Как оформляются инструкции БДД для водителей в 2022 году правила по безопасности дорожного движения для лиц с автомобилями

Понятие

Инструкция для водителей по безопасности дорожного движения – это пособие, в котором изложен порядок подготовки к выезду в рейс, представлен регламент безопасной эксплуатации ТС. На предприятиях используется несколько видов инструкций. Их количество и разнообразие зависит от особенностей деятельности организации, сложности условий перевозки.

 

Регламентация

При составлении таких инструкций опираются на следующие правовые документы:

1. Приказы Минтранса: 
   - № 7 (15.01.2014 г.) – о правилах перевозок на автотранспорте и программах инструктажей по БДД;
   - № 15 (20.08.2004 г.) – о распределении рабочего времени водителя;
   - № 145 (30.04.2021 г.) – о безопасности грузопассажирских перевозок и утверждении новых правил БДД с 1 сентября 2021 года.
2. Приказ Минтруда № 59н (06.02.2018 г.) – о технике безопасности и охране труда на автотранспорте.
3. Приказ № 344н (15.06.2015) – о проведении медицинского освидетельствования.
4. Положение Рд-200-РСФСР-12-0071-86-09 о видах и порядке инструктажей для водителей автотранспорта.
    

Цель проведения

Целями проведения инструктажей по БДД для водителей предприятия являются:

• профилактика дорожных аварий;
• повышение эффективности эксплуатации ТС;
• предупреждение нарушений, грозящих штрафами;
• снижение затрат на ремонт ТС и возмещение ущерба при повреждении чужого транспорта, пострадавшего в ДТП.
   

Для кого обязательны

В инструкциях прописаны правила БДД для водителя, порядок допуска к выполнению рейса, требования к ТС и обслуживающему персоналу. Они обязательны для:

• новых сотрудников или водителей, приступающих к работе на другой машине;
• шоферов, выполняющих регулярные/периодические рейсы по городским, пригородным или междугородным маршрутам;
• водителей, совершающих поездки по горной местности или в условиях бездорожья, сталкивающихся с сезонными осложнениями езды из-за особых погодных условий;
• перевозчиков, транспортирующих опасные грузы, предупреждаемых об угрозах возникновения природных или техногенных катастроф.
   

 Ответственность за непроведение

Непроведение инструктажей по БДД является нарушением закона. За разработку программ и своевременное ознакомление водительского персонала с инструкциями отвечает человек, возглавляющий работу по БДД на предприятии.

В приказе 145 Минтранса говорится о том, что за невыполнение обязанностей по проведению инструктажей должностное лицо наказывается штрафом 10000 рублей, а организация – 30000 рублей (КоАП, ч. 5, ст. 12.31.1).

Внимание! Водитель, отказывающийся от посещения занятий, не допускается к работе (без возмещения материальных потерь), лишается премии, получает серьезное предупреждение или даже выговор с занесением в личное дело.

 

Какие инструктажи могут проводиться

В любой организации, владеющей грузопассажирским транспортом, проводятся БДД-инструктажи следующих типов:

• первичные (вводные);
• периодические (для сообщения новой актуальной информации по БДД и поддержания уровня водительских знаний); проводятся, как правило, каждые 3–6 месяцев;
• регулярные (ежедневные, ежеквартальные и т. д.).

В законодательстве по БДД говорится о том, что работодатели обязаны предоставлять водителям следующую информацию:

• основные требования к эксплуатации автомобиля, причины ДТП, действия после дорожной аварии (способы связи с диспетчером, спасательными службами, страховой компанией);
• правила допуска к рейсу, прохождения медосвидетельствования;
• особенности езды в сложных погодных условиях, в разное время суток, по пересеченной местности;
• порядок экстренной эвакуации пассажиров в случае ДТП, поведение во внештатных ситуациях, оказания первой медпомощи;
• требования к ведению путевых листов, использованию тахографов;
• порядок предоставления рабочих данных сотрудникам ГИБДД и надзорных органов.

На юридическом сайте ППТ.РУ можно бесплатно скачать «Положение РД-200» и образцы типовых инструкций по БДД.

Методические пособия для подготовки специалистов, ответственных за БДД, имеются на сайте Меганорм.ру и Росавтотранспорт.ру.
 

Виды инструктажей по БДД

Для водителей грузопассажирских ТС проводятся вводные, предрейсовые, сезонные и специальные инструктажи по БДД. Они отличаются по срокам (периодичности) проведения, тематике и конкретному предназначению.
 

Вводные

Такие инструктажи проводятся для водителей, только что принятых на работу или переведенных на другой участок предприятия. Во время вводной беседы работнику сообщают о специфике деятельности организации, маршрутах перевозки, требованиях к эксплуатации авто, принципах контроля техсостояния ТС.

Объясняют также правила допуска к рейсу, прохождения медосмотров.

Шофер предупреждается о недопустимости нарушения трудовой дисциплины, о мерах наказания за невыполнение предписаний.
 

Предрейсовые

Они организуются перед первым рейсом (если водитель ездит по одному и тому же маршруту, с постоянным грузом) или перед каждым рейсом (если ситуация постоянно меняется).

Во время инструктажа водителя информируют о специфике грузов, особенностях маршрута (протяженности, сложности, наличии объездов, путей РЖД, наземных линий метрополитена,  паромных переправ). Перевозчику сообщают о расположении стоянок, пунктов питания, медпомощи, станций топливной заправки и техобслуживания.

Водитель пассажирского автобуса знакомится с особенностями посадки/высадки, перевозки пассажиров различных категорий (маленьких детей, учащихся, инвалидов, пожилых людей).
 

Сезонные

В программу таких инструктажей входит ознакомление перевозчиков с особенностями езды в различных климатических/погодных условиях, необходимостью соблюдения особой осторожности в «часы пик», в дни праздников, периоды сезонного увеличения пассажиропотока.

В инструкции включаются такие темы, как:

• управление ТС во время дождя, снегопада, сильного ветра;
• правила торможения авто на скользких дорогах, выезда на обочину, предотвращения заноса и буксования;
• особенности езды по городским трассам, пересечения пешеходных переходов, движения по мостам;
• перемещение по улицам, на которых встречаются велосипедисты и мотоциклисты;
• езда по бездорожью, в горной местности, во время весенней распутицы;
• меры предосторожности при вождении авто в период сезонных отпусков и школьных каникул, во время праздников и проведения массовых мероприятий.
   

Специальные

Водителей знакомят с порядком действий в экстремальных ситуациях (при угрозах нападений, совершении терактов). Персонал информируется о ДТП с участием работников компании и результатах расследования причин. Специнструктаж проводится также для перевозчиков  опасных грузов, участников движения в автоколонне. Периодичность таких бесед не регламентируется.

Примечание. Внеочередной инструктаж может проводиться, к примеру, при необходимости срочного предупреждения водителей о появлении новых законодательных правил и нормативов.

 

Инструктажи по охране труда

Они необходимы для снижения травматизма и вероятности профзаболеваний, контроля режима труда/отдыха работников предприятия.

Для водителей проводятся следующие инструктажи по ОТ:

• вводный – при приеме на работу;
• первичный (на рабочем месте) – для знакомства с угрозами возникновения травм;
• повторный – через каждые 3 месяца (проверка знаний по ОТ устраивается 1 раз в год);
• внеплановый – в особых случаях (при серьезных нарушениях требований ОТ или после отсутствия на работе в течение 1 месяца и больше);
• целевой – перед привлечением к выполнению особо опасного задания.

За организацию инструктажей по БДД и охране труда отвечают разные должностные лица. Поскольку темы собеседований во многом пересекаются, в некоторых случаях допускается проведение занятий одним инструктором, однако сведения об инструктажах заносятся в два журнала, соответственно «По БДД» и «По ОТ». Это делается для удобства проверки сведений надзорными органами.

Показатели, по которым отличаются инструктажи	По безопасности ДД	По охране труда
Органы, осуществляющие госконтроль	Ространснадзор, Автоинспекция, Росавтодор, ГИБДД при МВД России	Ростехнадзор, Трудинспекция, Госсанэпиднадзор, Служба противопожарной безопасности
Регламентирующие документы	Приказ 145 Минтранса	Приказ 871н Минтруда и соцзащиты
Для кого проводятся занятия	Для водителей и работников, обслуживающих ТС	Для всего персонала, в том числе водительского
Цели проведения	Снижение аварийности езды, обеспечение безопасности перевозок	Снижение риска травматизма на предприятии
Тематика	Причины возникновения и меры предотвращения ДТП. Порядок действий при выполнении рейса в различных условиях. Особенности маршрутов и грузов. Требования к водителям, правила медосвидетельствования и допуска к рейсу.	Общие сведения о работе с ТС, опасных зонах автомобиля, приемы безаварийной эксплуатации. Взрыво- и пожароопасность топлива, использование ИСЗ. Действия при поломке авто, возникновении аварий и угроз. Меры по охране здоровья работников.
Разновидности	Вводный; предрейсовый; сезонный; специальный.	Вводный; первичный; повторный; внеплановый; целевой.

 

Прочие

В качестве пособий для обучения используются, например,  следующие инструкции по БДД для водителей автомобилей:

1. «Контроль автомобиля перед выездом» – проверка исправности ТС перед рейсом, соблюдение правил оформления путевого листа. Описываются факторы, требующие особого внимания (состояние двигателя, рулевого управления, тормозной/топливной системы, других элементов).
2. «Правила использования тахографов». Требования к эксплуатации контрольных бортовых устройств, регистрации КЗ блоков и тахокарт в ФБУ «Росавтоторанс». Сообщаются правила установки, настройки и списания устройств, меры наказания за повреждение пломб и езду без тахографа.
3. «Особенности работы в весенне-летний период» – нюансы эксплуатации ТС во время дождя, гололеда, тумана, разливов талой воды. Описываются приемы остановки автомобиля в условиях намокания тормозных колодок. Сообщаются способы преодоления бездорожья, а также варианты обгона других ТС, маневрирования на городских улицах.
4. «Особенности работы в осенне-зимний период» – трудности управления ТС при морозах, больших перепадах суточной температуры воздуха, частых туманах, метелях.  Содержатся предупреждения о повышении вероятности аварий из-за отказа рулевого управления (застывании масла), замерзания топлива. Описываются опасности езды по заснеженной дороге (возможность опрокидывания ТС при сползании в кювет). Даются рекомендации по применению противотуманных фар, увеличению дистанции между ТС, снижению скорости.
5. «Движение и стоянка в темное время суток» – о дополнительных факторах, повышающих риск ДТП (ухудшении видимости, нарушении восприятия окружающих предметов, ослаблении внимания и реакций организма). Подчеркивается опасность ослепления фарами, совершения обгонов и встречного разъезда автомобилей. Излагаются правила пользования дальним и ближним светом, движения на спусках и подъемах, съезда на обочину (включение габаритных огней, установка аварийных знаков).
6. «Меры безопасности при движении через ж/д пути». Правильный выбор скорости (с учетом тормозного пути поезда и реакции машиниста), недопущение внезапной остановки ТС на переезде.
7. «Безопасность перевозки самоходных машин (тракторов, бульдозеров) автотранспортом. Сообщается о правилах перевозки крупногабаритной техники, ее надежном закреплении, осуществлении погрузки/разгрузки.
    

Правила проведения

Инструктажи по БДД могут проводить:

• ответственный за безопасность езды и перевозок;
• руководитель транспортного отдела;
• механик;
• начальник автоколонны;
• инженер по БДД и ОТ.
   

Требования к проводящему специалисту

В приказе № 145 говорится, что инструктором по БДД может быть только специалист, который:

• имеет диплом о профессиональной подготовке (переподготовке) в территориальном учебном центре «Росавтодора»;
• прошел аттестацию в УГАДН (управлении госавтодорнадзора и получил соответствующий документ (срок действия 5 лет);
• повысил квалификацию в учебном центре Минтруда («ВНИИ труда»), получил зачет по ОТ.
   

Перечень тем

Инструкции по БДД для водителей 2022 года актуальности можно изучить и скачать на сайтах Ппт.ру, БДД-всем.ру.
 

Периодичность проведения

Частота проведения инструктажей по БДД устанавливается лицом, ответственным за БДД, утверждается руководителем организации:

• вводные инструктажи по БДД проводятся однократно;
• предрейсовые – перед первым рейсом или ежедневно;
• сезонные – 2 раза в год (в период с 20 по 30 марта, а также с 20 по 30 октября);
• периодичность специальных инструктажей – произвольная.

Инструктажи по охране труда для водителей проводятся:

• вводные и первичные – однократно;
• повторные – раз в 3 месяца;
• внеплановые и целевые – без ограничений.
   

Отчетность

Основными документами по инструктажам БДД являются регистрационные журналы. В них заносится информация о времени проведения, видах и программах занятий, а также данные о том, кто проводил инструктаж и для кого он проводился.

Сведения, отраженные в журналах, используются в бухгалтерии при начислении зарплаты, надбавок и премий. Информация об инструктажах скрепляется подписями инструктора и слушателя. Заполненный журнал заверяется печатью и подписывается руководителем предприятия.

На титульном листе указывается дата начала и завершения заполнения журнала.

Это официальный документ, который по требованию предъявляется представителям надзорных органов. Его можно использовать при решении спорных вопросов в ходе расследования ДТП, сверки данных с показателями ГИБДД.

Для удобства работы с информацией на больших производствах обычно заводится 3 журнала по БДД:

• вводного инструктажа;
• предрейсового;
• сезонного (и сменного).

В маленькой организации обычно ведется один журнал, в котором совмещаются все записи.

Единого формата оформления учетных бланков не существует. «Ответственный за БДД» разрабатывает его самостоятельно.

Образец таблицы вводного инструктажа по БДД может выглядеть, например, так:

Дата	ФИО водителя	Производственное подразделение, место работы, должность	ФИО инструктора	Профессия, должность инструктора	Подпись водителя	Подпись инструктора

По правилам, актуальным в 2022 году, владельцы грузового или пассажирского автотранспорта, используемого  в служебных или деловых целях, обязаны позаботиться о безопасности перевозок. Основной мерой обеспечения БДД является проведение инструктажей для водительского состава.

Организуются вводные (ознакомительные) занятия сразу после приема нового работника, а также подробные предрейсовые инструктажи. Водителя инструктируют накануне командировки, перед поездкой по сложным маршрутам.

Учитывается возрастание риска ДТП в определенные периоды года, проводятся сезонные инструктажи.  В их программу включаются правила управления ТС в темное время суток, в условиях ненастной погоды, плохой видимости, бездорожья.

По мере надобности организуются специальные инструктажи по обеспечению БДД в экстремальных ситуациях. Разработкой пособий, организацией учебных занятий и контролем безопасности перевозок занимается ответственный за БДД. Ведение инструктажей позволяет повысить бдительность водителей, снизить вероятность нарушения ПДД.
 

Вопросы-ответы

•  Сколько «ответственных лиц», контролирующих безопасность езды, должно быть в штате компании, занимающейся перевозкой собственных товаров?

В крупной компании их должно быть как минимум 2:

• специалист по БДД (для проведения инструктажей с водителями);
• контролер техсостояния ТС (по обследованию транспорта перед рейсом, выпуску на линию, отправке в ремонт).

В небольших организациях возможно совмещение этих должностей.
 

• Какие инструкции нужны водителям, которые перевозят туристов?

Таких водителей обязательно знакомят с пособиями по сезонным инструктажам, предписаниями по перевозке детей, пожилых людей и инвалидов, правилами остановки автобусов на отдых и прием пищи. Важно знать инструкции по оказанию первой медпомощи, а также связи с аварийными службами и МЧС.
 

• Как проводятся инструктажи по БДД для водителей, работающих в удаленных подразделениях компании?

В штате могут состоять сотрудники, уполномоченные проводить занятия по месту их работы. Возможно дистанционное ознакомление с инструкциями. При этом сведения об инструктажах заносятся в электронные учетные журналы.