Документация по охране труда – это приказы, инструкции, положения, правила НТД, карточки учета и т.д.
В них указывается:
Все работы, которые выполняют службы охраны труда на предприятии, отражаются в документации. Работники, трудящиеся в крупных и маленьких организациях, ИП, специалисты – все они имеют одинаковые права на безопасный труд. Поэтому основной комплект документов по ОТ един для всех предприятий.
В зависимости от специфики, характера деятельности, одни направления будут проработаны более подробно, другие – менее.
В данной статье расскажем, что представляет собой служба по ОТ, рассмотрим нормативно-правовые акты, входящие в перечень документов по охране труда в 2022 году. Также выясним кто и какую ответственность несет за отсутствие необходимых бумаг.
Согласно статье 214 ТК РФ работодатель обязан:
Обучение сотрудников, а также разработка необходимой документации для крупных и малых организаций регламентируется:
Обратите внимание! Согласно трудовому кодексу РФ, в организациях, где трудится менее 50 человек, разрешено не создать службу ОТ.
1 марта 2022 года начал свое законное действие Приказ Минтруда РФ №772н от 29.10.2021 «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем». Именно в соответствии с требованиями этого документа лицам, предоставляющим рабочие места, необходимо перепроверить и изменить некоторые инструкции по ОТ.
Согласно статье 214 ТК РФ, разработкой и утверждением локальных нормативных актов по ОТ, включая инструкции и положения. Правила и порядок действий установлен статьей 372 ТК РФ.
Количество требований по ОТ зависит от деятельности той или иной организации. Правильным решением будет делегировать разработку инструкций руководителю структурных подразделений, но, как правило, начальники поручают решение данной задачи главному руководителю службы по ОТ.
Утверждение официальных локальных актов также происходит в соответствии со статьей 372 ТК РФ.
Заголовок инструкции может выглядеть следующим образом:
Разработка локальных нормативных актов происходит исходя из должности трудящегося или профессии, направления производственной деятельности или вида выполняемой работы.
Ранее при создании документов по ОТ опирались на типовые инструкции. В соответствии с новыми законодательными актами основу закладывают государственные нормативные требования ОТ и принятые работодателем правила.
В качестве основы при подготовке и создании инструкций можно использовать:
Инструктаж по ОТ на рабочем месте осуществляется в том объеме, что предусмотрен документацией и соответствующими правилами, разрабатываемыми работодателем. Это регламентируется утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 года. Информация о порядке проведения инструктажа содержится в пункте 18, раздел 2.
Таким образом, сотрудник должен ознакомиться с нормативными актами по ОТ до разрешения работодателя приступить к работе.
После ознакомления с инструкциями работник освежает свои знания на повторных курсах, которые должны организовываться работодателем не менее чем раз в полгода.
Полезно. Разобраться в новых требованиях к проведению и оформлению инструкций поможет бесплатная видеоконференция в записи «Новые порядки обучения по охране труда и ПБ. Ответы на актуальные вопросы работников и работодателей». Проводила ее Наталья Герасименко.
Внутренние акты по усмотрению работодателя выдается трудящимся на руки при первичном введении в курс дела, чтобы те могли более тщательно изучить его.
После каждого инструктажа сотрудник отмечается в листе ознакомления.
Пример оформления листа ознакомления с ИОТ:
Сроки хранения документации по ОТ прописаны в Приказе Росархива №236 от 20.12.2019 года.
Вид документации |
Срок хранения |
---|---|
Протоколы заседания аттестации соответствующей комиссии, учебные программы, а также курсы, направленные на разъяснение сотрудникам техники безопасности |
5 лет |
Справки, заключения, записи и иные бумаги, содержащие анализ и оценку вредных, опасных и тяжелых трудовых условий |
75 лет |
Акты по технике безопасности и отчеты о проведении мероприятий, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов |
5 лет |
Журнал проведения инструктажей по технике ПБ, документ, включающий информацию об обеспечении сотрудников спецодеждой и спецпитанием |
3 года |
Бумаги, содержащие специальные оценки условий труда, которые не признаны тяжелыми или вредными. К ним также относятся карты, отчеты, заключения и другие бумажные дополнения |
45 лет |
Журнал по технике безопасности |
3 года |
Существует также документация, которая хранится постоянно. К ней относятся зафиксированные на бумажном носителе действия и мероприятия, направленные на улучшение трудовых условий, страховка опасных производственных объектов, записи/журналы/протоколы о несчастных случаях и авариях.
Обратите внимание! Все бумажные материалы по ОТ требует аккуратного хранения – в сухих, темных, проветриваемых местах, доступ к которым имеет ограниченный круг лиц. В случае, если предприятие не может выделить помещение под архив, следует оборудовать в отделе кадров место для хранения: установить большой сейф с хорошей охранной системой. Подойдет также запирающийся металлический шкаф.
Все материалы, которые, в соответствии с действующим законодательством, не требуют физических манипуляций, могут быть сохранены в электронном виде.
Вся документация, в том числе локальные нормативные акты по ОТ, проверяются государственной инспекцией труда (ГИТ). Организация контролирует соблюдение работодателями Трудового кодекса РФ и правил охраны труда. Проверяется наличие необходимых документов, их оформление, регулярность выдачи заработной платы работникам, а также условия, в которых сотрудники осуществляют свои трудовые обязанности.
ГИТ может проводить как плановые, так и внеплановые проверки:
С 01.07.2021 года сроки плановой проверки не должны превышать 10 рабочих дней. Для каждой отдельной организации устанавливаются свои сроки. Компания со всеми обособленными подразделениями проверяется максимум 60 рабочих дней.
Для малых и средних предприятий действуют специальные правила проверки. Небольшую организацию проверяют не более 50 часов в год, а субъект малого предпринимательства – не более 15 часов.
За отсутствие необходимой документации предусмотрена административная ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ. Она была введена федеральным законом №421 от 28.12. 2013 года.
Плановая проверка происходит по специальным листам, внеплановая – по определенной теме. Если в ходе любой из этих проверок инспекторы выявят отсутствие на предприятии необходимых документов или несоблюдение правил и закона, работодатель получит предупреждение или будет оштрафован. Размер штрафного взыскания зависит от тяжести правонарушения и может достигать нескольких десятков тысяч рублей.
Обратите внимание! Штрафные санкции распространяются не только на юридических лиц и ИП. В соответствии с законом также могут быть оштрафованы и отдельные сотрудники, в должностные обязанности которых входит разработка, утверждение и хранение соответствующей документации.
Кодексом об административной ответственности за неправильное оформление документов или их отсутствие предусмотрены следующие наказания:
Справка. В случае, если правонарушение было совершено повторно, наказание увеличивается. Деятельность предприятия может быть приостановлена на срок до трех месяцев, начальнику будет выписан более крупный, по сравнению с первоначальным, штраф.
Действующим законодательством не определен какой-то четкий перечень документации по охране труда. Однако практическим опытом был установлен основной комплект документов по ОТ, он един для всех предприятий. В зависимости от специфики и характера деятельности, одни направления будут проработаны более подробно, другие – менее.
Система управления ОТ – это единство, комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов. Он включает в себя:
Регламентирующие документы по ОТ – это официальные внутренние документы организации, регулирующие ее деятельность во всех областях. Используются на постоянной основе.
К ним относятся:
Следующий тип документации, которая должна быть на предприятия – организационно-распорядительная. Информация, прописанная в ней, регулирует деятельность организации, позволяет начальнику общественных организаций обеспечивать реализацию поставленных задач.
К такой документации относят:
Третий тип документации, которая является неотъемлемой часть СУОТ – контрольно-учетная.
К ней относят:
Документы по ОТ могут быть обличены в следующие формы:
Какие же нормативные акты и журналы по охране труда должны быть в организации в 2022 году?
Главная задача организаций и предприятий, которые проводят мероприятия по ОТ, подтвердить их реализацию на практике документально. Однако при этом определенный перечень бумаг и актов, которые при проверке запросит ГИТ, законом не установлен.
Комплект документов зависит от количества трудящихся на предприятии, условий труда (их опасность, тяжесть и вред), в конце концов от специфики деятельности.
В ходе плановой или выездной проверки ГИТ использует чек-листы, утвержденные ранее Приказом Роструда №20 от 01.02.2022 года. Речь идет о списках контрольных вопросов, которые распространяются на все организации. С их помощью инспектор проверит соблюдение действующего законодательства.
Базовые чек-листы:
Вся документация должна соответствовать следующим требованиям:
Таким образом, чтобы в ходе проверки все необходимые документы были предоставлены инспекторам, а лишних не оказалось, опирайтесь на чек-листы Роструда.
Организация обучения по ОТ – одна из обязанностей работодателя.
Обучение включает в себя:
Основные бумаги:
Данный вид мероприятий направлен на получение сотрудниками практических навыков, которые затем они смогут использовать для безопасного выполнения должностных обязанностей.
Определенной формы положения о стажировке нет, поэтому она разрабатывается каждым работодателем самостоятельно. Опираться можно на:
Система управления охраной труда – это единство, комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов. Они регламентируют политику и задачи в области ОТ, а также мероприятия по достижению поставленных целей у каждого отдельного работодателя.
Образцы главных бумажных материалов:
Медицинский осмотр представляет собой комплекс процедур, позволяющих определить состояние работника, выявить заболевания и факторы риска их развития.
Виды медицинского освидетельствования:
Основные документы, регламентирующие данную отрасль ОТ:
Посещение и осмотр психиатра – важная процедура, прохождение которой необходимо обеспечить сотруднику при поступлении на определенную должность. Она позволяет определить готовность лица к выполнению особо опасных работ с точки зрения его психического здоровья.
Образцы основных бумажных материалов:
Работодатель, в соответствии со статьей 212 ТК РФ, обязан своевременно и в надлежащем объеме обеспечивать своих подопечных средствами индивидуальной защиты, смывающими и обеззараживающими средствами.
В качестве факта, подтверждающего раздачу соответствующих средств, работодатель должен иметь следующие материалы в бумажном виде:
Нередко обстоятельства складываются так, что предприятие должно выполнить работы, которые не входят в его круг обязанностей. Например, ремонт помещений. В таких случаях руководитель нанимает подрядчиков по договорам гражданско-правового характера.
Основная документация:
Все несчастные случаи на производстве (гибель сотрудника, получение травм на производстве) необходимо фиксировать в соответствующих документа:
Регистрацию производит начальник организации.
Пожарная безопасность – это состояние строения, в котором происходит трудовая деятельность, при нем исключается возможность возгорания. Также имеются средства индивидуальной защиты, которые помогут уберечь людей от пагубного воздействия дыма и гари.
Образцы главных документов:
Электробезопасность – это комплекс организационных мероприятий и технических средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, дуги.
На предприятии также должен быть соответствующий пакет бумаг:
Комплекс мероприятий по подготовке к защите, а также по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных вооруженных конфликтах.
Необходимая документация:
Итак, в данной статье мы выяснили, что разработка документов по охране труда, а также их утверждение – задача работодателя.
Официально список актов и бумаг, которые должны быть на предприятии, не утвержден, однако практический опыт позволил определить необходимую документацию.