Мы работаем по всей России

Консультация
Заполните форму и мы вам перезвоним
Имя
Телефон

Меры безопасности при проведении земляных работ требования охраны труда

Общие сведения

Охрана труда – это многоуровневая система, реализующаяся за счет совокупности мероприятий. Регламентируется данная область рядом нормативно-правовых актов, в том числе Трудовым Кодексом. Утвержденный документ обязывает работодателей создавать безопасные условия для деятельности каждого сотрудника. Отдельные требования СОУТ касаются земляных работ.

При строительстве объекта, а также перепланировке или благоустройстве территории необходима переработка грунта. Состоит они из следующих процедур: разработка земли, ее перемещение, укладка и уплотнение. Дополнительно могут осуществляться подготовительные или вспомогательные операции. В промышленном и гражданском строительстве земляные работы выполняют при устройстве траншей, котлованов. Для этого работниками создаются выемки или насыпи.

На заметку! Работы по переработке грунта отличаются значительной стоимостью и трудоемкостью. Как правило, они составляют около 15% от общей сметы.

Для переработки грунта используются землеройные машины, средства гидромеханизации (бурения), пиротехника. Тем не менее при прокладке подземных инженерных сетей, а также в стесненных условиях применяется ручной труд. В таком случае работники должны соблюдать утвержденные инструкции, поскольку малейшее отклонение от регламентов может привести к травматизму, профзаболеванию или иному несчастному случаю.

Меры безопасности при проведении земляных работ доносятся до каждого сотрудника предприятия. Дополнительно руководители должны организовать проведение инструктажей – вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого. Данные мероприятия позволяют подготовить персонал к самостоятельной деятельности и исключают ЧС.


 

Допуск к работе

В соответствии с техническими регламентами, к земляным работам относятся все процедуры, связанные со вскрытием грунта при ремонте, реконструкции или новом строительстве зданий, сооружений, а также подземных коммуникаций. Выполнять данные мероприятия могут только лица, достигшие 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование и обучение. У сотрудника не должно присутствовать противопоказаний по состоянию здоровья, в том числе профессиональных и других заболеваний. Обязательное условие для допуска специалиста к самостоятельной работе – это прохождение вводного и первичного инструктажа. После подготовки для персонала организуется проверка знаний в виде устного или письменного теста.

При проведении земляных работ повторные инструктажи проводятся каждые три месяца, а аттестация минимум 1 раз в год. Медицинские осмотры осуществляются в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития 302н. Результаты проверок должны вноситься в протоколы и журналы учета. Лица, допущенные к переработке грунта, обязаны знать устройство всех эксплуатируемых механизмов и электрооборудования, а также порядок оказания первой медицинской помощи пострадавшим и самостоятельного устранения опасности. При этом у работника должна присутствовать нужная группа по электробезопасности.

В некоторых случаях работодатель может принять решение о стажировке работника. После прохождения всех предварительных мероприятий сотрудник получит допуск к самостоятельной деятельности. Данный документ подтверждает квалификацию строителя, прохождение им обязательного обучения по охране труда и проверки знаний. Выдается он в день официального трудоустройства или присвоения группы по электробезопасности. К земляным работа допускаются только те лица, которые получили наряд.
 

Образование

В соответствии с п. п. 20.2 – 20.5 ПОТ РО 14000-005-98, земляные работы относятся к процедурам с повышенной опасностью, поэтому к ним допускают только специалисты с удостоверением государственного образца. Для получения документа необходимо изучить Правила подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок, др. Программа обучения для будущих работников составляется на основе постановления №857-ПП правительства Москвы от 1 января 2005 года. Согласно документу, все работники предприятий строительного профиля должны проходить обучение и проверку знаний.

Подготовкой таких сотрудников занимаются средне-специальные или высшие учебные заведения. В первом случае поступление образовательное учреждение осуществляется после 9 классов школы, а во втором – после 11. Дополнительно будущему специалисту требуется сдать внутренние экзамены, например, по математике или иным дисциплинам.

Строительные ВУЗы:

  • Московский государственный университет геодезии и картографии;
  • Московский политехнический университет;
  • РУДН;
  • Государственный университет по землеустройству, др.

В образовательных учреждениях существуют и магистерские программы. Освоить базовые знания по земляным работам можно на курсах. По окончании обучения проводится итоговая аттестация. После сдачи экзамена инженерно-технические работники получают удостоверение единого образца. Подготовка персонала проводится и на предприятиях с помощью инструктажей. Состоят они как из теоретической, так и практической части.
 

Навыки и умения

Выполнять земляные работы может не каждый специалист, поскольку для этого требуется освоение учебных программ, а также их последующая отработка на практике. Прежде всего сотрудник инженерно-технического профиля должен освоить принцип работы оборудования, его конструктивные и иные особенности. Перед использованием устройства важно внимательно изучить инструкции и неукоснительно соблюдать их. Занимать данную должность может только собранный, внимательный человек с развитой логикой и точным глазомером. Требования к качествам сотрудника указаны в действующих профстандартах.

Другие качества:

  • смекалка;
  • хорошая реакция;
  • организаторские навыки;
  • знание точных наук;
  • точность движений;
  • исполнительность, др.

Работник должен знать технику безопасности, внутренний распорядок и другие законные предписания. В некоторых случаях для полноценной деятельности необходимо изучение компьютерных программ.
 

Медицинское обследование

В соответствии с нормативно-правовыми актами, каждый работник организации должен проходить первичное и повторное медицинское обследования. Организуется оно на предприятии или в специализированном центре. Данное требования закреплено в Федеральном законе №196-ФЗ от 10.12.1995 г. Порядок проведения медосмотров утверждает Министерство здравоохранения. Освидетельствование включает лабораторные и иные исследования. По результатам осмотров сотруднику выдаются заключение в 2 экземплярах.

Помимо этого, требуется заключение от узкоспециализированных специалистов. Например, психиатра и нарколога, которые ведут прием только в государственных диспансерах. Если во время медицинского обследования врач обнаружит нарушения со стороны здоровья, человеку будут назначены дополнительные анализы. К обязательным процедурам относится и выполнение рентгена, а также сдача крови.

На заметку! В 2022 и 2024 году инженерно-техническим работникам необходимо проходить следующих врачей: офтальмолог, отоларинголог, хирург, невролог. В некоторых случаях требуется осмотр дерматолога.

Медицинские обследования организуются для защиты граждан от опасных инфекционных и иных заболеваний. Заключения от врачей передаются работодателю. Только после этого сотрудник сможет приступить к выполнению своих должностных обязанностей.
 

Опасности работы

Общие требования к безопасности проведения земляных работ определены в Строительных нормах и правилах Российской Федерации. Сотрудники, которые занимаются переработкой грунта, его перемещением, укладкой и уплотнением могут столкнуться со следующими опасностями:

  • обрушение пород;
  • падающие с высоты предметы;
  • перемещающаяся спецтехника;
  • неисправность электрооборудования;
  • повышенное напряжение на линии электропередач.

При наличии данных опасностей земляные работы организуются на основе выполнения требований, содержащихся в организационно-технологической документации. Особенное внимание уделяется режиму труда и отдыха. Это позволяет обеспечить надлежащий уровень работоспособности сотрудников и сохранение их здоровья в процессе самостоятельной деятельности. Разрабатывается график с учетом применяемых технологических процессов.
 

Условия работы

Для организации земляных работ требуется повышенное внимание к вопросам техники безопасности и охраны труда. Для этого работодатель, а также должностные лица должны соблюсти ряд нормативов. Каждому работнику, задействованному в переработке грунта, оборудуется место и предоставляется необходимый для полноценной деятельности инвентарь. Предварительно с персоналом проводятся инструктажи. Оснащение оргтехникой зависит от должностных обязанностей и характера выполняемых им функций. Как правило, сотрудникам инженерно-технического профиля персональные компьютеры, факсы или принтеры не выдаются.

Многие работники проводят на смене около 7-8 часов. Следовательно, для полноценного труда необходимо обеспечить удобство рабочего места. Дополнительно работодатель должен обеспечивать сотрудников специальной одеждой, обувью и СИЗ. Выдаваемые средства должны соответствовать характеру и условиям работы, обеспечивать безопасность труда, иметь сертификат соответствия. Согласно нормативам, работникам требуется выдать хлопчатобумажный костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий. Помимо этого, ему нужны рукавицы, кожаные или резиновые сапоги, головной убор. Для наружных работ зимой дополнительно следует приобрести куртку на утепленной прокладке, брюки и валенки.
 

Организация земляных работ

К предварительным мероприятиям относится организация земляных работ. Для исключения опасных и вредных факторов воздействия, а также безопасности работников требуется проанализировать особенности конкретной площадки. Все условия делятся на 4 группы.

Название

Краткое описание

Местные условия

Состояние грунта, возможность подтопления, обрушение или сползание пород, разрушение конструкций

Общие условия

Освещенность, ограждение места работы, исключение проникновения третьих лиц

Работы с использованием спецтехники

Исправность используемых машин и электрооборудования, шанс аварии или иных внештатных ситуаций, нарушение действующих правил

Окружающая среда

Наличие коммуникаций, дорог

Внимание уделяется и близлежащим объектам, например, пещерам или заброшенным котлованам. Согласно нормативно-правовым актам, работодатели обязаны формировать условия по исключению опасностей в отношении работников, а также третьих лиц. Для этого на площадке требуется выставить ограждения, создать оборудовать пути для объезда или обхода котлована, прочее. Организаторам следует учесть и другие особенности земельных работ.

На заметку! Для безопасности необходимо обеспечить целостность места проведения земляных работ, оборудования и техники.

Меры безопасности при проведении земляных работ должны покрывать все существующие на площадке риски.
 

Предотвращение опасных ситуаций

Руководители должны принять меры по предотвращению аварий при проведении земляных работ. При переработке пород в углублениях нельзя применять способ подкопа с созданием навесов. Все они должны сразу разрушаться. В таком случае начальнику участка необходимо организовать перемещение персонала и техники из участка возможного обрушения.

Выявленные в стенах камни и элементы конструкций также подлежат устранению без риска травмирования людей. Для этого организатору необходимо расставить инженерно-технических работников по безопасным местам в соответствии с утвержденными схемами и убедиться, что падение пород не нанесет вреда кому-либо из присутствующих.
 

В условиях риска подтопления или размыва грунта

Работы, которые связаны с углублением в землю, несут риск подтопления и размывания. Если в выемку постоянно поступает поверхностные или грунтовые воды, руководителю необходимо обустроить водоотвод (согласно нормам СНиП).

При работках с сыпучими породами в случаи выноса все операции останавливаются, а персонал выводится на поверхность. Для продолжения деятельности стенки выемки укрепляются. При угрозе размыва начальник площадки должен постоянно контролировать целостность креплений и котлована. Данное правило действительно и во время продолжительных атмосферных осадков, например, дождя или снегопада.
 

При использовании спецтехники, машин и механизмов

При эксплуатации машин процедуры выполняются в соответствии с утвержденными инструкциями. Опасной зоной, в которую запрещен доступ посторонним людям, считается территория в пределах 5 метров от рабочих машин. При размещении инструментов следует выдержать дистанцию от 0,5 м от внешнего края траншеи.

Перемещение и маневрирование спецтехники осуществляется с учетом рекомендаций завода-изготовителя на конкретную модель, а также исходя из условий работы. Главное правило в данном случае – выполнение маневра не должно создавать угрозу для безопасности человека или вызывать обрушение грунта.

На заметку! Забивка свай осуществляется с помощью специальных машин или устройств.

 

 Согласование работ при использовании механизмов и машин

Земляные работы выполняются только после получения наряда-допуска. Как правило, данный документ обязателен для использования экскаваторов, кранов и погрузчиков. При этом начальник площадки должен запросить и получить ордер от местной или региональной власти. Только после этого организация получает законное право выполнять процедуры, связанные с переработкой грунта.
 

Работы вблизи газопроводов

Согласно ПБ, радом с газопроводами запрещено горизонтальное бурение и продавливание грунта. Помимо этого, в таких условиях недопустимо рыхление грунта ударными машинами. Уменьшить нормированное расстояние можно только в том случае, когда руководитель принял дополнительные меры по обеспечению безопасных условий труда. Тем не менее, как правило, на меньших дистанциях используется ручной труд без ударных инструментов – кирок или ломов.
 

На инженерных сетях и вблизи них

Одна из самых сложных задач – это выполнение мероприятий на инженерных сетях или вблизи них. Повышенного внимания требуют и процедуры, осуществляемые около линий связи, подземных кабелей, ЛЭП. В таком случае план мероприятий согласовывается с собственником коммуникаций за 24 часа до размещения спецтехники. Владелец вправе потребовать от начальника площадки провести дополнительные инструктажи с работниками. Помимо этого, он может запросить информацию о количестве единиц и типах используемого оборудования. Для контроля работ собственнику инженерных сетей необходимо направить на участок своего представителя.

На стадии согласования руководитель строительной организации и владелец коммуникаций изучают план-схемы, отмечают точное расположение сетей, их глубину залегания и другие особенности. Если определить их места невозможно, предварительно требуется шурфование грунта. На территориях с особыми санитарными условиями земляные работы выполняются только после получения наряда-допуска и ордера. При переработке пород в замкнутом пространстве руководитель должен убедиться, что работники имеют нужный уровень квалификации и опыт.
 

Условия немедленного прекращения работ в случае опасности

В определенных случаях земляные работы должны быть немедленно остановлены, а люди выведены на поверхность земли. Основаниями для этого служат следующие ситуации:

  1. Угроза обрушения пород.
  2. Разрушение несущих, опорных конструкций.
  3. Обнаружение объектов, не отмеченных на планах и схемах.
  4. Утечка газа, жидкости или других потенциально опасных веществ.
  5. Выявление пожаро- или взрывоопасного предмета.

Работы могут быть восстановлены только после полного устранении источника потенциальной опасности.
 

Обустройство выемки

Для свободного перемещения работников выемку обустраивают мостиками и трапами шириной не менее 0,6 м. Отдельные требования установлены е высоте перил. Согласно техническим регламентам, она должна составлять от 1,1 м. В котловане допустимо размещать лестницы на надежных опорах. Работника строго запрещено намеренно разрушать конструкции или находиться на них без надобности.
 

Предотвращение ЧП

Предотвращение ЧП – это первостепенная задача, стоящая перед руководителями организаций строительного профиля. Для этого используется набор мероприятий. При обустройстве площадки начальники должны проанализировать существующие опасности и свести их к минимуму. Перед земляными работами для персонала в обязательном порядке организуются инструктажи. Полноценное соблюдение всех условий безопасной работы существенно снижает вероятность аварии, а также гарнирует сохранность человеческих жизней и здоровья в процессе труда.
 

Наказание при несоблюдении требований ОТ

За несоблюдением требований по охране труда руководитель, должностные лица или сотрудники понесут соответствующее наказание. В 2023 году штрафные санкции составляют от 2 000 до 80 000 рублей. При наличии отягощающих обстоятельств санкции увеличиваются. Дисциплинарное наказание подразумевает вынесение выговора, отстранение от должности или увольнение.

Если нарушения повлекли за собой утерю имущества, тяжкий вред здоровью или гибель человека, дело рассматривается в рамках уголовного кодекса. Дополнительно контролирующие органы вправе приостановить деятельность компании на установленный законодательством срок. Ответственность за несоблюдение требований охраны труда указана в КоАП РФ, ГК РФ, УК РФ.
 

ИОТ

Требования безопасности при выполнении земляных работ указываются в ИОТ и других внутренних регламентах. В документе подробно описан алгоритм действий каждого сотрудника в случае травматизма или аварии. Помимо этого, локальный акт отображает должностные обязанности персонала, его права, полномочия и зону ответственности. Наряду с этим инструкции позволяют работодателю упорядочить производственные процессы и контролировать деятельность сотрудников.

На заметку! Соблюдение ИОТ обязательно для каждого работника предприятия.

 

Разработка

Разработкой инструкции занимаются сотрудники из руководящего звена или должностные лица. Для этого необходимо выпустить приказ. Проект ИОТ дополнительно передается в кадровую и правовую службу, а также профсоюзы. Здесь документ проверяется на предмет соответствия нормам действующего делопроизводства. Оформлять инструкцию по охране труда можно и коллегиально.

В нормативно-правовых актах отсутствует единая форма ИОТ, поэтому составляются они в произвольном виде. Тем не менее при разработке регламента необходимо учитывать рекомендации специалистов, в том числе относительно го обязательных разделов.


 

Общие требования

Первый раздел ИОТ – это «Общие требования». Здесь указывается, что допуск к земляным работам получают только лица старше 18 лет, прошедшие медицинское обследование, инструктажи и оценку знаний. При этом сотрудникам запрещено эксплуатировать устройства и машины, безопасному обращению с которыми он не обучен. Во время испытаний на человека могут воздействовать следующие опасные факторы:

  • электрический ток;
  • неблагоприятные погодные условия;
  • повышенный уровень шума;
  • недостаточная освещенность.

Работнику запрещено находиться на работе в алкогольном или наркотическом опьянении. О ситуациях, угрожающих жизни человека, сразу доносится руководителю. За нарушения ИОТ сотрудник может понести дисциплинарное, административное или уголовное наказание.
 

Перед началом работы

Перед началом работ сотрудник должен надеть спецодежду, обувь и СИЗ. Место работы тщательно осматривается. Работник должен убедиться, что котлованы и траншеи надежно ограждены. Дополнительно на них вывешиваются предупредительные знаки и надписи. Ночью на площадке должно присутствовать сигнальное освещение.

В местах прохода людей через траншеи устанавливаются мостики. При работах вблизи кабельных линий под напряжением требуется присутствие представителей электроцеха.
 

Во время работы

Во время работы сотрудники должны соблюдать ИОТ. Так, около подземных коммуникаций или электросетей запрещено использовать ударные инструменты. В таком случае дополнительно требуется контрольное вскрытие грунта. Помимо этого, на площадке размещается временное ограждение. Если во время работ были обнаружены не отмеченные на схемах объекты, деятельность останавливается. В данном разделе указываются и расстояния от машин до основания откосов, др.

Для спуска рабочих в котлованы устанавливаются стремянки шириной от 0,75 м с перилами. Если спуск производится в узкие траншеи, наличие перил недопустимо. При земляных работах сотрудники должны находиться на безопасной друг от друга дистанции. Процедуры, связанные со вскрытием асфальта, согласовываются с главным инженером завода.
 

В аварийных ситуациях

При аварии или несчастном случае все работы останавливаются. Сведения об опасности передаются начальнику или диспетчеру организации. Работник должен оперативно принять меры по устранению причин ЧП. Если в котловане был обнаружен газ, требуется вызвать газоспасательную службу по номеру 104. В случае возгорания источники электропитания отключаются. В таком случае работник должен постараться самостоятельно ликвидировать очаг имеющимися средствами.

Дополнительно в данном разделе указывается алгоритм действий в случае поражения человека электрическим током, бессознательного состояния, судорог, др.
 

По окончании работ

В конце смены траншеи, шурфы и котлованы закрываются. Если работа производится ночью, на ограждениях включается сигнальное освещение. Строительный мусор вывозится за пределы площадки. Траншеи и ямы засыпаются. Используемые инструменты очищаются от грунта и раскладываются по специально предназначенным для этого местам. Спецодежда снимается, руки и лицо моются чистой водой с мылом.
 

Утверждение и ознакомление

Техника безопасности при земляных работах утверждается руководителем предприятия. Для этого на ИОТ проставляется гриф и личные подписи. Дополнительно к документу прикрепляется лист ознакомления. В нем указываются следующие сведения: ФИО, дата прочтения, подпись с расшифровкой. Если инструкция была пересмотрена или скорректирована, ее повторно вводят в действие. В таком случае для работников организуют внеплановый инструктаж.
 

Срок действия и пересмотр

Инструкция по охране труда действительна на протяжении 5 лет. Если в организации остались прежние условия труда, документ продлевается еще на 5 лет. Основания для пересмотра локального акта:

  1. Изменение нормативной базы РФ.
  2. Предписания со стороны надзорных органов.
  3. Внедрение новых производственных технологий, устройств.
  4. Корректировка существующих процессов.
  5. Возникновение травматизма, возгораний, других ЧС.

Инструкция оформляется в 2 экземплярах. Скачать образец документа бесплатно можно из сети.
 

Заключение

Меры безопасности при проведении земляных работ отображаются в инструкциях, внутренних приказах и распоряжениях. Данный вид деятельности относится к потенциально опасным, поскольку связан с разработкой грунта, его перемещением, укладкой и уплотнением. Как правило, выполняются они с помощью спецтехники.

Любое нарушение со стороны работника может привести не только к поломке оборудования, но и к аварии. В таком случае работодатель понесет дополнительные материальные издержки, а также будет вынужден начать расследование по ЧС. Чтобы не допустить такого развития ситуации, нужно знать требования охраны труда при проведении земляных работ. Понимание специфики позволит правильно организовать деятельность предприятия и каждого его сотрудника. Охрана труда при производстве земляных работ должна соблюдаться всеми сотрудниками.