Мы работаем по всей России

Консультация
Заполните форму и мы вам перезвоним
Имя
Телефон

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения автомобильного технический регламент таможенного союза ТС ТР 014

Понятие

Технический регламент Таможенного союза по безопасности автомобильных дорог – это документ, в котором описаны нормы по отношению к объектам регулирования качества, а также соответствия. Установленные правила действуют во всех странах-участницах ЕАЭС.  

Формированию Евразийского экономического союза предшествовал долгий процесс интеграции, который начался еще в 1995 году с подписания Соглашения о Таможенном союзе. Соглашение определило основу глобализации, которая в будущем стала основным двигателем интеграционных процессов на пространстве Евразии.

Все нормы, прописанные в регламенте, разрабатываются комиссией ЕЭК. Они не нарушают положений из национальных нормативно-правовых актов или законодательных норм. В связи с этим они обязательны для исполнения всеми сторонами.

В России существуют собственные технические регламенты, которые действуют исключительно на территории конкретного государства. Они получают реальную юридическую силу несколько раньше, чем аналогичные документы Таможенного союза.

На заметку! ЕАЭС представляет собой соглашение между несколькими странами. Оно включает в себя беспошлинную торговлю, унифицированные требования, а также единую законодательную базу.

Помимо этого, в Евразийском экономическом союзе таможенное оформление выполняется по определенной схеме. Она включает в себя установление порядка и условий транспортировки грузов через государственные границы стран-участниц. Согласно общепринятым требованиям, для оформления товаров на таможне выбирается одна из 17 законодательно утвержденных процедур в зависимости от характеристик товара, а также целей его выпуска. Стадии прохождения контрольно-пропускного пункта установлены в ТК союза.

Среди своих приоритетов Россия выделяет сотрудничество со странами СНГ и ЕАЭС. В связи с этим нормативы Таможенного кодекса стали основными в законодательной системе России. ТС обеспечивает свободное движение товаров и услуг, а также динамичное развитие государств. Благодаря союзу были ускорены и упрощены многие контрольно-пропускные операции. Также он внес новые требования к безопасности автомагистралей.


 

Для чего нужен

Регламент по безопасности дорожного движения имеет международное значение. В нем отображены требования, на которые следует опираться при разработке и строительстве трасс.

Городские и сельские магистрали не попадают под юрисдикцию ТС ТР 014. В связи с этим они могут не соответствовать нормам по обеспечению БДД, утвержденным Таможенным союзом.

Действующий регламент составлялся в соответствии с международными договорами, а также нормативными актами. Главные цели документа – сохранить здоровье всех участников дорожного движения. Также документ направлен на сбережение окружающей среды и экологии.

При этом нужно рассмотреть и цели создания ЕАЭС. Прежде всего союз нацелен на улучшение экономики стран-участниц путем образования единой таможенной территории. Здесь действуют единые законы, тарифы, меры регулирования, др.
 

Кто входит

Впервые о создании Таможенного союза заговорили в 1995 году. На тот период времени соглашение подписало несколько стран: РФ, Беларусь, Казахстан. В 2016 году для более продуктивного формирования ТС и Единого экономического пространства был учрежден Евразийский экономический союз. Таким образом произошел переход на новый, более глубокий уровень. В целях управления союзом были созданы наднациональные органы, а также кодекс. В данном документе были закреплены внешние и внутренние формы выражения таможенно-правовых норм.

В 2022 году в Таможенный союз входят:

  • Россия;
  • Казахстан;
  • Республика Беларусь;
  • Армения;
  • Киргизская Республика.

Благодаря союзу открылись новые рынки сбыта, а также снизились расходы компаний и предприятий. Существенные изменения произошли и в области строительства автомобильных дорог. Это позволило повысить БДД как в России, так и в других странах.
 

Технический регламент

Технически регламент выполняет центральную роль, поскольку устанавливает требования к состоянию городских трасс, развязок, а также других конструкций. Разработанные правила касаются всех этапов строительства: разработка, возведение, ремонт, утилизация и т.д.

На заметку! Текст документа содержит формы исполнения требований, а также алгоритмы оценки на предмет соответствия.

В 2015 году ТР изменили. Экономическая комиссия внесла правки относительно алгоритму переоформления документации по проектам.
 

Назначение

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения – это инструмент управления. Задачи ТР:

  1. Запуск международной торговли.
  2. Установка единых требований.
  3. Введение унифицированной системы.
  4. Применение одинаковых условий для импортной, экспортной, транзитной деятельности.
  5. Подготовка дорог к сезону: весенний, зимний, др.

База законов формируется в ключе деятельности органов управления. Практика показала, что технический регламент оказал положительное влияние на развитие внешней и внутренней торговли, а также углубил интеграцию стран в сегменте таможенного регулирования.
 

Структура документа

Требования безопасности дорожного движения Таможенного союза – это достаточно объемный документ, который состоит из 9 разделов. Прежде всего технический регламент ориентирует на унификацию требований относительно состояния автомобильных дорог для всех стран-участниц.

Помимо этого, благодаря декларации были упразднены многие барьеры, с которыми встречались производители и импортеры во время транспортировки грузов в РФ, Армению, Беларусь, Казахстан или Кыргызстан. Редакция содержит свыше 30 статей, которые для удобства распределены по специальным разделам.
 

Общие положения

В общем разделе кодекса сосредоточена информация относительно создания единой таможенной территории. Здесь подробно описаны важнейшие компоненты системы регулирования. Помимо этого, в первой части присутствует узкая терминология, ее содержание, трактовка.

На заметку! Объекты, подпадающие под юрисдикцию ТР, должны пройти процедуру подтверждения соответствия в форме декларирования или сертификации.

Технический регламент установи минимальные требования безопасности к автомобильным дорогам в России и других странах-участницах Таможенного союза. В соответствии с документами развязки определяются по следующим характеристикам:

  1. Доступность к магистрали транспортных средств.
  2. Количество и габариты полос движения.
  3. Присутствие центральной разделительной полосы.
  4. Виды пересечения с другими дорогами.

При этом все дороги должны иметь название с указанием начального, конечного, а индекс и номер. Все они определяются в соответствии с договорами международного назначения.

В техническом регламенте присутствует перечень терминов. Они представлены в алфавитном порядке. Каждое положение имеет собственную трактовку. Указанная терминология устраняет речевые барьеры и не допускает ошибок по общедоступным понятиям для государств-участников ЕАЭС.
 

Государственная политика в области обеспечения безопасности дорожного движения

Данная глава состоит из 5 статей. В соответствии с положениями, обеспечение БДД происходит несколькими способами:

  • установка полномочий и ответственности Правительства России, а также ее органов;
  • координации деятельности соответствующих подразделений.

При это исполнительные органы должны разрабатывать и внедрять мероприятия по предупреждению дорожно-транспортного травматизма ребенка или взрослого человека. Помимо этого, должна производиться квалифицированная подготовка водителей, информирование граждан о ПДД.

Внимание уделяется и ежегодному утверждению списка аварийно-опасных участков дорог. Устранять неполадки с учетом техрегламента.
 

Программы обеспечения безопасности дорожного движения

Технический регламент устанавливает, что для выполнения действующих требований должны разрабатываться федеральные, региональные и местные программы. Составляются они с учетом правил, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

На заметку! Программы финансируются за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников. Все они направлены на снижение количества аварий, их тяжести и последствий.

 

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения

В данном разделе указаны требования по обеспечению БДД. Некоторые из положений кратко:

  1. При строительстве магистралей необходимо оформлять соответствующие документы. Также у уполномоченных лиц должны присутствовать показания топографов, инженеров, гидрологов.
  2. Строительство всех конструкций выполняется строго по разработкам проекта, а также изначальных показателей.
  3. Вспомогательные элементы демонтируются в установленные сроки.
  4. Транспортировка грузов, пассажиров выполняется с соблюдением условий БДД.
  5. Знаки, светофоры, разметки устанавливаются на трассе по международным и региональным правилам, листовкам.

Помимо этого, в документе прописаны требования к установке рекламных стендов на обочинах, представлены правила по выбору строительного сырья. Помимо этого, Технический регламент обязывает проводить медицинские и технические осмотры.

Несмотря на ТР, полностью достичь унификации норм во всех странах-участниц пока что не удалось. Из-за этого в некоторых статьях документа есть отсылки к международным договорам, а также нюансам национальных законов.
 

Контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения

В 30 статье указано, каким образом происходит контроль в области БДД. В соответствии с текстом, надзор выполняется с помощью:

  • федерального государственного контроля в области безопасности дорожного движения;
  • надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ о БДД.

Осуществляется регулирование исполнительными органами. Определяются они Президентом России. Действующие положения касаются дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий. Они затрагивает все этапы строительства и разработки транспортных систем.
 

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения

Нарушения Технического регламента влекут за собой ответственность. Алгоритм и методы оценки указаны в 5 разделе документа. Данный текст трактует схему экспертизы инженерных исследований, документации проекта.

На заметку! Все нарушения вносятся в соответствующие документы. Все используемое сырье должно пройти исследования в лабораториях. При отсутствии результатов экспертизы будет назначен штраф или др.

Если требования Технического регламента не соблюдены или есть несоответствие действующим нормам, это послужит основанием для применения статьи о нарушении БДД. В таком случае применяется дисциплинарная, административная, уголовная и иная ответственность. Размер наказания зависит от тяжести правонарушений, а также последствий, которые оно повлекло.

Основание

Размер штрафа в 2022 году

Отсутствие лицензии

От 50 000 рублей

Повторное правонарушение

От 50 000 рублей

Нарушение условий, предусмотренных лицензией

От 20 000 рублей

Грубые нарушения

От 75 000 рублей

Размер наказания зависит от тяжести правонарушений, а также последствий, которые оно повлекло. В некоторых случаях контролирующие органы могут выпустить постановление о приостановке деятельности, аресте и т.д.
 

Международные договоры Российской Федерации

Правила документа гармонизированы с международными соглашениями:

  • Европейское Соглашение о международных автомагистралях;
  • Конвенция о дорожном движении ЕЭК ООН;
  • Конвенция о дорожных знаках и сигналах ЕЭК ООН.

При разработке регламента учитывалось и Соглашение о массах и габаритах транспортных средств, осуществляющих межгосударственные перевозки по автомобильным дорогам государств.
 

Заключительные положения

В заключительных положениях размещены приложения к Техническому регламенту. Также здесь указан список дорожно-строительных материалов, подлежащих подтверждению соответствия в форме декларирования или лицензирования.
 

Основные требования по обеспечению БДД

БДД – это избежание дорожно-транспортных происшествий, минимизирование их тяжести и последствий. Под данным термином подразумевают комплекс мер (в том числе превентивных), которые должны обеспечить безопасность при движении автомобилей на дороге общего или специального пользования.

Чтобы регулировать поток автомобилей и предотвращать ДТП был разработан и введен в повсеместное использование ряд законов, приказов, инструкций, а также унифицированных форм внутренней документации. С помощью действующих актов предприятия могут вести учет аварий, техосмотров, а также плановых мероприятий, направленных на обучение водителей, повышение их квалификации и др.

На заметку! Чтобы выполнить нормы ТР, необходимо соблюдать «золотые» стандарты. Перечень ГОСТов указан в Решении Коллегии ЕЭК № 159 от 18.09.2012.

 

Что относится к объектам регулирования

Требования Техрегламента распространяются на:

  • дороги общего пользования;
  • автодорожные конструкциям, технические элементы;
  • техобслуживание, реконструкции;
  • сырье и изделия, которые эксплуатируются при строительстве.

При этом магистраль может находиться на этапе разработки проекта, возведения, ремонта или др.
 

Что не относится

К объектам регулирования не относятся:

  • трассы промышленных, строительных, лесных и иных производственных предприятий;
  • магистрали временного использования;
  • дороги, находящиеся в зонах отчуждения;
  • сооружаемые для нужд обороны;
  • сооружаемые исключительно в спортивных целях;
  • улицы населенных пунктов.

Остальные объекты подпадают под действие документа.
 

Для юридических лиц

Компании, которые эксплуатируют транспортные средства должны обеспечить БДД. Руководители предприятия должны организовывать деятельность в соответствии с правилами дорожного движения, обеспечить безопасную стоянку и вовремя проводить осмотры.

Кстати! Основы законодательной базы по БДД установлены специальными подразделениями: ГУОБДД МВД, Правительством и ведомствами – Росавтотрансом и Минтрансом, Росстандартом. Отдельные аспекты контролируются Минздравом и Минобрнауки.

Помимо этого, организация должна соблюдать правила внутренних или международных перевозок. Важно следить за соответствием сотрудников и водителей квалификационным характеристикам. Для этого составляется внутренняя документация. Например, должностные инструкции и профстандарт. При необходимости юридические лица должны инициировать курсы для повышения квалификации инженеров по БДД, а также других штатных сотрудников.
 

Для физических лиц

Нормативно-правовые акты перечисляют требования по отношению к физическим лицам. Водители обязаны следить за техническим состоянием транспортного средства и вовремя проходить ТО. Использовать сломанную машину запрещено. Также водители, пешеходы, пассажиры, школьники, подрядчики, пожарные и другие категории граждан должны соблюдать правила дорожного движения, соблюдать режим труда и отдыха.

При возникновении ДТП присутствующие должны оказать первую медицинскую помощь, выявить причины произошедшего, др. Впоследствии это поможет снизить количество аварий, их тяжесть и последствия.
 

Порядок оценки соответствия автомобильных дорог требованиям ТР ТС 014/2011

Технический регламент отображает схему оценки технического состояния автомобильных трасс. Во время исследования определяются:

  • ширина проезжей части;
  • габарит приближения;
  • длина прямых, величины углов поворотов в плане трассы и величина их радиусов;
  • протяженность подъемов и спусков, др.

Также осматривается состояние элементов обустройства магистрали и технических средств организации дорожного движения. Результаты оценки фиксируются документально.
 

Ответственность

Ответственность за соблюдение БДД возлагается на руководителя предприятия, а также иные уполномоченные лица. Размер и вид санкций избираются в зависимости от тяжести нарушения. К виновнику применяется дисциплинарное, административное или уголовное наказание.

На заметку! Незнание законов не освобождает от ответственности.

Контроль за обеспечением устойчивого дорожного движения в России осуществляет Ространснадзор. Также данная деятельность вменена Правительству РФ, федеральным министерствам и ведомствам, административным субъектам. Неисполнение требований влечет за собой штраф от 20 000 рублей на должностных лиц. От 30 000 рублей на ИП. От 50 000 рублей на юридических лиц.
 

Заключение

Технический регламент от 18.10.2011 – это документ, в котором указаны требования относительно состояния автодорог. Данные правила действуют по отношению ко всем странам-участницам ЕАЭС. Принятый документ составлялся с учетом международных соглашений, а также нормативно-правовых актов. Его цель – сохранить человеческое здоровье и жизни, сберечь окружающую среду и повысить чувство гражданского долга.