Аббревиатура ПТМ означает пожарно-технический минимум. В качестве одной из мер пожарной безопасности в России он действовал до 1 марта. После его отмены на законодательном уровне в силу вступили иные требования относительно противопожарной профилактики на предприятиях.
Отмена пожарно-технического минимума отображена и в действующем законодательстве об образовании.
Пожарно-технический минимум включал в себя набор минимальных знаний и навыков, необходимых для обеспечения пожарной безопасности в любых организациях:
Обучение этим навыкам должно было проводиться на протяжении первого месяца с момента принятия специалиста на должность и впоследствии требовало обновления и проверки знаний раз в три года. Ежегодное обучение пожарно-техническому минимуму требовалось для сотрудников, постоянно взаимодействующими со взрывоопасными и воспламеняющимися предметами.
Прохождение обучающего курса было возможно как с отрывом от деятельности, так и без него:
Во втором случае обучение проводили непосредственно руководители предприятий или штатные главные специалисты по пожарной безопасности.
Обучение ПТМ с отрывом от основной деятельности проводилось в нескольких видах учебных заведений, имеющих соответствующие полномочия и лицензии:
ПТМ регламентировался Приказом МЧС РФ № 645 (12.12.2007), в котором были установлены нормы пожарной безопасности и порядок обучения этим нормам для ответственных лиц.
1 марта 2022 года данный документ был отменен, вследствие чего в силу вступили обновленные правила обучения и инструктажей по противопожарной профилактике на предприятиях.
На заметку. Для сотрудников, проходивших учебный курс до 1 марта 2022 года, не требуется прохождение внепланового обучения. Полученные свидетельства и сертификаты остаются в юридической силе до завершения своего срока действия.
Пожарно-технический минимум в 2022 году не применяется в том понятии, которое действовало до 1 марта. Новые требования регламентированы Приказом МЧС РФ № 806 (18.11.2021) и также обновленной статьей № 25 Федерального закона «О пожарной безопасности».
В Приказе МЧС установлен новый порядок, виды и сроки обучения по противопожарным программам, а также требования к содержанию таких программ и перечню категорий лиц, для которых это обучение является обязательным.
Согласно этому документу, с марта 2022 года в сфере пожарной безопасности действует два направления обучения:
Для справки. Ответственность за прохождение обучающего курса и его своевременность теперь возлагается на руководителя организации.
Противопожарный инструктаж — один из способов информирования сотрудников организаций о правилах пожарной безопасности при возникновении возгорания на объектах, в процессе эксплуатации электрических и газовых приборов, применения и хранения пожароопасных веществ, а также выполнения различных манипуляций с ними.
Виды и сроки проведения инструктажей по пожарной безопасности в 2022 году не изменились и остаются прежними:
Проводятся целевые инструктажи каждый раз перед выполнением пожаро и взрывоопасных, аварийных работ, а также перед проведением массовых мероприятий с количеством участников от пятидесяти человек.
Свод правил по пожарной безопасности четко регламентирует сроки и периодичность проведения только одного вида инструктажа — повторного. На объектах и предприятиях, для которых характерно производство с повышенной пожарной опасностью, проводить его необходимо два раза в год, в остальных типах организаций — один раз.
Периодичность остальных видов инструктажей устанавливается для каждого предприятия индивидуально на основании практических соображений и рекомендованных сроков с точки зрения безопасности.
С марта 2022 года изменились требования и правила, касающиеся противопожарного информирования сотрудников. В нормативных документах по пожарной безопасности теперь представлены более конкретизированные формулировки.
Для лиц, ведущих трудовую или служебную деятельность на предприятии, обязательно прохождение инструктажей, задачами которых являются:
Изменился формат обучения. Теперь учебный курс должен быть четко разделен на две части — теоретическую и практическую. Проводиться он может не только единовременно и непрерывно, как было прежде, но и дискретно — то есть разбиваться на несколько этапов.
Добавлена форма дистанционного обучения. Она может быть реализована в том случае, если прописана в трудовом соглашении, действующем в конкретной организации.
Чтобы пройти учебный курс в дистанционном режиме, необходимо оставить соответствующую заявку на официальном сайте образовательного центра. Преимущество этого варианта — возможность выбора удобного времени для занятий. Его стоимость ниже, чем в очном формате. После окончания обучения предусмотрена практика, которая проводится исключительно на базе учебного центра. По результатам проверки полученных теоретических и практических знаний слушателям выдается свидетельство государственного образца.
Изменения коснулись и требований к сотрудникам, на которых возлагаются обязанности по информированию сотрудников о противопожарной профилактике.
Следовательно, вводный инструктаж по пожарной безопасности по новым правилам должен проводить лично руководитель организации или лицо, несущее ответственность за обеспечение пожарной безопасности на объекте.
Проведением первичных инструктажей занимается должностное лицо, которое было назначено руководством специально для этих целей.
Ответственность за проведение повторных инструктажей возлагается на иных лиц, выбранных и назначенных руководителем организации.
Требования к образованию и квалификации лиц, ответственных за пожарную безопасность и инструктаж в организациях, представлены в таблице.
Лица, имеющие право проводить внеплановые и целевые инструктажи |
Среднее специальное или высшее образование по направлениям «Пожарная безопасность» или «Техносферная безопасность» |
Руководители предприятий и специалисты по пожарной безопасности |
Обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам. Независимая оценка квалификации в период действия полученного свидетельства. |
На основании действия гражданско-правовых договоров к проведению инструктажей по противопожарной профилактике могут быть привлечены лица, соответствующие следующим требованиям:
Особое место в противопожарной профилактике на предприятиях отводится повышению квалификации и профессиональной переподготовке ответственных лиц. Между этими двумя понятиями существует определенная разница. Под повышением квалификации подразумевается прохождение обучающего курса для улучшения и проверки теоретических знаний и практических навыков в рамках имеющейся специальности. Обучение проводится с учетом нововведений в законодательстве и периодически повторяется.
Профессиональная переподготовка представляет собой более широкое понятие, которое позволяет освоить новую специальность, а также получить новую квалификацию, которая требуется для выполнения других актуальных видов деятельности. Такое обучение проводится один раз.
Курсы повышения квалификации по противопожарной профилактике необходимо проходить нескольким категориям лиц, а именно:
Профессиональная переподготовка специалистов по противопожарной профилактике необходима таким группам лиц:
К таким категориям сотрудников относятся:
Для замещающих или претендующих на замещение должностей специалистов по противопожарной профилактике
Особую важность профессиональная переподготовка представляет для сотрудников организаций, которые временно замещают специалистов по противопожарной профилактике.
Они должны пройти учебный курс, включающий в себя несколько последовательных направлений:
В процессе прохождения учебного курса специалист научится обеспечивать надежный противопожарный режим на объектах защиты, проводить независимую оценку пожарных рисков на предприятии, разрабатывать мероприятия по пожарозащите объекта и контролировать их выполнение. Также он получит знания и навыки, необходимые для получения руководящей должности в службе пожарной безопасности на предприятии.
После завершения обучающего курса специалисту выдается диплом установленного образца о профессиональной переподготовке. Сведения о нем хранятся в федеральном информационном реестре документов об образовании.
Дополнительное профессиональное образование в РФ приобретается дополнительно к уже имеющемуся высшему или среднему специальному образованию в рамках повышения квалификации или получения новых компетенций. Оно требуется в связи с изменениями условий социальной среды и профессиональной деятельности.
Право на освоение дополнительных профессиональных программ по пожарной безопасности предоставляется лицам, которые имеют профильное высшее или среднее образование либо находятся в процессе его получения.
Программы дополнительного образования в сфере пожарной безопасности разрабатываются Министерством чрезвычайных ситуаций. Пройти обучающий курс можно в учебных центрах и учреждениях, лицензированных в соответствии с Федеральным законом № 273 (от 29.12.12). Средняя стоимость обучения для одного человека — 1500–12000 рублей в зависимости от направления и продолжительности программы.
Предусмотрено несколько дополнительных профессиональных программ по направлению «Пожарная безопасность»:
На заметку. Все типовые дополнительные профессиональные программы, направленные на обеспечение противопожарной профилактики, утверждены приказом МЧС РФ № 596 и не требуют дополнительного согласования с федеральными органами исполнительной власти.
Продолжительность курсов дополнительного профессионального образования составляет от 16 до 80 часов в зависимости от направления, сложности и масштабов выбранной программы.
Образовательные программы по повышению квалификации потребуют меньше времени — их приблизительная продолжительность — 6–16 часов.
Обучение в рамках дополнительных профессиональных программ осуществляется за счет организации. Стоимость учебных курсов в 2022 году составляет:
Стоимость обучения в рамках профессиональной переподготовки по специальности «Специалист по пожарной профилактике» — 16 000–18 000 рублей для одного слушателя. Оно может проводиться как в очной, так и заочной форме.
Цены на курсы по повышению квалификации составляют:
В связи с изменениями в законодательстве не требуется повторное прохождение обучения по дополнительным программам профессиональной переподготовки в сфере пожарной безопасности.
Каждый из представленных учебных курсов предназначен для однократного изучения.
Периодичность прохождения курсов повышения квалификации для сотрудников, приступивших к выполнению своих должностных обязанностей с марта 2022 года, устанавливает руководитель предприятия на основе правил противопожарного режима.
Лицам, которые ранее прошли обучение пожарно-техническому минимуму и получили соответствующее удостоверение, следует знать, что оно будет оставаться в силе на протяжении всего периода действия, указанного в нем.
Сотрудники предприятий, которые до наступления 1 марта 2022 года завершили освоение учебного курса пожарно-технического минимума, должны проходить повышение квалификации в сроки, установленные приказом МЧС № 645:
Начиная с 2022 года ответственность за обучение сотрудников предприятия основам пожарной безопасности возлагается на руководителя. В соответствии с новыми правилами директор обязан назначать ответственного за проведение противопожарных инструктажей. Такой сотрудник должен пройти учебный курс по программам противопожарной профилактики и получить удостоверение, подтверждающее приобретенные знания и навыки.
Эту обязанность может выполнять начальник службы безопасности предприятия либо его заместитель. Специалиста по охране труда не стоит назначать на данную должность, так как в связи с высокой загруженностью он может недостаточно времени и внимания уделять пожарной безопасности. Совмещение двух должностей возможно исключительно при согласии работника.
Руководители предприятий могут организовывать противопожарную безопасность одним из двух способов:
Для справки. Если организация включает в себя несколько структурных подразделений, такие ответственные лица должны быть назначены в каждом из них.
К должностным обязанностям ответственных за пожарную безопасность на предприятии относятся:
Обязанности ответственного специалиста по пожарной безопасности прописаны в должностной инструкции, и он не вправе от них отказываться.
При пожарах с человеческими жертвами уголовная ответственность распространяется на специалиста по ПБ и руководителя предприятия. Штрафы составляют от 600 000 до 1 000 000 рублей.
Штрафы за нарушение пожарной безопасности предусмотрены в статье 20.4 Кодекса административных правонарушений:
На смену пожарно-техническому минимуму с марта 2022 году пришло обучение по двум направлениям — противопожарные инструктажи и дополнительные программы профессионального образования. Теперь получить нужные знания и навыки можно дистанционно, но с обязательным подкреплением на практике. Ответственность за несоблюдение требований ПБ на предприятии возлагается непосредственно на его руководителя.