Протокол проверки знаний по охране труда представляет собой документ, который должен формироваться после каждой оценки уровня подготовки руководителей и других работников организации в данной сфере.
Протоколы проверки знаний в сфере трудовой охраны обязательны для любых видов предприятий. Такие документы должны создаваться для оформления результатов проверок в следующих случаях:
Протокол проверки знаний по ОТ пришел на смену удостоверению по охране труда, которое определяло, насколько уровень профессионализма работника соответствует запрашиваемым квалификационным требованиям.
Удостоверение являлось главным основанием для выдачи сотруднику предприятия официального доступа к выполнению его должностных обязанностей.
Получение данного документа до сентября 2022 года было обязательным требованием для руководителей и специалистов предприятий всех сфер деятельности, представителей рабочих профессий, а также лиц, занимающихся индивидуальным предпринимательством.
В зависимости от занимаемой должности различался срок действия удостоверения. Для директоров и специалистов он составлял три года, а для рабочих — один год.
По истечении данного периода для продления срока действия документа сотрудникам необходимо было повторно проходить плановую проверку теоретических и практических знаний. О результатах прохождения тестирования делалась соответствующая запись в удостоверении.
В некоторых случаях требовалось прохождение аттестации раньше установленного срока. Поводом для нее могли послужить:
Содержание удостоверения было таким:
На заметку. Проверкой удостоверений о проверке знаний по ОТ занимались представители государственной Трудовой инспекции. Кроме того, в исключительных случаях этот документ могли запрашивать сотрудники прокуратуры, Ростехнадзора, Роспотребнадзора и других структур.
Работодатели также могли самостоятельно проверять подлинность удостоверений, так как допуск к работе лиц с поддельными документами грозил наложением административных штрафов. Для этого необходимо было:
Все сотрудники предприятия, включая руководителя, в обязательном порядке проходят обучение трудовой охране с последующей проверкой знаний в данной сфере. Это необходимо для предотвращения травматизма и несчастных случаев, а также для создания наиболее благоприятных рабочих условий.
Алгоритм и порядок проверки следующий:
Министерство труда России в 2023 году разрешает не оформлять протоколы в следующих случаях:
Актуальные требования к протоколу проверки знаний по охране труда регламентируются Постановлением Российского правительства № 2464, которое вступило в силу 1 сентября 2022 года. В этом документе содержатся правила составления и заполнения.
Законодательство разрешает вести протокол в двух формах — бумажной и электронной. Выбранная форма обязательно должна быть указана в Положении о Специальных условиях охраны труда, утвержденном в организации.
Если на предприятии выбран электронный формат ведения протокола, потребуются электронные цифровые подписи всех сотрудников, проходивших обучение.
Справка. Если на предприятии официально установлена электронная форма ведения протокола, а сотрудник запрашивает документ в бумажной форме, руководитель обязан в течение трех рабочих дней выдать распечатанную копию электронного документа. Она выдается безвозмездно и должна быть заверена директором.
Чтобы в организации обеспечить порядок с ведением документации об охране труда и впоследствии избежать проблем с контролирующими и проверяющими службами, нужно заранее выяснить, каким должно быть содержание протокола. Также важно разобраться с правилами заполнения и внесения сведений в этот документ.
Новое постановление правительства не подразумевает утвержденного бланка протокола, единого для всех предприятий, однако в нем присутствует перечень обязательных реквизитов, которые необходимо указать в документе. К ним относятся:
Оформляется протокол в виде таблицы. Рассмотрим, как должен выглядеть его типовой образец.
В верхней части документа указывается фамилия, имя и отчество специалиста, ответственного за проведение проверки. Следующими пунктами являются название учебной программы и ее продолжительность (общее количество часов).
Вся последующая информация заносится в соответствующие графы таблицы.
Пример протокола:
Белинский Иван Сергеевич, начальник отдела охраны труда на предприятии «***»
провел проверку знаний персонала относительно требований охраны труда
по Программе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ под воздействием опасных или вредных производственных факторов
продолжительностью 20 часов
№ п\п |
Фамилия, имя и отчество сотрудника, прошедшего проверку |
Профессия сотрудника, занимаемая должность на предприятии |
Место работы работника, прошедшего проверку (структурное подразделение организации) |
Результат пройденной проверки — удовлетворительно или неудовлетворительно |
Регистрационный номер записи о прохождении проверки |
Подпись работника, прошедшего проверку |
---|---|---|---|---|---|---|
1 |
Васильева Нина Петровна |
Сортировщик сырья |
Цех первичной обработки сырья |
Удовлетворительно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рассмотрим, какие правила заполнения протокола установлены законодательством.
Все задачи по проведению проверки знаний персонала в сфере ОТ возлагаются на руководителя предприятия. Поэтому вносить сведения в данный документ может он лично либо уполномоченный им ответственный сотрудник из отдела охраны труда.
Заполнять документ можно машинописным способом или шариковой ручкой. Второй вариант более предпочтителен, так как прошедшие проверку работники должны расписываться в протоколе. Не допускаются зачеркивания, исправления и подчистки — в таком состоянии документ становится недействительным, что влечет за собой наложение штрафов.
Готовый документ должен быть заверен и завизирован всеми участниками комиссии. В первую очередь, подпись должен поставить ее председатель, а после него все остальные специалисты, участвовавшие в мероприятии.
В некоторых случаях при проверке присутствуют посторонние специалисты — представители трудовой инспекции, местного самоуправления или региональных властей. Для их подписей в документе предусмотрены отдельные графы.
Все сведения в протокол необходимо вносить после каждой проверки, которая проводится с такой периодичностью:
Осуществлять контроль за полученными знаниями с последующим составлением протокола нужно через каждые полгода.
Периодичность проверки знаний по трудовой охране устанавливают руководители самостоятельно с учетом специфики каждой специальности и условий труда сотрудников предприятия.
Заполнение протокола происходит после завершения экзамена. Документ составляют в двух экземплярах, один из которых выдают сотруднику, проходившему проверку, а второй передают на хранение в отдел кадров предприятия или в стороннюю проверяющую организацию, в зависимости от обстоятельств. Срок хранения документа составляет пять лет.
В некоторых ситуациях вместе с протоколом оформляется удостоверение о проверке знаний по ОТ, которое выдается сотрудникам, проходившим проверку.
В сентябре 2022 года обязательная выдача таких документов для всех работников была отменена. Поэтому важно знать, для каких категорий сотрудников данное требование остается в силе в 2023 году, а каким больше не следует о нем задумываться.
Обязательная выдача удостоверений предусмотрена в следующих случаях:
Во всех остальных случаях решение о выдаче удостоверений принимает директор предприятия. Этот факт должен быть прописан в локальных нормативных документах организации.
Правом на выдачу удостоверений также обладают учебные центры, в которых проводится обучение навыкам охраны труда. Работодатель, установивший обязанность выдачи удостоверений, также должен разработать их форму и утвердить ее в Положении о специальных условиях оценки труда.
Согласно правилам делопроизводства, разрешается делать выписки из протокола по результатам проверок. Это может потребоваться в тех случаях, когда нельзя оглашать всю содержащуюся в нем информацию — например, необходим всего один абзац из документа размером в 15-20 страниц. Предъявляется по требованию сотрудников предприятия или представителей государственных служб.
Выписка из протокола содержит:
Протокол составляют в количестве экземпляров, соответствующем количеству лиц, проходивших тестирование.
Если проводится индивидуальная аттестация одного сотрудника, необходимо две копии документа. Одна из них выдается работнику для внесения информации в его личное дело, а вторая остается у сотрудника по трудовой охране для ведения учета соблюдения требований.
Оформленный протокол проверки знаний требований охраны труда работников должен быть зарегистрирован в журнале учета. Это необходимо для упрощения поиска документов и избежания ошибок при их нумерации. Стандартного шаблона данного журнала не существует, поэтому допускается его ведение в произвольной форме.
Протоколы заседания комиссии по проверке знаний охраны труда должны храниться в учебном центре, в котором проводилось обучение. В небольших организациях с малочисленным персоналом, где инструктажи и обучающие программы проводятся собственными силами руководителя, документы хранятся в отделе охраны труда.
Срок хранения протоколов — пять лет. Приказы об их проведении хранятся бессрочно. Их утилизируют только в том случае, если предприятие прекращает свое существование.
Период хранения удостоверений о прохождении проверки знаний по трудовой охране не регламентируется на законодательном уровне, а определяется руководителем для каждой организации индивидуально.
Представители органов Федеральной инспекции труда осуществляют полный контроль над организацией работы по обучению навыкам охраны труда с последующей проверкой знаний. Проверка распространяется как на рядовых служащих, так и на руководителей организации.
За выполнением норм охраны труда и качеством ведения соответствующей документации на предприятии также могут следить другие государственные структуры, помимо трудовой инспекции. Эти обязанности зачастую возлагаются на представителей Российского потребительского и технического надзора. В некоторых ситуациях эти функции берет на себя прокуратура.
Спектр полномочий, присущий каждой из перечисленных проверяющих государственных структур различается.
Инспекция труда |
Ростехнадзор |
Прокуратура |
Инспекторы труда из профсоюзов |
---|---|---|---|
|
|
|
|
Отсутствие протокола проверки знаний сотрудников по трудовой охране или некорректное ведение данного документа влечет за собой административную ответственность для руководителя предприятия и других ответственных лиц. В наиболее серьезных случаях работодатель может быть отстранен от занимаемой должности.
Виды наказаний предусмотрены в статье 76 Трудового Кодекса.
Размеры штрафов при первичном и последующих нарушениях различаются.
В первом случае штрафные санкции составляют:
При вторичном и последующих нарушениях размеры штрафов выше:
Помимо отсутствия протоколов, существуют и другие нарушения, из-за которых работодатель будет оштрафован — отсутствие системы управления охраной труда, непроведение инструктажей и других видов обучения, некорректное оформление трудовых отношений с сотрудниками, злоупотребление полномочиями и нарушение прав персонала.
Протокол проверки знаний основ трудовой охраны — обязательный документ, который необходимо вести на предприятии. Исключение из правил составляют только освобожденные от этой необходимости организации — где нет опасных условий, а уровень подготовки сотрудников проверяет сам руководитель.
Протокол оформляется в форме таблицы и содержит сведения о лицах, проводивших и проходивших проверку, наименование и продолжительность учебной программы. Срок его хранения — 5 лет. Отсутствие протокола на предприятии — серьезное нарушение охраны труда, которое приводит к штрафным санкциям для работодателей.