Мы работаем по всей России

Консультация
Заполните форму и мы вам перезвоним
Имя
Телефон

Положение о системе управления охраной труда в школе в 2022 году

Общие сведения

Под охраной труда подразумевают систему, направленную на сохранение человеческих жизней и здоровья, материальных ценностей, имущества. Данная область государственного управления направлена на реализацию права человека на жизнь и здоровье непосредственно в процессе его труда. В Российской Федерации ОТ обеспечивается за счет утвержденных законодательных актов, главным из которых является Трудовой Кодекс. Дополнительно нормы действующего права направлены на регулирование взаимоотношений между работодателем и сотрудников, а также на выполнение надзорных и контрольных функций.

Мероприятия по охране труда классифицируются на 3 группы: общие, особенные, специальные. Первая регламентирует систему охраны труда, вторая – определенные виды деятельности, а третья – каждое предприятие в персональном порядке. Система по ОТ является многоуровневой и неразрывной. В нее входит ряд мероприятий, призванных обезопасить человека во время деятельности. Среди них выделяют: правовые, организационные, социально-экономические, технические, профилактические, санитарно-гигиенические меры.

Проверка образовательных и иных учреждений по вопросам охраны труда выполняется специально созданной комиссией. Отвечает за охрану труда на предприятии руководитель, а также должностные лица, например, инженер или педагог ОБЖ.

На заметку! Охрана труда на предприятии – это объемное по масштабам и значению понятие, которое обеспечивает нужный уровень безопасности рабочего места каждого сотрудника.

Полное соблюдение требований гарантирует безопасность штатного персонала. Для этого работодателю требуется своевременно организовать обучение сотрудников и проверку знаний. Подготовка работников должна войти в трудовое расписание каждой школы. Дополнительно нормы по охране труда указываются в должностных инструкциях, положениях и другой документации.


 

Конструкционные требования

Изначально охрана труда не относилась к приоритетным направлениям развития государственных и частных структур. Тем не менее с течением времени система по ОТ стала занимать должное место в управлении производством. Благодаря этому обеспечение безопасных условий для деятельности сотрудников стало первостепенным вектором развития трудовых отношений. Прежде всего собственникам объектов, в том числе образовательных учреждений, требуется предусмотреть объемно-планировочные и конструкционные решения. Для этого архитекторы изучают характеристики будущего здания, анализируют особенности земельного участка, проверяют ограничения, а также выполняют ряд других обязательных процедур.

В плане школы или другого учебного заведения требуется определить размещение лестниц, эвакуационных путей и аварийных выходов. Отдельные аспекты правовой базы касаются пусконаладочных работ. Соответствие образовательного учреждения нормам пожарной безопасности и охраны труда проверяют сотрудники МЧС, а также ГПС.

Для строительства школ необходимо использовать только несгораемые или умеренносгораемые материалы. Под воздействием температур они не способствуют распространению открытого огня, что позволяет сдерживать очаг возгорания до прибытия пожарной службы.

На заметку! Ширина эвакуационного пути должна составлять минимум 1,2 м (при условии, что в здании одновременно может находиться от 50 человек). Минимально допустимая ширина пожарного прохода в коридоре – 0,7 метров.

Конструкционные решения принимаются в соответствии с градостроительными и климатическими условиями района строительства. При этом технические регламенты не запрещают проектировать как здание, так и отдельно стоящие корпуса. Вторые необходимо предусматривать автономными. Объемно-планировочная структура здания должна соответствовать назначению объекта, специфики деятельности и условиям эксплуатации.
 

Какие мероприятия должны проводиться

Трудовой Кодекс обязал руководителей предприятий выполнять набор мероприятий по охране труда. Прежде всего работодатели должны создать отдельную службу по ОТ или ввести соответствующую штатную единицу в школах, чья численность превышает 50 человек. Часто в образовательных учреждениях данную должность занимают директора или педагоги. В таком случае они совмещают основную нагрузку с дополнительной. Сегодня система по охране труда не ограничивается базовыми требованиями. Инструкции и нормы разработаны для каждой профессии, что упрощает контроль за исполнением действующего законодательства.

К обязательным мероприятия по ОТ в образовательных учреждениях относится оформление программ и планов, которые позволяют проверить нюансы, выявить и устранить недочеты. На предприятия, где персоналу ничто не угрожает и их условия труда защищены, исключается шанс травмирования или иных несчастных случаев. В результате этого производительность возрастает, поскольку у работодателя нет нужды оплачивать больничные или иные издержки.

Требования:

  1. Изучение и сдача экзаменов по технике безопасности.
  2. Проведение инструктажей.
  3. Просветительская деятельность с учениками.
  4. Организация тренировочных эвакуаций.
  5. Разработка инструкций, положений, другой документации.

Мероприятия по охране труда должны соответствовать специфике деятельности организации. Внимание руководители должны уделять и санитарно-гигиеническим мероприятиям, которые подразумевают проведение обязательных медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, прочее. Охрана труда в образовательном учреждении поддерживается благодаря инструктажам. Для детей существует отдельная дисциплина ОБЖ. В стандартную структуры системы входит и обязательной страхование сотрудников от несчастных случаев на производстве.

Назначение системы

Краткое описание

Социальное

Создание условий, которые исключают несчастные случаи, травматизм или профессиональные заболевание

Экономическое

Снижение потерь

Нарушения со стороны педагогического состава или учеников могут нанести вред здоровью и вывести их строя оборудование. Чтобы не допустить такого развития ситуации, в школе необходимо выполнять полный объем мероприятий по охране труда.
 

Документация

В каждом образовательном учреждении должен присутствовать комплект обязательной документации. В ее перечень входят чертежи, спецификации, отчеты, пояснительные записки, приказы, положения, учетные журналы, акты, инструкции, др. Локальные акты относятся к организационно-правовым документам. Они регламентируют статус объекта защиты, его структуру, штатную численность, а также ряд других аспектов.

Как отмечалось ранее, образовательных учреждениях требуется разработка и утверждение инструкций по ОТ. Учет принятых мер ведется с помощью соответствующих журналов. Документы должны отвечать требованиям национальных стандартов и действующего делопроизводства.

Помимо этого, юридическая база РФ обязывает руководителей школ оформлять типовые акты. Они отображают сведения относительно соблюдения внутренних правил распорядка рабочего дня, эксплуатации зданий или оборудования, транспортного обслуживания. Разработкой документов занимаются должностные лица. Дополнительно они проверяются кадровой и правовой службой, а также профсоюзами.
 

Контроль

Государственный надзор за соблюдением требований охраны труда осуществляется федеральной инспекцией труда при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти (в пределах своих полномочий). Государственные ведомства контролируют исполнение действующего законодательства, утвержденных норм и требований.

Инспекции образовательных учреждений могут быть как плановыми, так и внеплановыми. В первом случае график контроля разрабатывается и утверждается заранее на будущий календарный год. Посмотреть его можно на официальном сайте федеральной инспекции. Как правило, плановые «визиты» учебных заведений проводятся 1 раз в год. О плановых проверках предупреждают за 3 суток. О внеплановых инспекциях контролирующие органы могут не информировать собственников или должностных лиц. Чаще всего контроль вне графика организуется в случае поступления жалобы или для того, чтобы убедиться, что руководитель исправил выявленные ранее нарушения.

На заметку! В первую очередь контролирующие органы проверяют состав внутренней документации. В ее число входят инструкции, журналы, программы инструктажей, др.

Во время проверок представители государственных ведомств выявляют не только мелкие, но и крупные нарушения. Руководители школ часто не учитывают положения национальных стандартов при разработке внутренней документации, проведении инструктажей и их учету. В таком случае в учебном заведении создается потенциально опасная ситуация, которая может привести к травматизму или другому несчастному случаю.
 

Ответственность

Ответственность за охрану труда возлагается на руководителей предприятий и должностных лиц. Если во время проверок были обнаружены нарушения, работодатели понесут дисциплинарное, административное или уголовное наказание. Ответственность за противоправные действия указана в КоАП РФ, ГК РФ, УК РФ. В 2022г году штраф составляет от 6 000 до 150 000 рублей в зависимости от тяжести преступления и последствий, которые оно повлекло. При наличии отягощающих обстоятельств штраф увеличивается.

Большая часть несчастных случае в образовательных учреждениях возникает из-за человеческого фактора. К распространенным нарушениям относится непроведение инструктажей по технике безопасности. В данную категорию относят и отсутствие стажировки на рабочем месте, оценки знаний, единых регламентов.

Часто в школах не соблюдается режима труда и отдыха. Из-за физической и психологической усталости педагога возникают травмы и другие внештатные ситуации. Другие правонарушения:

  • отсутствие СИЗ;
  • допуск к работе сотрудников, которые не прошли обучение, проверку знаний или медицинское обследование;
  • пропуск аттестации как формы оценки знаний;
  • невыполнение требований относительно расследования причин травматизма;
  • отсутствие должностных лиц.

Если нарушения повлекли за собой утерю имущества, тяжкий вред здоровья или гибель человека, дело может рассматриваться в рамках уголовного кодекса. В таком случае лицо, совершившее противоправные действия, ждут более жесткие меры государственного воздействия: лишение или ограничение свободы. Дополнительно контролирующие органы могут приостановить деятельность школы, отстранить директора или должностных лиц. Обжалование постановления происходит в судебном порядке. Для этого директор должен подать жалобу, написанную в свободной форме.
 

Положение о СУОТ

Положение об охране труда в школе – это локальный акт, регламентирующий деятельность образовательного учреждения. С 1 марта 2022 года в России действует новый Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 776н. Руководитель, в зависимости от размеров организации и численности сотрудников, а также рисков должен разработать документ, отвечающий стандартной структуре. В регламент можно включать дополнительные разделы.

К главным функциям Положения относится описание всех аспектов обеспечения безопасности жизни и здоровья штатного персонала: организационного, правового, технического, социального, реабилитационного, профилактического направления. В локальном акте указываются следующие сведения:

  • список должностных лиц;
  • порядок разработки и осуществления мероприятий;
  • порядок контроля;
  • организация обучения, проверки знаний, аттестации;
  • материальная база;
  • создание комиссии, др.

Положение об организации работы по охране труда в школе должно присутствовать в каждом образовательном учреждении. Скачать образец документа бесплатно можно из сети. Оформляется локальный акт в Word или любой другой компьютерной программе.
 

Правила разработки и утверждения

Положение о СОУТ – это главный документ по охране труда, поэтому он дополнительно согласовывается с правовой и кадровой службой, а также профсоюзами. Разработкой документа занимаются должностные лица. При это утверждать регламент может только руководитель. Для этого на бланке ставится гриф, подписи и штампы. Положения, изложенные в документе, распространяются на всех сотрудников учебного заведения. В рамках Положения учитывается деятельность каждого работника.

На заметку! Наиболее эффективна коллегиальная разработка документа.

В таком случае к оформлению Положения привлекаются сотрудники из бухгалтерии, производственных структур, кадровых и правовых служб. Это позволит учесть возможные нюансы и риски. Утвержденный работодателем регламент должен быть доведен до всего персонала. Делается это посредством листа ознакомления, в который вносятся следующие сведения: ФИО, дата подписания, подпись.
 

Содержание

Положение о службе охраны труда в школе разрабатывается на основании Приказа от 19.08.2016 № 438н. Нормативный акт отображает, что работодатель вправе сам устанавливать, какие разделы и требования включать в документ в зависимости от специфики деятельности предприятия. В документе должно присутствовать минимум 7 обязательных разделов, каждый из которых рассматривает определенный аспект организации системы по ОТ в учебном заведении.


 

Общие положения

Регламент СОУТ начинается главы «Общие положения». В данном разделе требуется указать, что требования документа распространяются на каждого сотрудника. Дополнительно здесь можно прописать наказания за нарушения или неисполнение положений документа. Помимо этого, в разделе «Общие положения» можно рассмотреть:

  • перечни нормативов, которые использовались для разработки документа;
  • цели введения локального акта в действие;
  • определение СОУТ;
  • пределы действия регламента.

В конце можно привести формулировку, что разработка, согласование, принятие и пересмотр документа осуществляются на основании положения о документообороте (с указанием его реквизитов).
 

Политика в области охраны труда

В данной главе указываются принципы системы управления охраной труда на предприятии. При этом поставленные руководителем цели должны иметь длительную перспективу, поскольку политика представляет собой стратегию на год и более. Если у руководителя отсутствуют долгосрочные задачи, он не сможет выстроить вектор создания и развития безопасных условий труда.

На заметку! Пример стратегии: улучшить условия для деятельности сотрудника по следующим направлениям: снижение объема выполнения работ повышенной опасности и переобучение.

Приоритетное направления для руководителя в данной области – это сохранение жизни и здоровья работников в процессе из деятельности, организация отдыха. В разделе политики могут быть указаны гарантии прав сотрудников на ОТ, аспекты выполнения намеченных мероприятий или их контроля.
 

Основные цели в области охраны труда

Цели руководителя в области охраны труда содержатся в политике, определенной 2 главой Положения, и достигаются с помощью выполнения соответствующих мероприятий.
 

Обеспечение функционирования СУОТ

Как отмечалось ранее, система по охране труда многоуровневая. Организационно ее делят на 3 подкатегории. Первой управляет руководитель школы, второй – должностные лица, а третьей – комиссия. Порядок организации работ определяется уставом предприятия, правилами внутреннего распорядка и должностными инструкциями.

Руководитель образовательного учреждения обязан:

  1. Осуществлять общее управление.
  2. Обеспечивать соблюдение действующих требований и законных предписаний.
  3. Организация работ по созданию безопасных условий труда.
  4. Утверждение должностных обязанностей сотрудников.
  5. Принятие мер по внедрению предложений штатного персонала.
  6. Вынесение на обсуждение вопросов по ОТ.
  7. Поощрение, наказание сотрудников, прочее.

Стандартные пункты необходимо адаптировать под конкретную специализацию. Если у директора школы есть заместители, часть полномочий можно делегировать на них. Отдельно требуется прописать обязанности руководителей структурных подразделений.
 

Процедуры, направленные на достижение целей школы в области охраны труда

Для выполнения мероприятий в области ОТ руководители должны установить требования к необходимой профессиональной компетентности сотрудников, список лиц для стажировки, состав комиссии, перечень вопросов, др. Подготовка работников осуществляется с учетом характера и содержания выполняемых работ.

Помимо этого, работодатель должен выявить опасности и вредные факторы, оценить уровень профессиональных рисков и снизить их. Возможные опасности: механические, электрические, напряженный труд, другие.

Мера

Примеры

Исключение или снижение рисков

Исключение опасной работы, использование СИЗ, страхование сотрудников

Информирование

Ознакомление персонала с результатами спецоценки условий труда, размещения сводных данных, проведение совещаний, создание уголков по охране труда

Режим труда и отдыха

Рациональное использование рабочего времени, организация сменного режима, обеспечение отдыха

Выполнение подрядных работ

Предоставление безопасной продукции, связь с подразделениями школы, информирование подрядчиков об условиях труда, контроль

 

Планирование мероприятий по реализации процедур

В данном разделе указывается, кто будет следить за выполнением мероприятий. Руководитель и должностные лица должны следить, чтобы Положение о СОУТ соблюдали все сотрудники образовательного учреждения. Планирование мер по обеспечению охраны труда базируется на требованиях законодательства, результатах спецоценки и анализа несчастных случаев, а также производственного травматизма.

На заметку! Локальный акт – это рабочий инструмент каждого работника.

В документе указываются результаты оценки, список мероприятий, ожидаемый результат, сроки реализации, источники финансирования.
 

Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур

Контроль функционирования СОУТ предусматривает проверку системы по охране труда, выполнение работниками школы утвержденных правил, профилактика и выявление нарушений, принятие дополнительных мер. Как правило, в рамках СОТУ выполняется 2 вида контроля: административно-общественный и производственный.

Благодаря грамотно разработанному механизму управления должностные лица могут оперативно реагировать на нарушения действующих требований правовой базы РФ. Последние несколько лет законодатели проводят глобальные изменения Трудового Кодекса, а также других технических регламентов в соответствии с новым порядком обеспечения охраны труда.
 

Планирование улучшений функционирования СУОТ

В данном разделе Положения прописывается, что:

  • планирование мероприятий выполняется с учетом опасностей и уровней профессиональных рисков;
  • при оценке берутся учитываются специфика деятельности предприятия;
  • план имеет собственную структуру.

При этом необходимо привести главы плана. Дополнительно указываются ресурсы, должностные лица, сроки достижения и способы достижения поставленных задач.
 

Реагирование на аварии, несчастные случаи, отравления и профессиональные заболевания

Для обеспечения и поддержания безопасных условий труда руководители предприятий обязаны расследовать аварии на производстве или другие несчастные случаи. При ЧС работодатель должен гарантировать защиту персонала и возможность остановить деятельности. Пострадавшим должна быть оказана первая медицинская помощь. Помимо этого, работодателям необходимо передать информацию об аварии в компетентные органы.

Результаты реагирования на профессиональные заболевания или несчастные случаи указываются в акте. В документе указываются и рекомендации по корректированию внештатных ситуаций.
 

Управление документами СУОТ

При организации деятельности школы первостепенная задача, стоящая перед руководителями, – это обеспечение благоприятных условий труда, защита материальных и имущественных ценностей, человеческих жизней. Документация по охране труда должна:

  1. Излагаться в понятной форме.
  2. Корректироваться в случае изменения законодательной базы.

Лица, уполномоченные оформлять внутреннюю документацию, назначаются руководителем образовательного учреждения. В школе должны присутствовать акты, журналы учета, положения, иные документы.
 

Приложения

Положение может дополняться другими и источниками, регулирующими действие самого документа либо отдельных процедур, которые он регламентирует. Оформляются они в виде приложения. К данному разделу можно приложить лист ознакомления в виде таблицы. Здесь указываются ФИО сотрудников, наименование должности, даты ознакомления и подписи. Также в приложениях можно привести ссылки на нормативно-правовые акты.
 

Хранение

Положение об организации работы по охране труда в образовательном учреждении хранится 45 лет. При наличии вредных и опасных условий труда срок хранения составляет 50 лет или 75 лет. В случае необходимости документ может быть пересмотрен. Основаниями для этого служат:

  1. Изменения законодательной базы РФ.
  2. Предписания со стороны надзорных органов.
  3. Внедрение новых технологий, оборудования.
  4. Корректировка существующих технологических процессов.
  5. Возникновение травматизма, возгораний, других несчастных случаев на производстве.

В таком случае с сотрудниками проводят внеплановые инструктажи. Скорректированный локальный акт повторно утверждают и раздают для ознакомления штатному персоналу предприятия.
 

Заключение

Охрана труда – это система обеспечения здоровья и безопасности жизни человека во время труда. К данному понятию относится комплекс правовых, социально-экономических, организационных, практических и иных мероприятий. В соответствии с законодательной базой РФ, руководители предприятий обязаны создавать оптимальные условия для работы каждого сотрудника. Это позволяет избежать травматизма, а также несчастных случаев и профессиональный заболеваний. Заполнить бланк Положения бесплатно можно в Ворд.