Акт проверки состояния охраны труда на предприятии образец

Внедрение эффективной СУОТ —задача для любой организации, заботящейся о сотрудниках. Регулярные проверки состояния охраны труда являются неотъемлемой частью, позволяя выявлять потенциальные риски и своевременно принимать меры по их устранению. Удастся обеспечить для персонала оптимальные условия, предотвратить различные риски. Разберитесь, как составлять акт после проверок, где его хранить, кто несет за это ответственность.

 

Общие сведения

Акт проверки охраны труда — это официальный документ, составляемый по результатам проверки соблюдения требований охраны труда в организации (или ее структурном подразделении). Он фиксирует фактическое состояние охраны труда при проверке, выявленные нарушения и недостатки, а также содержит рекомендации по их устранению.

Имеет юридическую силу и может использоваться в качестве доказательства при рассмотрении споров, расследовании несчастных случаев или проверках состояния условий надзорными органами. Должен содержать достоверную, подтвержденную информацию. Не просто перечисляет недостатки, а предлагает пути устранения.

 

Назначение акта

Этот документ выполняет сразу несколько задач. Можете ознакомиться с основными, чтобы понять, для чего он нужен.

Цели:

• Документация фактического состояние условий труда, организации работы по ОТ и соблюдения требований безопасности на момент проверки состояния охраны труда на рабочих местах.
• Определение, соответствует ли состояние и условия охраны труда на проверяемом объекте требованиям действующего законодательства, нормативных актов, локальных документов организации в области ОТ.
• Перечисление конкретные нарушения требований охраны труда, выявленные в ходе анализа. Это могут быть нарушения в организации работ, в состоянии оборудования, в обеспечении средствами защиты, в обучении персонала и т.д.
• Разработка плана мероприятий по устранению нарушений и улучшению условий труда.
• Определение ответственности. Акт может указывать на лиц, отвечающих за допущенные нарушения или за выполнение мероприятий по устранению этих нарушений.
• Контроль за выполнением запланированных мероприятий по улучшению условий.
• Совершенствование системы управления охраной труда (СУОТ). Результаты проверки, зафиксированные в акте, используются для анализа и совершенствования СУОТ в организации, чтобы предотвратить подобные нарушения в будущем.

Акт является официальным документом, который может быть использован в случае споров, расследований несчастных случаев на производстве. Необходим при проверках со стороны надзорных органов (например, трудовой инспекции).

Он содержащий информацию о необходимости улучшения условий, может служить основанием для выделения средств на мероприятия. Например, закупку нового оборудования, средств защиты, обучение персонала.

В целом, акт проверки охраны труда предназначен для того, чтобы обеспечить безопасные, здоровые условия на предприятии. Позволяет снизить риски производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также обеспечить соблюдение требований законодательства в области ОТ.

 

Составление акта

Прежде чем перейти к заполнению документации, ознакомьтесь с требованиями, правилами. При ответственном подходе к делу сможете грамотно составить официальную бумагу.

 

Требования к оформлению

Если в организации разработана унифицированная форма акта, утвержденная локальным нормативным актом, то необходимо использовать ее. Это обеспечивает единообразие документации. Когда ее нет, можно указывать информацию в свободной форме, но с включением необходимых разделов, реквизитов.

Другие требования:

• Бумага. Составляется на стандартных листах формата А4.
• Шрифт. Рекомендуется использовать шрифт Times New Roman, размер 12-14.
• Интервал. Межстрочный интервал — 1,0 или 1,15.
• Поля. Верхнее — 2 см, нижнее — 2 см, левое — 3 см, правое — 1,5 см.
• Нумерация. Страницы акта должны быть пронумерованы.
• Заголовки. Заголовки разделов обязаны быть четкими, выделенными (например, жирным шрифтом).
• Четкость и разборчивость. Текст должен быть написан четко, разборчиво, без помарок или исправлений.
• Наличие обязательных реквизитов. Документ должен содержать все необходимые реквизиты, перечисленные в разделе «Структура акта».
• Подписи. Все члены комиссии по проверке знаний по охране труда должны лично подписать официальную бумагу с указанием своей должности и расшифровкой подписи (ФИО). Дата подписания указывается каждым участником.

Если прилагаются какие-либо документы (например, фотографии, результаты измерений, копии документов), они должны быть пронумерованы, перечислены. Количество экземпляров определяется внутренними правилами организации, но обычно составляется не менее двух (один — для организации, один — для руководителя проверяемого подразделения).

 

Правила заполнения

Описывайте только фактические обстоятельства, избегайте субъективных оценок, предположений. Указывайте конкретные нарушения, их местонахождение и последствия. Не используйте общие фразы типа «нарушения выявлены» без подробного описания. Формулируйте свои мысли четко и ясно, чтобы не было двусмысленностей.

Обязательно указывайте конкретные пункты нормативно-правовых актов (федеральных законов, правил по ОТ, санитарных норм, правил, ГОСТов) и локальных нормативных актов организации (положений, инструкций), которые были нарушены. Используйте только проверенную, достоверную информацию. В разделе «Мероприятия по устранению нарушений» четко укажите ФИО и должность лица, ответственного за выполнение каждого мероприятия.

Устанавливайте реалистичные сроки выполнения мероприятий по устранению нарушений, учитывая сложность работ и доступность ресурсов. Если к акту прилагаются какие-либо документы, убедитесь, что они полные, правильно оформлены.

 

Правила исправления замечаний

Внесение исправлений в уже составленный и подписанный документ не рекомендуется, так как это может поставить под сомнение его достоверность. Однако если ошибки или неточности все же обнаружены, необходимо соблюдать определенные правила.

Любые исправления должны быть согласованы со всеми членами комиссии. Рядом с исправлением необходимо кратко указать причину исправления (например, «ошибка в номере пункта», «уточнена информация»).

Оформление:

• Нельзя зачеркивать или замазывать текст корректором.
• Аккуратно зачеркните неправильное слово одной чертой так, чтобы его можно было прочитать.
• Над перечеркнутым текстом или рядом с ним напишите правильный.
• Рядом с исправлением каждый член комиссии по охране труда, согласный с исправлением, ставит свою подпись и дату.
• Можно оформить дополнение к акту, в котором описать найденные неточности или ошибки. Дополнение также подписывается всеми участниками комиссии.

Факт внесения исправления или составления дополнения должен быть зафиксирован в журнале регистрации актов с указанием даты внесения, причины. Если обнаружено много ошибок или неточностей, целесообразнее составить новый акт, аннулировав предыдущий.

Крайне нежелательно вносить исправления в акт после его предоставления в надзорные органы. В этом случае лучше обратиться в инстанцию с письменным заявлением, в котором указать на обнаруженные ошибки, представить пояснения.

 

Хранение акта

Официальные бумаги хранятся в службе охраны труда или у сотрудника, уполномоченного по охране труда за это сотрудника не менее 5 лет (45 лет для актов, связанных с несчастными случаями и профессиональными заболеваниями) в бумажном или электронном виде с резервными копиями, защитой. Обязательна регистрация в журнале. По истечении срока акты передают в архив или уничтожают по акту.

 

Ответственность за нарушение

Ответственность за нарушение требований ОТ предусмотрена законодательством и может быть дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной. Зависит от характера, тяжести последствий нарушения.

Дисциплинарная ответственность (замечание, выговор, увольнение) применяется работодателем к работникам, не исполняющим свои обязанности в области ОТ. Административная ответственность (штрафы) устанавливается КоАП РФ и налагается на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц. Гражданско-правовая ответственность (возмещение вреда) наступает в случае причинения вреда здоровью работника вследствие нарушения требований охраны труда. Уголовная ответственность (штраф, исправительные работы, лишение свободы) предусмотрена УК РФ за тяжкие нарушения, повлекшие смерть человека или причинение тяжкого вреда здоровью.

 

Правила организации контроля

Работодатель обязан организовать контроль за соблюдением требований охраны труда для обеспечения безопасности на предприятии. Этот контроль включает в себя систематическую проверку условий труда и соблюдения правил техники безопасности.
Контроль за условиями труда подразумевает регулярный анализ фактических УТ на рабочих местах, выявление вредных и опасных производственных факторов (шум, вибрация, освещенность, запыленность, загазованность и т.д.). Проводится измерение их параметров, оценка соответствия санитарно-гигиеническим нормам.

Трехичатый контроль по охране труда – один из основных инструментов, предполагающий последовательные проверки:

Ежедневный контроль, осуществляемый руководителями структурных подразделений (мастерами, начальниками участков). Цель — выявление, устранение мелких нарушений, немедленное принятие мер по предотвращению несчастных случаев.

Еженедельный контроль, осуществляемый комиссией под руководством руководителей структурных подразделений с участием представителей службы охраны труда. Цель — анализ состояния ОТ в подразделении, выявление, устранение более серьезных нарушений.

Ежемесячный (или ежеквартальный) контроль, осуществляемый комиссией, создаваемой приказом руководителя организации. В состав входят руководители организации, специалисты службы ОТ, представители профсоюза. Цель — комплексная проверка состояния ОТ в организации, анализ результатов предыдущих проверок, разработка мероприятий по улучшению условий охраны труда.

Инженер по охране труда играет ключевую роль в организации контроля. Он разрабатывает программы проверок, участвует в проведении, оказывает методическую помощь, ведет документацию. Организация такого контроля позволяет работодателю эффективно управлять рисками, обеспечивать безопасность работы на предприятии и соблюдать требования законодательства.

 

Кто может проверять

Право проводить проверки по ОТ и выявлять нарушения, влекущие за собой выдачу предписаний специалиста по охране труда, зависит от этапа контроля, уровня полномочий. На первом этапе руководители подразделений имеют право выявлять, оперативно устранять нарушения. На втором комиссии под руководством руководителей подразделений с участием специалистов (включая представителя службы ОТ) проводят более детально проверяют.

На третьем этапе комиссии, назначенные приказом руководителя организации, проводят комплексные проверки. Помимо внутренних процедур, проверки могут проводить государственные инспекторы и другие уполномоченные должностные лица надзорных органов, например, осуществляющие контроль за безопасностью дорожного движения на транспорте предприятия.

 

Как часто проводится

Частота зависит от категории риска организации, требований нормативных актов, программы обучения работников и результатов предыдущих проверок. На это влияет наличие предписаний инспекции труда. Плановые могут проводиться ежемесячно (третья ступень контроля), ежеквартально или ежегодно, в зависимости от установленного порядка внутреннего контроля по охране труда.

Внеплановые проверки проводятся при возникновении аварий, несчастных случаев, изменении технологических процессов. Организуются при поступлении жалоб от работников, а также по предписаниям инспекции труда. Периодичность также может быть установлена в должностных инструкциях ответственных лиц и определяться необходимостью контроля за выполнением программы обучения работников по ОТ.

Акт проверки состояния охраны труда является важнейшим инструментом обеспечения безопасности работников на предприятии. Он не только фиксирует текущее состояние условий труда, выявляет нарушения, но и служит основой для разработки, реализации мероприятий по их устранению, улучшению. Это позволяет значительно снизить риски производственного травматизма, профессиональных заболеваний.

Образец акта:

 

Сведения об организации

• Наименование компании;
• адрес компании.
   

Сведения о комиссии

• ФИО, должность председателя комиссии;
• ФИО, должность членов комиссии.
   

Сведения о проверке

• Дата и время проведения проверки;
• что было проверено комиссией (соблюдение правил пожарной безопасности, условия труда и т.д.).
   

Сведения о результатах

• Выявленные нарушения и недостатки;
• планируемые мероприятия по устранению нарушений;
• срок исполнения;
• ответственный исполнитель.

Ответственность

Если работодатель не устранит выявленные нарушения в установленные сроки, то будет вынужден нести ответственность. Более того, деятельность предприятия могут приостановить на неопределенный период.
 

Основные моменты

1. Работодатель обязан обеспечить сотруднику безопасные условия труда.
2. При проведении проверок, сотрудников Роспотребнадзора интересуют документы, которые связаны с аттестацией сотрудников, а также санитарные условия на предприятии.
3. Во время проверки инспектор имеет право беспрепятственно передвигаться по территории предприятия.
4. Сотрудника, который не прошел инструктажи по ОТ, могут отстранить от работы по требованию государственных структур.
5. На периодичность проведения плановых проверок влияет категория риска. Она присваивается каждому предприятию без исключения.
6. Акт – это документ, в котором отражаются результаты проверки по охране труда, проведенной на предприятии.
7. Документ с результатами проверки по ОТ должен храниться у специалиста по охране труда организации в течение десяти лет.
8. Акт должен быть составлен в двух экземплярах: первый остается у членов комиссии, второй – отдают директору предприятия.
9. Заполнение акта осуществляется уже после проверки. Все члены комиссии должны подписать документ.
10. Работодатель обязан принять меры по устранению имеющихся нарушений норм ОТ. На это ему выделяется определенный промежуток времени.