Повышение квалификации безопасность и охрана труда

Общие сведения

Под повышением квалификации принято подразумевать один из видов проф. образования. Учебные программы разрабатываются для актуализации специалистов. Список профессий, для которых обязательно обучение, утвержден Минобрнауки РФ. В этот перечень входит должность специалиста по охране труда.

Согласно действующим нормативно-правовым актам, периодичность повышения квалификации устанавливается работодателем. При этом процедура проводится минимум 1 раз в 5 лет.

Существует несколько видов курсов повышения квалификации по ОТ:

1. Краткосрочные. Организацией и финансированием обучения занимается работодатель. Когда специалисты осваивают программу, проводится аттестация.
2. Экспресс-обучение. Сюда входят вебинары, тренинги, лекции. На быстрых курсах специалисты рассматривают проблемные вопросы, которые связаны с деятельностью компании.
3. Длительное повышение квалификации безопасности и охраны труда. Курс предусматривает углубленное изучение профильных тем. Удостоверение, которое выдается после аттестации, позволит специалисту подняться по карьерной лестнице.

Внимание! Обучаться специалисты по ОТ могут в лицензированных компаниях.

Специалист по охране труда – это сотрудник, который обеспечивает безопасные условия работы. Инженера по ОТ необходим в том случае, если штат компании насчитывает более 50 человек. В некоторых организациях имеется целая служба по охране труда.

Внимание! Служба по ОТ может насчитывать неограниченное количество человек.

Инженер по ОТ должен знать:

1. Способы оценки вредных и опасных факторов, которые характерны для производства.
2. Правила планировки рабочих позиций.
3. Способы создания системного обучения по технике безопасности для стажеров.
4. Методы доступного разъяснения информации о вредных и опасных факторах, которые характерны для производства.

Перечислим обязанности инженера по ОТ:

1. Проведение работ по ОТ на предприятии.
2. Организация системы управления ОТ.
3. Проведение инструктажей, а также заполнение журналов по ОТ.
4. Определение средств индивидуальной защиты на вредных и опасных производствах.
5. Проверка рабочего места на предмет освещенности.
6. Сертификация рабочих мест.
7. Урегулирование несчастных случаев на производстве.
8. Проверка технического состояния оборудования.
9. Подготовка отчетной документации и т.д.

О необходимости повышения квалификации говорится в следующих нормативно-правовых актах:

Название документа	Описание
ТК РФ (статья №212)	Устанавливает, что работники должны повышать квалификацию.
Постановление Министерства труда и образования РФ №1/29 от 13.01.2002 года	Регламентирует порядок обучения, а также периодичность прохождения курсов повышения квалификации.
КоАП РФ	Определяет размеры штрафов для нарушителей норм охраны труда.
УК РФ	Определяет наказание, которое предусмотрено в случае получения сотрудником травм или повреждений.

 

Отличие от профессиональной переподготовки

Важно понимать, что переподготовка и повышение квалификации – это дополнительное проф. образование. Они не способны заменить высшее или среднее специальное образование.

Под переподготовкой принято подразумевать получение практических и теоретических знаний с нуля. Специалисты прибегают к ней в том случае, если хотят работать в смежной области.

Подтверждает факт прохождения переподготовки соответствующий диплом. Форма этого документа утверждена на законодательном уровне. Наличие диплома позволяет специалисту работать в новой сфере.

Внимание! Документ об образовании попросит предъявить работодатель при трудоустройстве.

Повышение квалификации – это обновление уже полученных ранее теоретических и практических знаний. Данный вид образования занимает меньше времени, если сравнивать с переподготовкой. 
 

Что дает

Если сотрудники, которые отвечают за охрану труда на предприятии, пройдут курсы повышения квалификации, то это гарантирует соблюдение следующих мероприятий:

1. Правовых. Принятие нормативно-правовых актов и локальных документов.
2. Социально-экономических. Предоставление сотрудникам предприятия льгот за работу в опасных условиях труда, обязательное социальное страхование и т.д.
3. Организационно-технических. Обучение сотрудников безопасным методам выполнения трудовых обязанностей.
4. Санитарно-гигиенических. Устройство гардеробных, душевых, туалетов.
5. Лечебных. Строительство здравпунктов, проведение медосмотров.
6. Реабилитационных. Речь идет о мероприятиях, которые направлены на восстановление работоспособности персонала.

Курсы по ОТ должен пройти руководитель любого уровня.
 

Требования

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований ОТ работников организаций утвержден Постановлением Минтруда РФ №1/29 от 13.01.2003 года.

Система охраны труда была разработана для минимизации рисков, которые характерны для представителей рабочих профессий. Ее функционирование предполагает обучение сотрудников правилам и требованиям ОТ.
 

Необходимость

Для любой компании необходимо наличие сотрудника, который будет отвечать за охрану труда. Его главная обязанность – создание безопасных условий труда. Чтобы знания специалиста соответствовали действующим нормативно-правовым актам, работодатель обязан обеспечить регулярное повышение квалификации. Если проигнорировать это требование, то на производстве неизбежны несчастные случаи.

За несоблюдение норм в области ОТ предусмотрена ответственность. Об этом четко говорится в действующих нормативно-правовых актах. Чтобы избежать штрафов, необходимо обеспечить получением сотрудниками предприятия всех необходимых знаний в сфере ТБ.
 

Кто должен пройти

Согласно действующим нормативно-правовым актам, пройти обучение по ОТ должны не только работники, но и руководители организаций. Также повышение квалификации доступно для ИП-работодателей.

Курсы повышения квалификации по ОТ являются обязательными для лиц:

• ответственных за охрану труда на производстве;
• имеющих профильное образование, но не работающих по специальности;
• вступающих в должность инженера по охране труда, но не имеющих образования.

Также курсы нужно проходить по истечении срока действия удостоверения.
 

Периодичность

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим частоту обучения, является Постановление Минтруда и Минобразования №1/29. Оно было принято еще в 2003 году. Согласно этому документу, на периодичность повышения квалификации влияет категория работников:

1. Представители рабочих профессий проходят обучение в течение первого календарного месяца после заключения трудового договора с работодателем. Обучение может провести как уполномоченное лицо, так и представитель стороннего учреждения.
2. Руководители организации проходят курсы в течение месяца после заключения трудового договора. Получать дополнительное образование они должны раз в 3 года.

Если говорить об экспертах и консультантах по охране труда, то для них установлена следующая периодичность получения дополнительного образования – раз в 5 лет.
 

Ответственность

Согласно Трудовому кодексу РФ, сотрудника, который не прошел обучение, нельзя допускать к выполнению должностных обязанностей. За период отстранения от работы он не получает заработную плату. Исключением являются случаи, когда квалификация не была повышена не по вине сотрудника.

Для работодателя, который допустил к работе необученного сотрудника, предусмотрена ответственность. О размерах штрафов подробнее говорится в КоАП РФ:

• для должностных лиц и ИП – от 15 до 25 тыс. рублей;
• для юридических лиц – от 110 до 130 тыс. рублей.

В некоторых случаях спорные ситуации доводят до судебного разбирательства. Суд часто встает на сторону сотрудников контролирующих органов.
 

Как получить повышение квалификации

Под повышением квалификации принято подразумевать актуализацию знаний и навыков работника по имеющейся специальности.

Для чего осуществляется повышение квалификации?

Во-первых, обученные работники лучше выполняют свои должностные обязанности. Они делают это не только быстро, но и качественно. Это способствует улучшению качества производимого продукта.

Во-вторых, расходы организации уменьшаются. Работодателю не требуется привлекать сторонних специалистов.

В-третьих, сокращение текучести кадров.

Процесс обучения:

• выбор учебного центра;
• звонок специалисту;
• консультация по программам обучения;
• заполнение заявки;
• заключение договора на образовательные услуги;
• оплата по безналичному или наличному расчету;
• обучение;
• получение документа, подтверждающего факт прохождения курсов;
• оформление бухгалтерской документации.

Заключить договор на образовательные услуги можно только с организацией, у которой имеется соответствующая лицензия.
 

Выбор учебного центра

Чтобы специалисты компании смогли повысить свою квалификацию, работодатель должен выбрать образовательное учреждение. У такой организации в обязательном порядке должна быть лицензия.
 

Выбор программы

Программа курса в одном из образовательных учреждений выглядит следующим образом:

Модуль 1. Основы ОТ:

• принципы обеспечения ОТ;
• положения действующих нормативно-правовых актов;
• обязанности работника, ответственного за обеспечение охраны труда на предприятии;
• ответственность должностных лиц за нарушение требований действующих нормативно-правовых актов об охране труда;
• документы по ОТ.

Модуль 2. Основы управления ОТ в компании:

• обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда;
• организация системы управления ОТ;
• оценка условий труда;
• разработка инструкций по ОТ;
• обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты;
• отчетная документация по ОТ;
• проверка безопасности рабочих мест.

Модуль 3. Вопросы обеспечения требований ОТ:

• основы предупреждения травматизма;
• обеспечение промышленной безопасности;
• обеспечение пожарной безопасности.

Модуль 4. Социальная защита пострадавших на производстве:

• принципы возмещения причиненного вреда;
• особенности учета микротравм;
• расследование несчастных случаев, произошедших на производстве;
• оказание первой помощи пострадавшим.
   

Выбор формы обучения

Существующие формы курсов повышения квалификации:

1. Очная. Данная форма обучения требует больших затрат. Чтобы реализовать ее, необходимо найти помещение, педагогов, время, а также технику. Очные курсы не рекомендуется совмещать с работой.
2. Очно-заочные. Для компании такой вариант смотрится немного выгоднее. Специалист реже будет отсутствовать на работе, так как занятия проходят не так часто.
3. Дистанционные. Для руководства это самый удобный вариант. Однако от самого специалиста он требует максимальной вовлеченности, самодисциплины и ответственности. Дистанционное обучение подразумевает составление индивидуального учебного плана, с которым слушатель может ознакомиться в любое время.
    

Примеры УЦ

В таблице представлены лучшие учебные центры, в которых предусмотрены программы повышения квалификации по ОТ:

Учебный центр	Описание
ВНИИ Труда Минтруда РФ	Курс включает как теоретическую часть, так и практическую.
Центр «Специалист»	Предлагает программы для разных категорий сотрудников. По окончании аттестации специалисту выдается диплом.
Профцентр «Профессиональное обучение»	Предлагает программы для разных категорий сотрудников. Особенность УЦ – предусмотрено обучение по индивидуальному графику.
УЦ Технопрогресс	Возможно как очное обучение, так и дистанционное (онлайн).

 

Направление сотрудника

Чтобы направить сотрудника на курсы, работодателю необходимо:

1. Издать соответствующий приказ.
2. Заключить договор с учебным центром.

Внимание! Перед заключением договора с УЦ необходимо убедиться в том, что у него имеется лицензия.

Обучение может проводиться как с отрывом от работы, так и без. В первом случае работнику возмещаются командировочные расходы.
 

Количество часов

Полная программа рассчитана на 72 часа, сокращенная – на 16 часов. В обоих случаях работник получит удостоверение о повышении квалификации установленного образца.
 

Стоимость

Цена курсов по повышению квалификации зависит от следующих факторов:

• выбранный учебный центр;
• программа обучения;
• форма обучения (очная, дистанционная).

Ориентировочно стоимость курсов составит 8000 рублей.
 

Кто оплачивает

Согласно действующим нормативно-правовым актам, финансированием обучения занимается работодатель. Он должен учесть расходы на повышение квалификации в соответствующих документах.
 

Аттестация

Когда специалисты осваивают программу, проводится аттестация. Ее успешное прохождение гарантирует получение диплома. Копию этого документа необходимо предъявить работодателю.

Внимание! Под аттестацией принято подразумевать подтверждение квалификации, уровня знаний и умений человека.

 

Как учесть результаты прохождения

Учесть результаты прохождения обучения нужно в плане подготовки кадров, а также в приказе о направлении сотрудника на курсы повышения квалификации.
 

Ответы на вопросы

• В каком нормативно-правовом акте говорится о необходимости прохождения обучения по охране труда?

В статье №219 Трудового кодекса РФ. Также существует КоАП РФ, которым определены размеры штрафов за допуск к работе сотрудника, не прошедшего обучение.
 

• Что такое обучение по ОТ?

Под обучением по охране труда принято подразумевать получение знаний и навыков, позволяющих развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда. Его могут пройти работники, руководители, а также работодатели.
 

• Что должны усвоить сотрудники при прохождении обучения?

Специалисты должны получить знания и навыки, которые позволят им должным образом выполнять свои обязанности. На курсах рассматриваются различные вопросы:

• правила оказания первой помощи пострадавшим;
• применение средств индивидуальной защиты;
• безопасные приемы и методы выполнения работ.
   
• Что делать, если работник не прошел обучение по ОТ?

Такого сотрудника необходимо отстранить от работы. Согласно Трудовому кодексу РФ, ему не начисляется заработная плата на период отстранения.

Внимание! Если сотрудник не повысил квалификацию в установленные сроки не по своей вине, то во время отстранения ему начисляется заработная плата.

 

• Предусмотрено ли наказание для работодателя, который не организовал обучение по ОТ?

Если сотрудники контролирующих органов выявят факт нарушения, то компании грозит штраф в размере от 110 000 до 130 000 рублей. Для должностных лиц и ИП сумма взыскания составит – от 15 000 до 25 000 рублей.

Внимание! О размерах штрафов подробнее говорится в КоАП РФ.

 

• Для чего проводятся инструктажи по ОТ?

Инструктажи по ОТ необходимы для:

• информирования работников компании о том, какие действия необходимо совершать для безопасного выполнения трудовых обязанностей;
• информирования работников о факторах производственной среды, а также процессах, которые оказывают на них воздействие на рабочих местах;
• напоминания работникам о порядке действий, который необходимо предпринять в экстремальных ситуациях.
   
• Какие есть виды инструктажей по ОТ?

Перечислим их:

• Вводный. Обязателен для всех сотрудников, принимаемых на работу. Образование, профессия, стаж работника – не имеют значения. Также вводный инструктаж должны посетить временные специалисты, студенты.
• Первичный. Проводится после вводного занятия. Провести первичный инструктаж может руководитель или мастер участка. Обучение обязательно для вновь поступающих сотрудников.
• Повторный. Такое занятие позволяет проверить, усвоили ли работники информацию, полученную на вводном и первичном инструктажах. Лекция проводится на рабочем месте по инструкциям, а также правилам по ОТ работодателя.
• Внеплановый. Для данного вида инструктажа не предусмотрен график. Его проведение осуществляется при:
  - вступлении в силу новых нормативно-правовых актов, которые касаются охраны труда;
  - изменениях должностных обязанностей работников;
  - выявлении дополнительных производственных факторов;
  - поступлении распоряжения от сотрудников контролирующих органов;
  - произошедших авариях и несчастных случаях на производстве.
• Целевой. Позволяет обучить сотрудников безопасному выполнению внештатной работы. Инструктаж можно провести как с группой лиц, так и индивидуально. Занятие обязательно для сотрудников:
  - работающих по наряду-допуску;
  - ликвидирующих последствия аварий;
  - выполняющих задачи, которые не связаны с трудовыми обязанностями.

Программы перечисленных инструктажей составляются в соответствии с нормативно-правовыми актами. Результаты занятий в обязательном порядке заносятся в соответствующий журнал учета.
 

Заключение

Из статьи мы выяснили, какие существуют программы повышения квалификации по охране труда. По окончании аттестации специалист получает диплом. Этот документ необходимо предъявить работодателю.