Пропаганда пожарной безопасности что это такое

Общие сведения

Противопожарная пропаганда – это способ предупреждения возгораний, который заключается в информировании людей о методах поддержания ПБ. Ее задача – убедить население в необходимости соблюдения норм пожарной безопасности. Гражданам рассказывают о причинах возникновения пожаров, методах их ликвидации и т.д.

В 2023 году информирование общества осуществляется через:

• средства массовой информации (СМИ);
• специальную литературу;
• рекламную продукцию и т.д.

Внимание! Форма информирования населения не должна противоречить законодательству РФ.

Организация мероприятий по пропаганде населения требует назначения ответственного лица. Также нужно определить порядок контроля и учета работы.

Чтобы обучить мерам пожарной безопасности сотрудников компании, работодатель должен организовать проведение противопожарных инструктажей. В качестве ответственного лица можно назначить сотрудника, обладающего соответствующей подготовкой в сфере ПБ.

Внимание! Чтобы один из подчиненных стал ответственным за проведение инструктажей по ПБ, работодатель издает соответствующий приказ.

Подготовка материалов противопожарной пропаганды требует соблюдения правил, сформулированных в психологии. Перечислим их:

1. Человек воспринимает то содержание, которое не противоречит его установкам, усвоенным ранее. Пропаганда может лишь усилить или стабилизировать их, но не изменить.
2. Чтобы привлечь внимание к пропагандистскому сообщению, необходимо начать с самых сильных аргументов.
3. Пропагандистское сообщение лучше запоминается, если в восприятии участвует большее число рецепторов.
4. Аргументы должны быть проверенными и убедительными.
5. До сознания быстрее доходит пропаганда, которая основана на остроактуальных событиях.

Назначение

Перечислим задачи, которые позволяет выполнить противопожарная пропаганда:

• воспитание у населения чувства ответственности за жизнь и здоровье других людей;
• уважение к труду сотрудников МЧС;
• информирование о достижениях, полученных в области ликвидации пожаров;
• воспитание потребности придерживаться норм ПБ.
   

Принципы

Противопожарная пропаганда – одна из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности. В ее основе лежат следующие принципы:

• восполнять недостающий личный опыт граждан;
• опираться на теоретический материал;
• воздействовать на население дифференцированно (в учет берется возраст, пол, должность и т.д.).

При ведении пропагандистской деятельности пользуются психологическими приемами, облегчающими восприятие доносимой информации.

Некоторые убеждены, что никогда не станут причастными к возникновению возгорания. От качества проведенной пропаганды зависит заинтересованность граждан этим вопросом. Чтобы повлиять на поведение населения, необходимо ссылаться на источники, предоставляющие достоверную информацию.

Внимание! Чтобы сделать пропагандистские мероприятия более эффективными, необходимо проводить опросы населения.

 

Требования

Требования к проведению пропаганды пожарной безопасности перечислены в действующих нормативно-правовых актах. Речь идет о Федеральном законе №69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года.
 

Кто проводит

Ответственность за информирование населения о правилах пожарной безопасности лежит на:

• органах государственной власти;
• органах местного самоуправления;
• органах МЧС.

Сотрудник, который был назначен на должность ответственного за планирование пропагандистских мероприятий, занимается подготовкой документов.

Внимание! Садовнические товарищества и жилищные кооперативы имеют право самостоятельно проводить инструктажи среди граждан.

В образовательных учреждениях тоже проводятся инструктажи по ПБ. Ученики должны знать, как можно ликвидировать возгорание. Иногда органами управления в сфере образования создаются добровольные дружины юных пожарных.
 

Формы осуществления

Формы осуществления пропаганды пожарной безопасности отличаются по месту проведения.
 

По месту жительства

1. Конференции, тематические выставки, конкурсы.
2. Средства печати – специальная литература, рекламная продукция, публикации в журналах и т.д.
3. Телевидение, радио, радио- и телепередачи.
4. Средства наглядной агитации – панно, плакаты, буклеты.
5. Работа с творческими союзами по пропаганде знаний пожарной безопасности.
    

Среди школьников

1. Тематические творческие конкурсы для детей всех возрастов.
2. Спортивные мероприятия в детских садах, школах.
3. Экскурсии в пожарно-спасательные подразделения.
4. Викторины, утренники, КВН.
5. Создание дружин юных пожарных.
6. Оформление стендов, посвященных пожарной безопасности.

Внимание! Чтобы принять участие в тематическом творческом конкурсе, ребенок должен нарисовать рисунок.

 

На производстве

Чтобы донести до сотрудников информацию о мерах пожарной безопасности, работодатель организовывает проведение инструктажей по ПБ. К пропаганде это не относится.

Перечислим виды инструктажей по пожарной безопасности:

1. Вводный. На занятии сотрудники знакомятся с общими требованиями противопожарной безопасности, а также обучаются прикладным навыкам. Один из них – использование первичных средств пожаротушения. Также работники должны научиться эвакуировать людей из здания. Вводный инструктаж является обязательным для всех сотрудников. Студенты, которые проходят производственную практику – не исключение. Продолжительность занятия не регламентирована, так как на нее влияют особенности программы, выбранной инструктирующим.
2. Первичный. Проводится с каждым сотрудником индивидуально. Посетить занятие должны все работники, которые прошли вводный инструктаж. Программа обучения разрабатывается с учетом особенностей рабочих мест.
3. Повторный. Периодичность проведения: 1 раз в полгода (иногда чаще). Инструктаж позволяет выяснить, усвоили ли сотрудники знания, полученные на предыдущих занятиях.
4. Внеплановый. Инструктаж проводится по актуальным наглядным пособиям и учебно-методическим материалам.
   Причины проведения внепланового занятия:
   - в силу вступили новые нормативные документы, которые регулируют сферу ПБ;
   - изменили техпроцесс;
   - сотрудники нарушили требования пожарной безопасности, которые могли привести или привели к возгоранию;
   - имел место быть перерыв в работе (более 60 календарных дней);
   - поступило распоряжение от сотрудников контролирующих органов.
   Работодатель имеет право сам определить дополнительные случаи для проведения инструктажа.
5. Целевой. Для данного вида инструктажа не предусмотрен график, так как он проводится при необходимости.
   Причины проведения целевого занятия:
   - сотрудникам нужно выполнить новую для них работу;
   - сотрудникам нужно выполнить работу, на которую выписывается наряд-допуск;
   - сотрудникам нужно ликвидировать последствия стихийных бедствий, аварий.
   Работодатель имеет право сам определить дополнительные случаи для проведения инструктажа.

Согласно действующим нормативно-правовым актам, утверждением программы обучения занимается работодатель.

Работника, который не прошел инструктажи по пожарной безопасности, нельзя допускать к выполнению трудовых обязанностей. Если сотрудники контролирующих органов выявят факт нарушения, то ответственности не избежать. О размерах штрафов подробнее говорится в КоАП РФ.

Внимание! Сведения о проведенных инструктажах по пожарной безопасности отражаются в соответствующем журнале учета.

 

Реализация

Реализация противопожарной пропаганды начинается с назначения ответственного должностного лица. После определяется порядок учета работы, проводимой руководством организаций.

Обязанности лица, проводящего инструктажи по ПБ:

• ведение необходимой документации;
• обучение населения мерам пожарной безопасности.
   

Периодичность

Обучение граждан мерам пожарной безопасности проводится непрерывно. Об этом четко говорится в действующих нормативно-правовых актах.
 

Содержание противопожарного инструктажа

На инструктаже по пожарной безопасности граждан должны ознакомить:

• с основными причинами возгораний;
• со способами ликвидации возгораний;
• с действиями, которые нужно предпринять при пожаре;
• с требования пожарной безопасности, которые перечислены в действующих нормативных документах;
• с мерами ответственности за нарушение норм ПБ.

Проведение внеочередного противопожарного инструктажа возможно при введении особого противопожарного режима.

Сведения о проведенных для населения инструктажах отражаются в журнале учета. Он должен быть прошнурован и пронумерован.
 

Методические рекомендации

Методические рекомендации по организации образовательного процесса в ОУ можно найти в приложении к письму Министерства образования и науки РФ №03-898 от 27.04.2007 года.
 

Дополнительные инструктажи

В период действия особого противопожарного режима:

1. Устанавливается запрет на посещение лесных массивов. В исключение попадают граждане, которые работают в лесах.
2. Приостанавливается использование мангалов и прочих приспособлений для тепловой обработки пищи с помощью источников открытого огня.
3. Устанавливается запрет на разведение костров.
4. Привлекается населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов.
5. Проводятся мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

За нарушения, допущенные в условиях особого противопожарного режима, предусмотрена ответственность. О размерах штрафов подробнее говорится в КоАП РФ:

• для граждан – от 2 до 4 тыс. руб.;
• для должностных лиц – от 15 до 30 тыс. руб.;
• для юридических лиц – от 200 до 400 тыс. руб.

При введении особого противопожарного режима проводятся допинструктажи. По-другому их можно назвать внеплановыми. Для них не предусмотрен график, так как занятия проводятся при необходимости.
 

Учет проведения

Сведения о проведенных инструктажах по пожарной безопасности заносятся в соответствующий журнал учета. Этот документ можно вести как в электронной, так и в бумажной форме.
 

Тренировки по эвакуации

Перечислим основные задачи учебных тренировок по эвакуации для школьников:

1. Выработка у администрации учебного заведения практических навыков по оперативному принятию решений при ЧС.
2. Выработка у педагогов практических навыков по оперативному принятию решений при возникновении возгорания.
3. Формирование у педагогов ответственного отношения к сохранению жизни и здоровья учащихся при ЧС.
4. Совершенствование сотрудниками теоретических знаний, полученных в процессе обучения ПБ.

Тренировка по эвакуации позволяет работникам образовательного учреждения отточить следующие навыки:

• действия при подаче сигнала о возгорании;
• действия при обнаружении пожара;
• использование плана эвакуации;
• подача сигнала о пожаре;
• вызов сотрудников МЧС на объект;
• отключение электропитания;
• пользование первичными средствами пожаротушения;
• применение средств индивидуальной защиты (СИЗ);
• оказание первой помощи пострадавшим;
• действия в экстремальных ситуациях.

Подготовка к учебной эвакуации подразумевает выполнение следующих действий:

1. Руководитель изучает положение о проведении учебной эвакуации.
2. Руководитель утверждает план подготовки к учебной эвакуации из здания образовательного учреждения при возникновении пожара.
3. Утверждается перечень вводных заданий для выполнения их педагогами и учащимися.
4. Назначается ответственный за проведение инструктажа.
5. Утверждается список наблюдателей, которые будут контролировать ход проведения тренировки по эвакуации.
6. Утверждается дата и порядок проведения учебной тренировки.
    

Ответственность

Ответственность за организацию противопожарных инструктажей несет работодатель. Именно он должен обеспечить своих подчиненных необходимыми знаниями.  

Провести инструктаж может либо сам руководитель, либо сотрудник, который был назначен на должность ответственного за обеспечение ПБ на объекте. Во втором случае работодатель издает соответствующий приказ.

Внимание! На должность ответственного за проведение инструктажей можно назначить работника, который прошел обучение ПТМ.

За непроведение инструктажей предусмотрена ответственность. О размерах штрафов подробнее говорится в Кодексе об Административных Правонарушениях:

• для физических лиц – от 2000 руб.;
• для юридических лиц – до 200 000 руб.

Если нарушения привели к возникновению возгорания на объекте, то размеры взысканий увеличатся:

• для граждан – от 4000 руб.;
• для юридических лиц – до 400 000 руб.

Внимание! Некоторые нарушения могут привести к приостановлению деятельности компании на срок до 90 суток.

Выявить факт нарушения могут сотрудники контролирующих органов при проведении плановых и внеплановых проверок.
 

Основные моменты

1. Под противопожарной пропагандой принято подразумевать один из способов предупреждения возгораний, который заключается в доведении до людей информации о методах поддержания ПБ.
2. Организация мероприятий по пропаганде требует назначения ответственного лица.
3. Чтобы назначить одного из сотрудников на должность ответственного за проведение инструктажей по пожарной безопасности, работодатель издает соответствующий приказ.
4. Противопожарная пропаганда – одна из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности.
5. При ведении пропагандистской деятельности нужно пользоваться психологическими приемами, позволяющими облегчить восприятие доносимых сведений.
6. В образовательных учреждениях проводятся инструктажи по ПБ. Ученики должны знать о способах, которые позволяют ликвидировать возгорание.
7. За непроведение инструктажей предусмотрена ответственность. О размерах штрафов подробнее говорится в КоАП РФ.
8. При введении особого противопожарного режима проводятся допинструктажи. По-другому их можно назвать внеплановыми.
9. Проведение внеочередного противопожарного инструктажа возможно при введении особого противопожарного режима.
10. Формы осуществления пропаганды пожарной безопасности отличаются по месту проведения.
11. Провести инструктаж может либо сам руководитель, либо сотрудник, который был назначен на должность ответственного за обеспечение ПБ на объекте.
     

Ответы на часто задаваемые вопросы

• Какую информацию нужно донести до сотрудника на первичном инструктаже?

Работник должен узнать:

• положения действующих нормативно-правовых актов, которые регулируют сферу ПБ;
• противопожарный режим, установленный на рабочем месте;
• где хранятся пожароопасные вещества и материалы;
• причины возникновения возгораний на производстве;
• где находятся пути эвакуации, по которым нужно передвигаться во время пожара;
• где находятся первичные средства пожаротушения, позволяющие устранить возгорание на начальной стадии;
• какие действия необходимо предпринять при пожаре.
   
• Какие обязанности должны выполнять члены дружины юных пожарных (ДЮП)?

Перечислим их:

• знать и выполнять требования, перечисленные в Положении о дружинах юных пожарных;
• принимать участие в работе дружины;
• выполнять поручения командира дружины;
• изучать пожарное дело;
• повышать физический и общеобразовательный уровень развития;
• проводить профилактическую и разъяснительную работу среди учеников по предупреждению возгораний.
   
• Как заполняется журнал регистрации противопожарных инструктажей?

Журнал можно либо купить в магазине канцелярских товаров, либо скачать из интернета. Вести документ разрешено как в бумажном, так и в электронном виде. Во втором случае потребуется оформить ЭЦП. Это можно сделать на едином государственном портале «Госуслуги».

Внимание! ЭЦП – это электронная цифровая подпись.

Все страницы журнала должны быть прошнурованы и пронумерованы. Это исключает факт незаконного изъятия или добавления листов.

Форма журнала не утверждена на законодательном уровне. Однако в документе должны содержаться следующие сведения:

• дата проведения занятия;
• вид инструктажа;
• ФИО и должность сотрудника;
• ФИО и должность лектора;
• информация об образовании или квалификации;
• подписи работников и лектора.

Журнал заверяется подписью руководителя. Полностью заполненный документ подлежит сдаче в архив.

За отсутствие журнала учета на предприятии предусмотрена ответственность. О размерах штрафов подробнее говорится в КоАП РФ:

• для юридических лиц – от 300 до 400 тыс. рублей;
• для ИП – от 40 до 60 тыс. рублей;
• для должностных лиц – от 20 до 30 тыс. рублей.
   

Заключение

Из статьи мы выяснили, как проводится пропаганда пожарной безопасности. Организация данного мероприятия требует назначения ответственного лица. За непроведение инструктажей по ПБ предусмотрена ответственность.