РД по пожарной безопасности на энергетических предприятиях действующие правила

Общие сведения

Единая энергетическая система Российской Федерации – это комплекс пpoизвoдcтвeнных и иных имyщecтвeнных oбъeктoв, cвязaнных одним пpoцeccoм пpoизвoдcтвa и передачи электрической энергии в ycлoвиях цeнтpaлизoвaннoгo oпepaтивнo-диcпeтчepcкoгo yпpaвлeния. По форме собственности они могут быть государственными, муниципальными или акционерными. В состав энергетического хозяйства входят электрические подстанции, тепловые и газовые сети, слаботочные цеха и иные объекты. Особенности обеспечения пожарной безопасности на энергетических предприятиях регламентируются рядом нормативно-правовых актов, в том числе РД 153-34.0-03.301-00.

Объекты энергетики характеризуются:

• не только производят, но и транспортируют, а также перераспределяют продукцию;
• процессы протекают практически одновременно и непрерывно;
• отсутствует скопление сырья;
• нет надобности складировать готовую продукцию.

При этом производство энергии имеет жесткую зависимость от режима потребления. В связи с этим работа предприятия постоянно меняется, что обуславливает необходимость обеспечения достаточного уровня надежности энергетических предприятий для выполнения поставленных задач – снабжения потребителей достаточным количество энергии. Перебои в энергоснабжении наносят производству, а также всему народному хозяйству ущерб. Из-за недостаточно уровня пожарной или иной безопасности может возникнуть поломка оборудования, снижение планируемых объемов продукции, прочее.

Главное отличие энергетических предприятий – это относительно быстрое развитие аварийных ситуаций, при которых отказ одного элемента влияет на функционирование всей системы. При этом на объекте может быть предусмотрена как изолированная, так и совместная, параллельная работа. Повысить надежность производства можно с помощью резервирования энергетических предприятий друг с другом. Особенное место в данной отрасли хозяйства имеет оператив­ное управление, которое позволяет контролировать процессы и не допускать крупных ЧС, в том числе возгораний.

 

Причины и опасности возгораний

Пожары на энергетических предприятиях относят к наиболее опасным, что обусловлено рядом причин. В первую очередь возгорания электроустановок приводят к образованию таких ядовитых веществ, как СО, СО2, НС1, HCN, прочее. Концентрация цианистого водорода более 3000 миллионных долей вызывает мгновенную смерть человека. Таким же эффектом обладает и сероводород, а также иные продукты горения. Угрозу для человека несут и другие опасные факторы: открытый огонь, искры, стремительно нарастающая температура, снижение видимости, обрушение конструкций, взрывы и самое главное – шанс поражения электрическим током.

Пожар на энергетических предприятиях не только опасен для людей, но и сложно поддается тушению. В условиях закрытого пространства огонь быстро распространяется по оборудованию и материалам, а также веерным отключениям. В результате этого энергия перестает поставляться, что приводит к огромному экономическому ущербу.

Официальная статистика МЧС свидетельствует, что более 43,3% общего количества возгораний на объектах энергетики возникает из-за короткого замыкания, 33% – от перегрева горючих материалов, 12% – от перегрузки сетей, 4% – от искрения и электрической дуги, 3% – другие причины. Сформированная статистика наглядно демонстрирует 2 проблемы, существующие на предприятиях данного типа: несоблюдение правил противопожарного режима и рекомендаций по эксплуатации электроустановок от завода-изготовителя.

На заметку! Обеспечение технологической безопасности на электроэнергетическом объекте зависит от ПБ.

Наибольшую опасность на предприятиях несут кабели под напряжением, имеющие горючую изоляцию. Как правило, находятся они в специальных сооружениях, например, в подвалах или туннелях. Огонь здесь распространяется максимально быстро. Стать источником пожара могут и маслонаполненные кабели, а также маслонаполненное оборудование с большим объемом горючей жидкости. Проникновение воды, авария основной изоляции, короткое замыкание и повреждение внутренних устройств часто приводят к искрению, что в свою очередь провоцирует возгорание. При этом в зависимости от типа аварии и ее тяжести, газы могут создать достаточное давление для взрыва.

 

Регламентация

В Росси утверждено множество стандартов по обеспечению пожарной безопасности на энергетических предприятиях. Найти данные требования можно как в общих постановлениях и федеральных законах, так и в отраслевой документации. Нормативную базу составляют:

1. Правила устройства электроустановок.
2. IEEE 979 Руководство по защите подстанций от пожаров.
3. CIGRE TF 14.01.04 Рекомендуемые решения по защите от пожара электрогенерирующих объектов и конверторных станций.

Отдельно специалисты отмечают несколько других документов. К ним относятся РД 153-34.0-49.101-2003, СТО 56947007-33.040.10.139-2012 и РД 153-34.0-03.301-00.
 

Ответственность

Обеспечение пожарной безопасности на объектах разного целевого назначения – это первостепенное направление внутренней государственной политики РФ. В рамках данной деятельности надзор за соблюдением действующих требований вменен нескольким структурными подразделениям: МЧС и ГПС. Проверки энергетических предприятия проводятся в регламентируемом законодательстве порядке. Инспекции могут быть плановыми или внеплановыми. В первом случае график разрабатывается и утверждается заранее. Ознакомиться с ним можно на официальном сайте ведомства. При этом в каждом регионе существует собственный план инспекций.

В первую очередь контролирующие органы проверяют состав внутренней документации. В ее число входят инструкции по пожарной безопасности, журналы, программы инструктажей, др. Помимо этого, сотрудники ГПС смотрят, чтобы на стенах присутствовали схемы эвакуационных путей и наглядные материалы. Сигналы тревоги, автоматические системы оповещения, а также первичные средства пожаротушения должны быть исправными.

Что осматривается:

1. Пути, предназначенные для эвакуации людей, аварийные выходы.
2. Подъездные дороги.
3. Замеряются нормируемые расстояния маршрутов, др.

Проверки могут организовываться по одному или сразу нескольким направлениям. В случае нарушений руководитель и должностные лица понесут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность. В 2023 году размер штрафа составит от 6 д 500 тысяч рублей в зависимости от тяжести правонарушений и последствий, которые оно повлекло. Персональную ответственность за пожарную безопасность несет и каждый работник предприятия.
 

РД 153-34.0-03.301-00

РД 153-34.0-03.301-00 (ВППБ) – это правила пожарной безопасности на энергетических предприятиях. Данный документ вступил в силу в середине 1995 года и определил требования относительно обеспечения ПБ как для руководителей, так и для работников предприятий. Утвердил его Председатель Правления РАО «ЕЭС России».

 

Разделы

РД по пожарной безопасности 153-34.0-03.301-00 представляет собой свод правил, требований и запретов относительно обеспечения ПБ на объектах защиты. Его с структура не имеет каких-либо особенностей и соответствует аналогичным документам. Для удобства пользования локальный акт был разделен на несколько разделов, в каждом из которых рассмотрен тот или иной аспект пожарной безопасности. В конце приведены приложения, которые позволяют углубиться в изученную специфику.

Документ может использоваться в качестве пособия не только руководителями энергетических предприятий, но и их работниками, а также органами исполнительной власти. Скачать полный текст РД 153-34.0-03.301-00 можно из сети. Доступ своду правил предоставляется круглосуточно.
 

Общие положения

Как и другие документы, РД 153-34.0-03.301-00 начинается с раздела «Общие положения». Здесь определяется, на кого именно распространяются требования документа и какие еще стандарты необходимо учитывать для обеспечения пожарной безопасности на объектах защиты. В целях структуризации данная глава была разделена на 3 блока: организационные требования, основные требования, правовые основы.

Согласно документу, ответственность за пожарную безопасность прежде всего несет работодатель. Тем не менее законом закреплена необходимость соблюдения утвержденных требований всеми сотрудниками производства. Для создания эффективной системы управления ему необходимо своевременно организовать обучение ИТР, разрабатывать план по проведению технического обслуживания электроустановок, прочее. Каждый работник энергетического предприятия должен знать и соблюдать ППБ. Для этого необходимо утвердить Положения о пожарной безопасности и другие ЛНА.

На заметку! Еще до заключения трудового договора с работниками проводится обучение по пожарно-техническому минимуму, инструктажи и проверка знаний.

Регламенты, утвержденные в организации, должны своевременно пересматриваться и корректироваться в соответствии с действующим законодательством. При необходимости на объекте энергетики могут формироваться ДПФ, в состав которых входят добровольцы из коллектива. В конце года им необходимо доложить руководителю о состоянии противопожарной защиты на производстве и разработать меры по ее совершенствованию.

В последнем блоке указано какая документация должна присутствовать на энергетическом предприятии. В стандартную структуру входит декларация пожарной безопасности, инструкции, программы инструктажей, распоряжения, прочее.
 

Основные требования пожарной безопасности на предприятиях отрасли

Согласно РД 153-34.0-03.301-00, сооружения и здания энергетического предприятия должны использоваться в соответствии с их целевым назначением. Работникам объекта во время труда необходимо соблюдать установленный противопожарный режим. Выполнять перепланировку помещений без предварительной разработки проекта запрещено. При этом недопустимо снижать количество эвакуационных путей, аварийных выходов, огнестойкости конструкций.

На путях для эвакуации людей должно присутствовать исправное освещение, а также противопожарные таблички и знаки. Что запрещено на объектах энергетики:

• загромождать эвакуационные пути, аварийные выходы;
• убирать помещения с помощью ЛВЖ, ГЖ;
• оставлять без присмотра электронагревательные приборы под напряжением;
• отогревать водяные труды с помощью открытого огня;
• оборудовать на чердаках производственные помещения;
• выполнять эвакуацию через лифты.

Чердаки должны быть постоянно закрыты под замок, ключи размещаются в установленном месте. Деревянные конструкции должны быть обработаны огнезащитными составами. Работникам разрешено курить только в специально оборудованных местах. Хранить в шкафах промасленную спецодежду недопустимо.

После рабочей смены сгораемые отходы и обтирочные материалы должны быть утилизированы.
 

Содержание зданий и сооружений

Объекты энергетической деятельности относятся к категории особого риска, поэтому к ним предъявляют более жесткие нормы обеспечения пожарной безопасности. Территория предприятия должны быть огорожена. Помимо этого, на предприятии необходимо предусмотреть освещение в соответствии со стандартами, а также КПП.

Проезды должны содержаться в чистоте и свободном доступе. Регулярно руководитель или должностные лица должны организовать покос к категории особого риска. Сжигание горючих материалов, в том числе отходов может проводиться только закрытым способом. Разжигать на территории энергетического предприятия запрещено. Отдельные нормы установлены для лабораторий и помещений с ЭВМ, а также автотранспортных гаражей.

В помещениях с газовым оборудованием должны присутствовать знаки безопасности и инструкции по их эксплуатации. Помимо этого, в них должна работать система вентиляции. При ее поломке или отсутствии выполнять работы запрещено. Места аварий должны быть огорожены предупредительными лентами.
 

Сооружения для хранения и транспортировки топлива

Данная глава включает 4 блока. В соответствии с документом, сооружения для хранения или транспортировки топлива должны быть огорожены. Организация в них других производств или вспомогательных служб недопустимо. Территория построек должна своевременно очищаться. Около складов энергетического предприятия запрещено разводить открытый огонь. Весной, а также после обильных атмосферных осадков руководитель или должностные лица должны осмотреть состояние помещений. Поломки должны быть устранены. Итоги инспекции вносятся в специальные журналы.

На заметку! Измерение уровня и отбор проб нефтепродуктов осуществляется с помощью стационарных систем.

Брать пробы в ходе откачки нефтепродуктов недопустимо. Работы по измерению уровня должны выполняться в спецодежде. Отдельно свод правил регламентирует сливных эстакад, причалов, наливных устройств. Укладка топлива в складах ведется штабелями. Содержание продукта в кучах более 2 дней запрещено. Работники должны постоянно следить за состоянием топлива. На случай аварии должна быть предусмотрена отдельная площадка по пожаротушению. Смазочные материалы можно содержать только в герметичных емкостях.
 

Пылеприготовительные и теплосиловые установки

Мельницы и сепараторы, которые используются для подготовки топлива к последующему сжиганию, должны отвечать требованиям национальных стандартов. Перед вводом в эксплуатацию установки необходимо обеспечить надежной теплоизоляцией. Главная угроза на таких объектах – это возгорание осевшей пыли. Чтобы не допустить такого развития ситуации, требуется своевременно проводить в помещении влажную уборку. Использовать при этом ЛВЖ или ГК запрещено.

Внутри и вне установок недопустимо ликвидировать очаг возгорания с помощью пенных и водяных систем с компактными струями без распыления, поскольку они могут спровоцировать дополнительный подъем пыли. До введения оборудования в эксплуатацию необходимо провести тестовые запуски. Впоследствии они должны регулярно обслуживаться. Если во время работы были обнаружены неисправности, сведения о них требуется передать старшему по смене.
 

Энергетические установки

Данный раздел рассматривает вопросы обеспечения пожарной безопасности на генерирующих дизельных установках, на дизельных и передвижных электростанциях. К эксплуатации и ремонту оборудования допускается только квалифицированные работники. Ежедневно они должны осматривать установки, контролировать правильность ее функционирования и выполнять другие обязанности, предусмотренные должностными инструкциями.

Отдельно установленные дизельные электростанции должны быть ограждены по периметру. На станции требуется предусмотреть бесперебойную радио- или телефонную связь. Помимо этого, в РД 153-34.0-03.301-00 определены другие правила и запреты.
 

Распределительные устройства

Помещения, в которых находятся распределительные устройства, должны поддерживаться в чистоте. Ежегодно руководителю необходимо организовать уборку коридоров ЗРУ. Установки очищаются в соответствии с утвержденным на энергетическом предприятии планом. Вблизи оборудования недопустимо размещать кладовые и подсобные комнаты. В конце раздела указаны требования для обеспечения пожарной безопасности в кабельных помещениях, трансформаторах, прочее.
 

Складское хозяйство

Доступ к складам должен быть свободным. Между штабелями топлива требуется соблюдать дистанцию минимум 5 м. На их территории недопустимо разводить костры, использовать открытый огонь или сжигать мусор. Помимо этого, запрещено загромождать эвакуационные пути или аварийные выходы. Содержать продукцию на разгрузочных площадках запрещено.

На заметку! Лаки, краски, растворители и другие жидкости необходимо хранить только в герметических емкостях из металла.

Нитролаки, нитрокраски и растворители нельзя размещать в подвальных или цокольных помещениях. Вещества, которые были пролиты, следует сразу утилизировать, а само место зачистить. Складское хозяйство, предназначенное для хранения газов, должны иметь только 1 этаж. Для их строительства можно использовать только негорючие материалы.
 

Ремонт и реконструкция оборудования

Ремонтировать или реконструировать оборудование могут только квалифицированные работники в соответствии с утвержденными инструкциями и иными документами. Во время ТО должностные лица должны контролировать процесс. В случае аварии ремонт прекращается. Возобновить его можно только после обеспечения безопасных условий. Пострадавшим необходимо оказать первую медицинскую помощь.
 

Противопожарное водоснабжение и средства пожаротушения

Согласно своду правил, на объекте энергетики должно присутствовать исправное противопожарное водоснабжение и первичные средства пожаротушения. Воспользоваться ими в случае ЧС могут как работодатели, так и работники или спасательный гарнизон. Места расположения ПСП определяются по национальным стандартам, в том числе ГОСТ. Регулярно должностным лицам необходимо осматривать огнетушители и иные средства. На предприятии должны быть установлены и автоматические системы оповещения.
 

Порядок организации тушения пожаров на оборудовании энергетических объектов под напряжением до 0,4 Кв

Ликвидация возгораний на оборудовании под напряжением до 0,4 Кв может выполняться только в том случае, когда работники энергетического предприятия не могут снять напряжение переменного и постоянного тока с цепей вторичной коммутации. Для проведения данных работ необходимо оформить специальный допуск. Составляет его начальник смены или старший дежурный. Тушить пожар можно с помощью установленных на объекте ПСП.

На заметку! В каждом помещении должен присутствовать перечень устройств, которые нельзя обесточивать даже в условиях ЧС.

 

Статус

Регламент  РД были исключен из Реестра действующих в электроэнергетике НТД приказом НП "ИНВЭЛ" от 31.12.2009 N 101/1.

 

Заключение

Обеспечение пожарной безопасности на энергетических предприятиях должно выполняться с учетом действующей нормативной базы, в том числе РД. Данный документ определил организационные и технические требования по ПБ, ввел ряд обязательных для исполнения мероприятий, а также запретов. Правила пожарной безопасности для энергетических предприятий должны соблюдаться каждым работником.