать вынесенное решение можно в судебном порядке. Для этого в уполномоченную инстанцию подается соответствующая жалоба.
Деятельность некоторых предприятий связана с пожаро- и взрывоопасными работами. При их выполнении даже малейшее нарушение техники безопасности может привести к травматизму, возгораниям или несчастным случаям. Допуск к опасным процедурам могут получить только те сотрудники, которые прошли обучение и освоили программу инструктажей.
Дополнительно им необходимо сдать экзамен по безопасным способам и методам деятельности, форму которой определяет руководитель производства. Только после выполнения подготовительных мероприятий работнику выдается разрешение. Срок действия наряда составляет 15 календарных дней. В случае нарушений руководителей может ожидать административное наказание.