Микротравмой называется небольшое повреждение кожи или ушиб (царапина, синяк, ссадина, поверхностная ранка), образовавшееся при обслуживании оборудования и выполнении трудовых операций. Такая травма фиксируется также, если она возникает при выполнении поручений руководства. Получение микроповреждения не считается несчастным случаем, поскольку не происходит существенного ухудшения здоровья работника, он не теряет трудоспособности. Однако возникновение микротравм свидетельствует о недостатках охраны труда в организации, необходимости принятия дополнительных мер для ее усиления.
Рекомендации по учету производственного микротравматизма утверждены Приказом № 632н Минтруда 15.09.2021 г. Дата его вступления в силу – 1 марта 2022 г. Приказ издан на основании изменений в ст. 226 Трудового Кодекса РФ (ФЗ № 311 от 02.07.2021).
Указания по поводу дополнения Правил ОТ пунктом о регистрации микротравм даны в Пр. № 772н от 29. 10. 2021 года. Здесь говорится об ужесточении требований к безопасной организации рабочих мест, необходимости выяснения причин микротравматизма, разработке специальной документации (журнала учета, справки о мерах предотвращения).
В Приказе 772н утверждаются изменения в законодательстве по ОТ, согласно которым на предприятиях запрещается труд в опасных условиях (степень вредности 4 класса). Работодатели обязаны приостанавливать работы до устранения профессиональных рисков.
Регистрация микротравм необходима для:
В Приказе 632н руководителям предлагается самостоятельно разработать порядок подобной регистрации, учитывая специфику производственных технологий, особенности организации труда.
При этом необходимо:
Порядок учета происшествий согласуется с руководством профкома.
Травмированный работник должен сообщить об инциденте своему непосредственному руководителю в устной и письменной форме.
О происшествии и характере микротравмы может доложить сам пострадавший либо медработник, к которому он обратился.
Начальник обязан:
На выяснение причин такого события дается 3 дня.
Если отсутствует необходимость в вызове скорой помощи, составляется «Акт отказа» с подписями пострадавшего, его начальника и табельщика.
Расследованием занимается специалист по ОТ (самостоятельно) либо комиссия, в которую, кроме него, входит ответственный за ТБ, а также руководитель подразделения или отдела кадров.
Анализируются объяснения пострадавшего, осматривается место происшествия, привлекаются очевидцы. При необходимости срок расследования продлевается на 2 дня.
Специалист СУОТ контролирует заполнение соответствующей документации и разрабатывает меры по устранению недостатков, приведших к микротравмированию.
Составленная документация хранится в течение года.
Примечание. Если повреждение настолько серьезно, что пострадавший не может продолжать работу, вынужден покинуть рабочее место (открыть бюллетень), то речь идет не о микротравме, а о несчастном случае, который фиксируется иначе в специальном журнале.
При выяснении причин и обстоятельств небольшого ранения составляются следующие документы:
В конце справки описываются необходимые меры (проведение внеочередного инструктажа по охране труда, внесение дополнений в инструкцию по ТБ).
Контроль за наличием документации и выполнением требований по учету микроповреждений осуществляют сотрудники Государственной инспекции труда (ГИТ). Общественный контроль ведут представители профсоюзной организации. Инициаторами проверок могут быть Госгортехнадзор, органы экологического, санитарного надзора.
Плановые проверки выполнения законодательных требований по ОТ осуществляются инспекторами ГИТ хотя бы один раз в год.
Внеплановые проверки организуются по мере необходимости (по заявлениям и жалобам на нарушение ОТ, распоряжению руководящих органов). Для проведения внеочередного контроля по ОТ создается комиссия, в которую входят инспекторы ГИТ, специалисты ведомственных предприятий, юристы, представители рабочего коллектива. Проверяется общее состояние ОТ на предприятии, ведение отчетной документации, в том числе журнала учета микроповреждений, микротравм работников.
За отсутствие или потерю такого документа отвечает работодатель (руководитель предприятия).
Несоблюдение требований по регистрации микротравм является серьезным нарушением законодательства по охране труда. В ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за подобное нарушение:
Регистрация микротравм – это профилактическая мера предупреждения экстренных происшествий на рабочих местах. Записи в журнале учета позволяют оценивать частоту получения микроповреждений, проводить расследование микротравм, вести статистику их возникновения. Это помогает своевременно выявлять факторы, которые становятся причиной производственного тоавматизма, устранять недостатки СУОТ, улучшать организацию труда, снижать уровень профрисков.
Журнал учета микротравм по охране труда нужен также для составления отчетности по работе СУОТ, предоставления сведений контролирующим органам.
Правильное ведение такого документа позволяет избежать штрафов и административных предупреждений по поводу нарушения трудового законодательства.
Как указано в ст. 226–227 ТК Российской Федерации, учет микротравм требуется производить для всех участников производственной деятельности, в том числе:
С 1 марта 2022 г. регистрация микротравм должна проводиться во всех организациях, осуществляющих производсвенную, образовательную деятельность, оказывающих медицинские, торговые услуги. К ним относятся:
Журнал регистрации микротравм можно создавать, используя образцы бланков, имеющиеся в Приложении 2 к Приказу 632н.
Работодателям разрешается разрабатывать собственную форму регистрационного журнала с учетом специфики деятельности.
Форму бланка можно создать в экселе. Для этого необходимо:
На страницах интернета можно купить готовый пакет документации по охране труда.
К примеру, на сайте dou.su/store/ot/docs предлагается приобрести Положение по ОТ, различные виды учетных журналов (в том числе учета микроповреждений) и других документов по охране труда работников ДОУ (детских садов, школ).
Приобрести готовые учетные журналы можно на следующих сайтах (указывается, сколько он стоит):
Новый журнал заводят по мере заполнения предыдущего. Допускается обновлять его каждый год (собирать сведения с 1 января до 31 декабря).
На цену влияют качество и формат бумаги, особенности оформления и общее количество страниц, ламинирование обложки.
Журнал микротравм разрешается вести как в бумажном, так и в электронном виде. Его можно заполнять вручную или печатным текстом.
Бумажные бланки следует пронумеровать, страницы прошить, сделать твердую обложку.
Полученная книга включает в себя:
На журнале должна быть ручная подпись специалиста по охране труда и печать организации.
Если учетный документ ведется в электронной форме, то он заверяется цифровой подписью директора предприятия или специалиста по ОТ.
На заметку. Для предотвращения несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в журнале, можно использовать так называемую «контрольную пломбу» (ГОСТ 31282-2004) для опечатывания документа.
В журнал вносятся следующие данные:
Скачать бесплатно образец регистрационного бланка можно на www.kdelo.ru/art/386210-jurnal-uchta-mikrotravm-novyy-dokument-po-ohrane-truda-v-2022-godu.
На титульном листе обязательно указывается название организации (предприятия, учреждения), а также дата создания и последнего использования регистрационной книги.
Поскольку предписание об учете микротравм действует с 01.03.2022, то в качестве исходной даты на титульном листе можно указать именно ее. Если все страницы заполнены, и позднее заводится новый журнал, то на заглавной странице выставляется дата регистрации первой полученной микротравмы.
Для обозначения завершающей даты существует 2 варианта:
Форма такого листа не унифицирована. Работодатель может оформлять титульную страницу по своему усмотрению. Иногда на нем дополнительно размещается ФИО работодателя, а также его ИНН (номер налогоплательщика) или ОГРН (государственный регистрационный номер).
Информация о работнике, получившем микроповреждение, о предшествующих обстоятельствах и причинах заносится в таблицы после его обращения к своему непосредственному начальнику, оформления соответствующего заявления. Записывается фамилия пострадавшего, время и место получения микроповреждения, как получена травма.
Описываются возможные причины пореза, ушиба, образования кровоподтека и т. д. Если имеются очевидцы инцидента, то фиксируются их фамилии и свидетельские показания.
При описании причин приводятся также результаты дополнительного расследования, перечисляются потенциальные опасности и риски, которые необходимо устранить для предупреждения подобных событий.
Количество табличных страниц определяется приблизительно, с учетом численности работников и специфики предприятия (уровня производственных рисков).
Образец таблицы для регистрации случаев микротравмирования
№ |
ФИО пострадавшего |
Дата, время, место |
Обстоятельства |
Причины |
Характер повреждений |
Меры первой помощи |
Последствия травмы |
ФИО лица, сделавшего запись |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
На последней странице журнала делается отметка о количестве прошитых и пронумерованных страниц, указываются сроки и место хранения документа. Ставятся личные подписи или ЭЦП ответственных лиц (руководителя организации, специалиста по охране труда).
Журнал заполняется шариковой ручкой, без помарок и исправлений. Текст должен быть достаточно подробным. Недопустимо сокращение слов, использование аббревиатур, сложных для расшифровки. Не разрешается дополнять сделанные записи, вносить изменения, удалять листы, вставлять добавочные страницы, ссылаться на другие учетные и законодательные документы.
Продолжительность хранения журналов микротравматизма в законах по ОТ строго не оговариваются. Однако в Приказе 632н рекомендуется сохранять учетные документы (журналы и справки) не менее 1 года с момента создания. Они используются до заполнения последней таблицы, содержатся у специалиста по ОТ.
Учет микротравм – не менее важная задача, чем регистрация несчастных случаев. Хотя пострадавший и остается работоспособным при получении небольшого ушиба или ссадины, однако возможно возникновение следующих инцидентов с более серьезными последствиями.
Согласно последним изменениям в законодательстве об охране труда, работодатели обязаны фиксировать случаи получения производственных микротравм, разбираться в причинах. Они должны проконтролировать оказание медпомощи пострадавшему, зафиксировать информацию в учетном журнале, обеспечить оформление остальной документации. Руководство организаций и специалисты по ОТ несут ответственность за ее наличие и принятие мер для снижения профрисков, устранения недостатков в охране труда.