Мы работаем по всей России

Консультация
Заполните форму и мы вам перезвоним
Имя
Телефон

Экспертиза пожарной безопасности зданий и сооружений и проектной документации

Общие сведения

Под пожарной экспертизой принято подразумевать одну из форм подтверждения соответствий объекта защиты требованиям пожарной безопасности. Это процедура, включающая ряд мероприятий, которые обеспечивают надлежащий уровень защищенности различных сооружений от возгорания.

Экспертиза подразумевает проверку не только самого объекта, но и систем противопожарной защиты, документации. Сотрудники МЧС не занимаются проведением подобных мероприятий. Однако такое право есть у аккредитованных экспертных организаций, оформивших лицензию.

Экспертиза пожарной безопасности позволяет выявить любые несоответствия объекта требованиям ПБ. Проверяющие дадут рекомендации по устранению недочетов.

Если не соблюдать нормы пожарной безопасности, то это может привести к печальным последствиям. Например, к нанесению вреда здоровью сотрудников. Согласно действующим нормативно-правовым актам, обязанность по обеспечению ПБ на объекте ложится на плечи арендаторов и собственников компаний.

Экспертиза ПБ – это некая консультация со специалистом по пожарной безопасности. Если провести такое исследование, то не возникнет никаких проблем с сотрудниками контролирующих органов. Это значит, что не придется платить штрафы.

Внимание! Экспертиза ПБ проводится добровольно. Собственник объекта защиты не обязан прибегать к организации исследования.


 

Виды

Классификация видов пожарно-технической экспертизы осуществляется по двум признакам:

  • по степени очередности;
  • по количеству субъектов, проводящих исследование.

По степени очередности:

  1. Первичная. Проверка проводится в первый раз. Исследование могут назначать как после технической, так и после строительной экспертизы.
  2. Дополнительная. Выполняется при появлении новых обстоятельств в следственном деле. Обычно данный вид исследования поручают специалисту, который занимался проведением первичной экспертизы.
  3. Повторная. Ее назначением занимается исключительно суд. Причиной проведения исследования может стать сомнение в выводах экспертов. Выполнение повторной экспертизы поручают другому специалисту.

По количеству субъектов, проводящих исследование:

  1. Единоличная. Проводится одним специалистом.
  2. Комиссионная. Выполняется группой лиц, которые владеют одной специальностью. Комиссионная ПТЭ назначается только при необходимости проведения повторного исследования.
  3. Комплексная. Выполняется специалистами разных специальностей. Это позволяет установить точную причину произошедшего.
     

Задачи

Перечислим основные задачи, которые решает экспертиза ПБ:

  1. Где и при каких обстоятельствах возникло первоначальное возгорание.
  2. Как долго длился пожар.
  3. Какова была температура нагрева.
  4. Что привело к возникновению возгорания (технические причины).
  5. Были ли нарушение правила ПБ, правила эксплуатации устройств.
     

Причины проведения

Провести ПТЭ можно как после пожара, так и в целях предотвращения возгорания на объекте. Исследование предполагает, что эксперт должен сформулировать ряд вопросов, которые не выходят за пределы его специализации. Чтобы ответить на них, специалист выполняет необходимые проверки. Итогом становится заключение, в котором отражаются результаты экспертизы.

Заказчиком ПТЭ выступает:

  • участник судебного процесса;
  • следственный орган;
  • суд;
  • владелец недвижимого объекта;
  • юридическое или физическое лицо, которому был причинен ущерб.

Провести независимую экспертизу может потребоваться в следующих случаях:

  • необходимо получить сведения о вероятности возгорания на объекте;
  • требуется выявить неисправности в системе пожарной безопасности;
  • необходимо подготовиться к визиту сотрудников контролирующих органов;
  • требуется получить рекомендации по обеспечению ПБ на объекте.

Данные ПТЭ остаются актуальными на протяжении трех лет. В течение этого времени сотрудники контролирующих органов не будут приходить на объект для проведения проверки. Если же в здании возникнет возгорание, то ответственность придется нести экспертам, которые проводили исследование.
 

Объекты

Пожар – это стихийное бедствие, которое может произойти в здании, ТС, на открытом воздухе. Где бы ни возникло возгорание, возможно проведение ПТЭ.

До начала исследования следует подготовить следующую документацию:

  • акт о пожаре от сотрудников МЧС;
  • техническую документацию о водоснабжении, противопожарных установках;
  • договоры на выполнение работ по монтажу противопожарных систем;
  • декларацию пожарной безопасности;
  • планы здания, на котором обозначены эвакуационные пути.

Объекты ПТЭ:

  • материалы дела;
  • любые фото- и видеоматериалы;
  • место пожара.
     

Сроки проведения

Согласно действующим нормативно-правовым актам, провести пожарно-техническую экспертизу необходимо в первые 20 дней после возгорания. Если пропустить установленные сроки, то результаты исследования могут быть недостоверны.

Внимание! На проведение исследования может потребоваться от 10 до 45 дней.

 

Кто может проводить

Проведением ПТЭ может заниматься исключительно аккредитованная организация, у которой имеется лицензия. Такие компании есть в каждом городе.

Внимание! Чтобы получить разрешение на проведение ПТЭ, нужно обратиться в МЧС.

При выборе экспертной организации нужно изучить отзывы. Договор заключается с компанией, на счету которой уже не один десяток исследований.
 

Стоимость

Если заказать частную экспертизу, то это позволит избежать штрафов, которые выписывают сотрудники контролирующих органов при проведении плановых и внеплановых проверок. Также процедура снижает риск возникновения возгорания на объекте.

Сколько стоит провести исследование на объекте? На цену ПТЭ влияет ряд факторов:

  1. Уровень пожароопасности. Определяется в зависимости от назначения сооружения и количества пребывающих в нем людей. Также на степень пожароопасности влияют материалы, которые применялись при строительстве.  
  2. Этажность здания. Еще один фактор, влияющий на стоимость услуг. Чем больше этажей, тем больше времени уйдет у специалиста на работу.
  3. Планировка этажа. Чем больше помещений насчитывает один этаж, тем выше стоимость проведения исследования.

На проведение исследования придется выделить немалую сумму. Однако это защищает вас не только от возгораний, но и от штрафов, которые выписывают сотрудники контролирующих органов при выявлении нарушений ПБ.
 

Порядок проведения

ПТЭ по обеспечению пожарной безопасности состоит из следующих этапов:

  1. Проверка документации. В распоряжении любой организации есть технические бумаги, содержимое которых изучают сотрудники контролирующих органов. Независимые эксперты проверяют, соответствуют ли документы требованиям.
  2. Осмотр здания. Специалист обязан уточнить, какие материалы использовались на стадии строительства. Это позволяет выяснить, являются ли они пожароопасными. Также проверке подлежит все оборудование, которое находится на объекте. Эксперт должен выяснить, насколько оно устойчиво к возгоранию.
  3. Составление отчета. По итогам проверки специалист составляет заключение, в котором отражаются все выявленные недочеты. Также в этом документе указывается класс пожароопасности здания. Заключение составляется в двух экземплярах: один отдают владельцу объекта, второй – направляется в отделение МЧС.
  4. Составление плана по обеспечению ПБ. Если специалист выявит недочеты, то он обязательно разработает план безопасности.

Внимание! Если при проверке технической документации эксперт выявит нарушения, то он обязательно должен дать рекомендации по их устранению.

 

Изучение документации

Специалист изучает документы на проектируемый или существующий объект защиты. Собственник должен предоставить декларации или сертификаты МЧС на строительные материалы. Также необходимо найти бумаги по проводившимся ранее аудитам ПБ.
 

Осмотр здания, помещений и систем

Чтобы выдать положительное заключение, эксперт должен убедиться в том, что объект защиты соответствует нормам ПБ. В ходе исследования проверяется:

  • исправность систем противопожарной защиты;
  • наличие путей эвакуации;
  • наличие противопожарных разрывов между зданиями.

Специалист будет проверять не только само здание, но и прилегающую к нему территорию.

Внимание! Если при монтаже систем противопожарной защиты были допущены нарушения, то это не позволит получить положительное заключение.

 

Составление документов по итогам проверок

Итогом исследования является заключение специалиста. В этом документе он отвечает на поставленные перед ним вопросы. Заключение состоит из следующих частей:

  • вводная;
  • описание методик исследования, а также хода работ;
  • выводы.

К заключению можно приложить диаграммы, фотографии, схемы и т.д. Документ должен быть заверен печатью учреждения, с которым был заключен договор на проведение ПТЭ.

Внимание! Заключением экспертизы можно воспользоваться при обжаловании штрафов, выписанных сотрудниками контролирующих органов.

 

Оценка соответствия расчетов пожарных рисков

Пожарные риски должны быть рассчитаны еще на стадии проведения строительных работ. Это необходимо для определения зоны воздействия опасных факторов, а также проектирования путей эвакуации.
 

Как подготовиться к экспертизе

При подготовке к ПТЭ может возникнуть ряд сложностей:

  1. Повторная разработка рабочей и проектной документации, если выбранные решения не соответствуют нормам пожарной безопасности.
  2. Повторное проведение расчета пожарных рисков, если они не обеспечивают безопасность сооружения и людей, которые в нем находятся.
  3. Необходимость внесения изменений в инженерные решения, что приводит к затратам.

Чтобы устранить имеющиеся недочеты еще до начала проверки, необходимо обратиться в аккредитованную организацию, которая занимается проведением экспертиз.
 

Устранение проблем

Если при проведении ПТЭ были выявлены недочеты, то для их устранения может потребоваться:

  1. Заново рассчитать риски пожарной опасности.
  2. Внести необходимые изменения в проектную документацию.
  3. Выполнить ремонт в здании, чтобы восстановить исправность систем защиты.
  4. Заменить материалы, которые использовались на стадии строительства, на безопасные.
  5. Разработать внутренние документы в сфере ПБ.
  6. Провести инструктажи по ПБ для сотрудников компании.

На точный перечень работ влияет содержание экспертного заключения.
 

Ответственность

За непроведение экспертизы пожарной безопасности не предусмотрена ответственность. Это связано с тем, что организация исследования осуществляется добровольно.

Внимание! Если работодатель отказывается от проведения ПТЭ, то он должен быть готов к штрафам, которые предусмотрены за нарушение норм ПБ.

 

Экспертиза проектной документации

Под экспертизой проектной документации принято подразумевать процедуру проверки строительных бумаг, которая позволяет определить, соблюдены ли нормы ПБ на объекте.

Проводить экспертизу проектной документации могут частные юридические лица, которые имеют соответствующую аккредитацию.
 

Регламентация

О порядке выполнения экспертизы говорится в следующих нормативно-правовых актах:

  1. Приказ Минстроя №734 от 30.12020 года. Определяет порядок разработки технических условий для объектов капитального строительства.
  2. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 21.101-2020. Определяет перечень бумаг для строительства.
  3. Постановление Правительства №87 от 16.02.2008 года. Определяет состав проектной документации.
  4. Постановление Правительства №145 от 5.03.2007 года. Регулирует порядок выполнения государственной экспертизы проектов.
     

Особенности

Перед возведением сооружения необходимо проверить, соответствует ли проектная документация нормам ПБ. Об этом четко говорится в действующих нормативно-правовых актах.

Внимание! ЭПД проводится во избежание эксплуатации зданий с высоким уровнем опасности.

 

Когда проводится

Проводить экспертизу нужно еще на стадии проектирования. Это позволяет оценить уровень пожарного риска на будущем объекте.
 

Назначение

Перечислим цели, преследуемые экспертизой:

  • проверка соответствия документов действующим норам проектирования;
  • выявление несоответствий;
  • разработка предложения по устранению нарушений.
     

Что проверяется

При проведении исследования выясняют, соответствует ли проектная документация:

  • техрегламентам;
  • требованиям промышленной безопасности.
     

Раздел о пожарной безопасности в составе разработанной проектной документации

Данный раздел включает:

  1. Описание системы пожарной безопасности объекта.
  2. Обоснование установленных противопожарных разрывов между сооружениями.
  3. Описание проектных решений в части противопожарной инфраструктуры.
  4. Список зданий, где планируется установить системы автоматического пожаротушения.
  5. Описание систем технической противопожарной защиты.
  6. Перечень технических мер, которые будут приняты для повышения пожарной безопасности объекта.
     

Порядок организации пожарной экспертизы проектной документации

Для проверки потребуется подготовить следующие документы:

  1. Заявление о проведении государственной экспертизы.
  2. Проектная документация на объект.
  3. Копия задания на проектирование.
  4. Результаты инженерных изысканий.
  5. Задания на выполнение инженерных изысканий.

Провести экспертизу может как государственная, так и частная организация. В обоих случаях обязательно наличие действующей аккредитации.

Порядок проведения исследования выглядит следующим образом:

  1. Изучают сведения об объекте: площадь, назначение и т.д.
  2. Анализируют положения действующих нормативно-правовых актов.
  3. Изучают проектную документацию. Специалист должен выяснить, соответствует ли она актуальным стандартам.

Если на объекте имеются горючие жидкости, то в проектной документации должны быть указаны особые условия хранения.
 

Ответственность

Если экспертиза дала положительное заключение проектной документации, а впоследствии здоровью физического лица был причинен вред, то организации, проводившей исследование, придется нести ответственность.
 

Основные моменты

  1. Экспертиза подразумевает проверку не только самого объекта, но и систем противопожарной защиты, документации.
  2. Данные ПТЭ будут оставаться актуальными в течение трех лет.
  3. На проведение исследования может потребоваться от 10 до 45 дней.
  4. Если при монтаже систем противопожарной защиты были допущены нарушения, то это не позволит получить положительное заключение.
  5. ЭПД проводится во избежание эксплуатации зданий с высоким уровнем опасности.
  6. Если при проверке технической документации эксперт выявит нарушения, то он обязательно должен дать рекомендации по их устранению.
     

Ответы на часто задаваемые вопросы

  • Какие есть виды пожарно-технической экспертизы?

Чтобы ответить на этот вопрос, мы подготовили таблицу:

Вид ПТЭ

Описание

При вводе объекта в эксплуатацию

Проверяется исправность систем противопожарной защиты, а также соответствие объекта нормам ПБ. Данный вид ПТЭ назначается при обжаловании отказа на ввод сооружения в эксплуатацию.

Для проверок контролирующих органов

Проводится при подготовке к плановому или внеплановому визиту сотрудников контролирующих органов. Также ПТЭ можно заказать для устранения нарушений после проведения проверки.

Для суда

Требуется при рассмотрении споров, которые связаны с правами на недвижимость. Также экспертиза может понадобиться при обжаловании постановлений МЧС.

Для оформления документации в сфере пожарной безопасности

Заключением ПТЭ можно воспользоваться при разработке проекта пожарной безопасности.

Для расчета пожарных рисков

Заключением ПТЭ можно воспользоваться при оценке возможного ущерба на случай возгорания. 

 

  • Какие инструктажи по ПБ проводятся для сотрудников?

Перечислим их:

  1. Вводный. На занятии сотрудники знакомятся с требованиями противопожарной безопасности, а также учатся пользоваться первичными средствами пожаротушения.
  2. Первичный. Проводится с группой или же индивидуально. В первом случае сотрудники должны работать на однотипном оборудовании. От прохождения первичного инструктажа нельзя освободить ни одного работника.
  3. Повторный. Позволяет выяснить, усвоили ли сотрудники знания, полученные на предыдущих инструктажах.
  4. Внеплановый. Проводится при нарушении требований ПБ сотрудниками, а также при внесении изменений в действующие нормативные документы.
  5. Целевой. Проводится перед выполнением сотрудниками работ, для которых характерно оформление наряд-допуска.
     

Заключение

В статье мы рассказали, как проводится экспертиза проектной документации по пожарной безопасности. Собственнику объекта требуется воспользоваться услугами государственной или частной организации. Заключить договор можно только с компанией, у которой имеется аккредитация.