Программа первичного инструктажа по охране труда по новым правилам в ДОУ образец 2022 года

Общие сведения

Под охраной труда в детском дошкольном образовательном учреждении подразумевают систему управления и надзора, направленную на сохранение человеческих жизней в процессе труда. Реализуется она с помощью комплекса организационных и иных мероприятий. К общим мероприятиям в рамках СУОТ относят организацию инструктажей. Всего на предприятии проводится 5 видов обучения: вводное, первичное, повторное, внеплановое, целевое. Данное требование закреплено в действующем ТК РФ.

Недостаточный контроль со стороны руководства и отсутствие нужной документации – это наиболее частые причины производственного травматизма. ДОУ и другие образовательные учреждения находятся под особым контролем надзорных органов. Ежедневно здесь присутствует большое количество штатного персонала и детей, которые нуждаются в дополнительно защите от несчастных случаев со стороны взрослых.

На заметку! Часто детьми руководит интерес к познанию чего-то нового, а не осознанность опасности тех или иных действий. В связи с этим в детских садах работникам требуется четко выполнять должностные обязанности, инструкции, а также внутренние предписания.

Первичные инструктажи – это главная форма обучения сотрудников, при которой они получают как теоретические, так и практические навыки. Соблюдение утвержденных требований гарантирует безопасность каждого работника, а также предотвращения травматизма или несчастных случаев.

 

Изменение в законодательстве

Необходимость обучения сотрудников охране труда закреплена в нескольких законодательных актах – ТК РФ и в Федеральном законе от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ. Помимо этого, в 2021 году вступил в законную силу новый Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 01.09.2022 N 796, который ввел ряд требований относительно подготовки работников к самостоятельной работе. Согласно нововведениям, на каждом предприятии требуется проводить первичные инструктажи, стажировку, оценку знаний и другие обязательные мероприятия.

Правовую основу обеспечения охраны труда в Росси составляют Распоряжение МЧС России от 12 декабря 2007 года N 645, а также Федеральные законы от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ и от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ. Нормативные акты устанавливают, что главное назначение инструктажей заключается в освоении персоналом безопасных навыков и приемов деятельности. В результате этого работодатели могут гарантировать сохранность человеческой жизни и здоровья в процессе деятельности.
 

Для каких категорий сотрудников проводится

Первичный инструктаж организуется в объеме мероприятий и требований охраны труда, которые содержатся в инструкциях, а также других законодательных предписаниях. Проводится он до начала самостоятельной работы. Перечень должностей и профессий, для которых требуется освоение первичного инструктажа определяется руководителем предприятия. В соответствии с законодательством об охране труда данное обучение обязательно для педагогов, водителей и работников, занятых на вредных или опасных производствах. 

Дополнительно в ДОУ может осуществляться стажировка работника. Основанием для нее служат трудоустройство, перевод на другое место работы внутри организации, изменение условий труда, а также замещение постоянного сотрудника.
 

Для кого может не проводиться

Как отмечалось ранее, организация первичных инструктажей необходима для работников, занятых во вредных или опасных производственных условиях. В остальных случаях подготовка штатного персонала охране труда относится к добровольной инициативе работодателя.

На заметку! Закон РФ закрепляет, что первичный инструктаж может не проводиться для руководителей и специалистов, чья деятельность не связана с эксплуатацией, ТО, испытанием, наладкой и ремонтом электрооборудования, эксплуатацией инструмента, хранением и применением опасных материалов.

Чтобы освободить работника от инструктажа, руководитель ДОУ должен выпустить соответствующий приказ.
 

Изменение в составлении программы

Новые требования к проведению первичного инструктажа закреплены в Постановлении Правительства от 24.12.2021 N 2464. В техническом регламенте указан стандартны список направлений подготовки штатного персонала в зависимости от занимаемой должности и выполняемых на производстве функций. С 2022 года акцент при проведении инструктажей сместился с теоретической части на практическую. Теперь они должны включать несколько видов обучения охране труда, в том числе использование СИЗ и оказание первой медицинской помощи.

Программа первичного инструктажа по охране труда 2022 по новым правилам в ДОУ, содержание:

1. Сведения о технологических процессах.
2. Опасные и вредные факторы на производстве.
3. Безопасные методы и приемы выполнения работ.
4. Использование СИЗ.
5. Эвакуация в случае возгорания.
6. Оказание доврачебной помощи, др.

В законодательстве РФ отсутствует единая форма программы инструктажей, поэтому заполнять их можно в произвольном виде с учетом рекомендаций. Разрабатывают документ руководители или ведущие специалисты структурных подразделений. Альтернативный вариант – скачать готовый образец из интернета и адаптировать его под существующие в организации условия труда.
 

Как провести по новым правилам в ДОУ

Первичные инструктажи в дошкольном образовательном учреждении подразумевают выполнение нескольких обязательных мероприятий. Прежде всего руководитель должен провести спецоценку условий труда на предприятии, выявить опасные и вредные факторы. При разработке программы можно использовать должностные инструкции и другую документацию. Методическую помощь при составлении программ может оказать правовая и кадровая служба, а также профсоюзы

На следующем этапе определяется список профессий и лиц, которые освобождаются от инструктажей. Приказ о проведении обучения работникам охраны труда утверждается руководителем и доносится до каждого работника детского сада. Инструктаж – это эффективный метод предотвращения травматизма, профзаболеваний и несчастных случаев.
 

Ответственность

Контроль за соблюдением требований охраны труда в РФ возложен на единую федеральную инспекцию, а также органы исполнительной власти. Регулярно они организуют проверки частных и государственных ДОУ н предмет соответствия всем утвержденным законодательством нормам. Инспекции могут носить как плановый, так и внеплановый характер. В первом случае они осуществляются в соответствии с графиком. Посмотреть его можно на официальном сайте ведомства. О внеплановом контроле может не сообщаться.

Ответственность за СУОТ на предприятии несет его непосредственный руководитель и должностные лица. В случае нарушений их ожидает дисциплинарная, административная или уголовная ответственность. Помимо этого, персональная ответственность за безопасность работ несет и каждый сотрудник организации. Штатный персонал должна следить за состоянием рабочего места и исправностью оборудования. Должностные обязанности, права и полномочия специалистов указываются в инструкциях.

Непроведение первичного инструктажа грозит штрафом:

1. Для ИП – от 15 000 до 25 000 рублей.
2. Для юридических лиц – от 110 000 до 130 000 руб.

При наличии отягощающих обстоятельств штрафные санкции увеличиваются. Дополнительно работник, допустивший нарушения, должен возместить нанесенный ущерб. Если из-за действий сотрудников был нанесен тяжкий вред здоровью, утеряно имущество или произошла гибель человека, в силу вступает УК РФ.
 

Составление программы

Строгих требований со стороны действующего законодательства по охране труда к структуре программы первичного инструктажа нет. Как правило, оформляется она в произвольном виде. В документе рассматриваются положения, касающиеся электробезопасности, использования СИЗ, охраны труда на рабочем месте, оказания первой медицинской помощи пострадавшим, др. При этом необходимо учитывать специфику профессии и применяемого оборудования, расположения рабочего места и класс условий труда. За основу берутся государственные стандарты, локальные инструкции и отраслевые акты по охране труда.

На заметку! Каждый инструктаж завершается устной или письменной проверкой приобретенных работником знаний и навыков. Информация о проведенном обучении вносится в соответствующий журнал регистрации.

 

Что нужно учесть при разработке

Перед разработкой первичного инструктажа специалист должен оценить условия труда на производстве, выявить опасные и вредные факторы воздействия на здоровье человека. Помимо этого, необходимо рассмотреть требования безопасности, указанные в эксплуатационной (ремонтной) документации заводов-изготовителей оборудования, а также в технологической документации ДОУ. Значение имеет и занимаемая работником должность.

Готовая программа согласовывается с кадровой и правовой службой, профсоюзами. Здесь сотрудники осматривают положения документа на предмет соответствия действующему делопроизводству. Утверждает инструктаж руководитель предприятия. Для этого на бланке ставится гриф со словом «Утверждаю» без кавычек, подписи с расшифровками и штампы. Положения, изложенные в документе, распространяются на всех работников дошкольного образовательного учреждения, поскольку они рассматривают деятельность каждого сотрудника. Разрабатывать документ можно и коллегиально.
 

Состав

В законодательных актах отсутствует единая форма программы первичного инструктажа, поскольку они разрабатываются в персональном порядке для каждого предприятия. Тем не менее в технических регламентах указан примерный список положений, которые могут быть рассмотрены в документе. Стандартная структура инструктажа для воспитателя детского сада выглядит следующим образом:

• «Общие сведения»;
• «Тематический план»;
• «Обеспечение охраны труда»;
• «Условия воспитателя»;
• «Подготовка к деятельности», др.

При необходимости программа инструктажа может дополниться. Так, некоторые руководители включают в программу правила противопожарной безопасности. Это позволяет предупредить новые случаи возгорания и согласовать действия сотрудников в условиях ЧС. В таком случае уполномоченные лица должны организовать обучение сразу по двум направлениям.

Общие положения

Первый раздел программы инструктажа по охране труда – это «Общие положения». Здесь указывается, что документ разрабатывается в силу требований Постановления Правительства от 24.12.2021 N 2464, а также иных законодательных актов. Главное назначение программы для воспитателей – исключение опасностей, аварийных ситуаций и травматизма. Во время первичного инструктажа работнику рассказывает об основах организации охраны труда на рабочем месте в ДОУ на всех уровнях.

На заметку! Организация первичного обучения – это профилактическое мероприятия по ОТ в дошкольном образовательном учреждении.

Проводится подготовка до начала самостоятельной деятельности. Помимо этого, он требуется для лиц, проходящих производственную практику. Список должностей, освобожденных от инструктажа, составляется руководителем детского сада. Заканчивается подготовка воспитателей оценкой знаний, результаты которой вносятся в журнал регистрации.
 

Тематический план

В данном разделе указывается тематический план первичного инструктажа. Оформляется он в виде таблицы. В плане указываются следующие сведения: номер мероприятия, содержание программы, объем.

 

Организация ОТ на рабочем месте

В главе «Организуется ОТ на рабочем месте» прописывается, что групповые ячейки соответствуют нормам СНиП и проверены администрацией. Помимо этого, они должны быть осмотрены специальной комиссией. Мебель, электронные средства обучения и иная техника также проверяются на безопасность. Автоматические системы оповещения и пожаротушения должны быть исправными. Помещения детского сада оборудуются аптечками первой помощи. Эвакуационные пути не должны быть загромождены.

Наглядные материалы располагаются в шкафах в соответствии с правилами хранения. Электронные средства ставят вдали от отопительных коммуникаций.

Воспитатель ДОУ должен:

1. Соблюдать нормы охраны труда и санитарии.
2. Знать порядок эксплуатации электрооборудования.
3. Иметь четкие представления об опасных и вредных производственных факторах.
4. Заботиться о собственной безопасности, а также о безопасности воспитанников.
5. Знать расположение аптечки, первичных средств пожаротушения.
6. В случае необходимости оказывать первую помощь пострадавшим.
7. Своевременно проходить медосмотры.

Допуск к работе получают только воспитатели, имеющие минимум 1 группу по электробезопасности. Общественный надзор за охраной труда в дошкольном учреждении осуществляют должностные лица.
 

Общие сведения об условиях труда воспитателя

В программе фиксируется, что воспитатель осуществляет планирование, организацию и выполнение воспитательного процесса детей с учетом их возрастных особенностей. Его главное рабочее место – групповая ячейка. Здесь должны быть созданы благоприятные условия для полноценного развития воспитанников. В процессе работы воспитатель сталкивается со следующими опасными и вредными производственными факторами: напряженность деятельности, ее физическая и психологическая тяжесть.

Список профессиональных рисков:

• снижение остроты зрения;
• поражение электрическим током;
• перенапряжение голосового аппарата;
• плотность эпидемиологических контактов, др.

К опасным участкам в ДОУ относятся системы коммуникации, территория под крышами и подъезда спецтехники. Воспитатель имеет 36-часовую рабочую неделю. Работник несет ответственность за жизнь и здоровье детей. Курить в ячейке запрещено. Воспитатель подчиняется своему непосредственному руководителю – заведующему по учебно-воспитательной части.
 

Порядок подготовки к работе

Перед началом рабочего дня воспитатель должен осмотреть комнаты и оценить их состояние. При этом необходимо вымыть руки и надеть чистую одежду. Закалывать одежду булавками или иголками. В карманы нельзя класть острые, бьющиеся предметы. Стены и потолки не должны содержать дефектов, следов грибка. Окна должны быть целыми. В комнате необходимо проверить наличие первичных средств пожаротушения. Внимание уделяется и показателям температуры воздуха.

Допустимая влажность воздуха – 40-60%. Проходы в комнатах должны быть свободными, а мебель – устойчивой. Стационарное детское оборудование необходимо хорош закрепить. Учебный и наглядный материал для детей подготавливается заранее. Приступать к работе можно только после всех подготовительных процедур, а также устранения недочетов.
 

Безопасные приемы и методы работы воспитателя в ДОУ

Во время работы воспитатель должен следить за чистотой помещений, соблюдать санитарные и иные требования. В программе инструктажа указывается, каким образом рассаживаются дети на занятиях с учетом их физиологических особенностей. Оставлять детей без контроля запрещено. Работник ДОУ должен следить за деятельностью воспитанников при использовании ими ножниц, клея, природных материалов.

Для поддержания здорового микроклимата комнаты регулярно проветриваются в отсутствие детей. Помимо этого, воспитатель должен следить за правильностью использования воспитанниками толовых приборов. Дополнительно указываются запреты при использовании ЭСО и оргтехники.

Другие правила, которые можно рассмотреть:

• поведения при проведении утренников;
• передвижения в помещениях и на территории ДОУ;
• использования СИЗ;
• личной гигиены.

Воспитателю дошкольного учреждения запрещено нарушать требования программы.
 

Порядок окончания работы

После рабочего дня помещение группы обесточивается. Вся техника и средства обучения также отключаются от сети питания. Учебные и иные материалы размещаются в шкафах. Перед уходом воспитатель должен убедиться, что комната приведена в пожаробезопасное состояние. В конце дня в ячейке выполняется влажная уборка, а горючий мусор утилизируется. Санитарная одежда убирается в раздевалку. Окна закрываются. Обо всех недостатках сообщается руководителю. При их отсутствии помещение закрывается на ключ.
 

Возможные аварийные ситуации на рабочем месте

К возможным аварийным ситуациям в ДОУ относят неисправность мебели или оборудование, ухудшение погоды во время прогулки, пожар, прорыв коммуникационных систем, террористический акт. О любой ситуации, угрожающей жизни, воспитатель должен сообщить заведующему ДОУ. В частности, об инфекционных заболеваниях. Помимо этого, в разделе указывается алгоритм действий по использованию огнетушителя и общие рекомендации по ликвидации возгорания.
 

 Оказание первой помощи

В разделе прописывается пошаговая инструкция по оказанию первой помощи пострадавшим при ранении, кровотечении, ушибах, переломах, микротравмах и иных несчастных случаях. В конце прописывается техника по закрытому массажу сердца, а также искусственной вентиляции легких.
 

Ознакомление с ИОТ по должности и рабочему месту

Утвержденная руководителем программа доносится до каждого сотрудника. Делается это с помощью отдельного листа ознакомления, в котором указываются: ФИО, дата подписания, подпись. При установке нового оборудования или в случае изменения условий труда с персоналом проводится внеплановый инструктаж.
 

Хранение программы и документов учета проведения

Инструкции по охране труда хранятся в течение 5 лет. По истечении срока они проверяются должностными лицами. Если условия труда на производстве остались прежними, документ продлевается еще на 5 лет. В таком случае руководитель должен выпустить соответствующий приказ. В случае необходимости ИОТ может быть пересмотрена. Основаниями для этого служат:

1. Изменение законодательства по охране труда.
2. Предписания со стороны надзорных органов.
3. Внедрение новых производственных технологий, оборудования.
4. Возникновение травматизма, возгораний, других ЧС.

Хранятся программы у руководителя или должностных лиц. Учет инструктажей ведется в журналах. Требования к ним указаны в ГОСТ 12.0.004-2015. Вестись он может как в печатном, так и в электронном виде.
 

Заключение

В 2023 году допуск к самостоятельной работе могут получить только те сотрудники, которые в полном объеме освоили обучение по охране труда и прошли проверку знаний. В ходе инструктажей сотрудникам рассказывается об опасных и вредных факторах производства, технике безопасности, а также иных аспектах деятельности. Результаты подготовки вносятся в соответствующую документацию, например, в протокол заседания комиссии.

Ответственность за проведение обучения по ОТ лежит на работодателях организаций и назначенных им должностных лицах. В случае нарушений им может грозить дисциплинарная, административная или уголовная ответственность. Чтобы организовать деятельность предприятия в соответствии со всеми законодательными положениями, важно знать, что такое программа первичного инструктажа на рабочем месте в ДОУ.