Мы работаем по всей России

Консультация
Заполните форму и мы вам перезвоним
Имя
Телефон

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения по п 3 ст 23 федерального закона 196-ФЗ положения

Особенности

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения (БДД) регламентируется Федеральным законом от № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Закон был принят 10 декабря 1995 г., а последние поправки в него внесены 29.11.2021 г.  
 

Что регламентирует

ФЗ № 196 содержит правила обеспечения безопасности дорожного движения (ОБДД) в России.

ОБДД – деятельность по предупреждению дорожных аварий, снижению тяжести их последствий.

В ст. 3 ФЗ № 196 указан основной принцип обеспечения безопасности на дорогах – защита жизни и здоровья граждан России.
 

Кому необходим

Знать и выполнять требования Федерального закона № 196 «О безопасности дорожного движения» должны все граждане РФ, передвигающиеся по дорогам общего пользования. Это касается пешеходов, водителей и пассажиров транспорта.
 

Структура

Федеральный Закон № 196 состоит из таких частей:

Глава закона

Что в ней рассматривается

I. Общие положения

  • Задачи закона;
  • значения терминов в тексте документа;
  • направления обеспечения безопасности дорожного движения;
  • правовые основы БДД.

II. Государственная политика в области обеспечения безопасности дорожного движения

  • Основные положения безопасности дорожного движения;
  • полномочия органов власти;
  • полномочия общественных организаций по защите прав водителей и пешеходов.

III. Программы обеспечения безопасности дорожного движения

Виды госпрограмм по ОБДД и условия их финансирования

IV. Основные направления обеспечения безопасности дорожного движения

 

  • Требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проектировании, строительстве и ремонте дорог;
  • ОБДД при разработке, производстве, эксплуатации транспорта;
  • правила проведения технического осмотра;
  • обеспечение БДД предпринимателями и юрлицами, использующими для своей деятельности рабочий транспорт;
  • мероприятия по организации дорожного движения;
  • медицинское обеспечение БДД;
  • права и обязанности участников дорожного движения;
  • порядок получения водительских прав.

V. Контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения

  • Цель контроля дорожного движения;
  • кто контролирует БДД;
  • порядок проведения проверок автопарков юрлиц и предпринимателей;
  • когда проводятся плановые и внеплановые проверки.

VI. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения

Виды ответственности за нарушения правил безопасности движения по дорогам

VII. Международные договоры Российской Федерации

Приоритет требований международных договоров по БДД над действующим российским законодательством

VIII. Заключительные положения

  • Дата вступления закона в силу;
  • рекомендации и требования к органам власти РФ.

 

Изменения

Последние поправки в ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» вносились в 2021 году.

В новой редакции документа были изменены такие пункты:

Дата внесения поправок

Что изменилось

29.11.2021

Отменен обязательный техосмотр перед оформлением страховки на автомобиль

02.07.2021

  • Расширен список ТС, не подлежащих государственной регистрации;
  • порядок соблюдения требований закона при введении специального правового режима согласно Федеральному закону № 258-ФЗ от 31.06.2020 г.;
  • добавлена возможность не соблюдать требования закона для участников экспериментального правового режима.

11.06.2021

Расширен список госорганов, контролирующих соблюдение БДД на российских дорогах

26.05.2021

Органам управления муниципальных округов предоставлены полномочия обеспечивать безопасность дорожного движения. Ранее эти полномочия были только у местной власти городских округов

 

Основы БДД

Безопасность дорожного движения – защита участников дорожного движения от аварий или их последствий.

Основы БДД:

  1. Остановочный путь – отрезок, который проходит автомобиль во время экстренной остановки. Отсчитывается с момента, когда водитель обнаружил опасность на пути. Длина остановочного пути зависит от скорости машины и реакции шофера.
  2. Время реакции – период, который нужен водителю, чтобы отреагировать на опасную ситуацию и остановиться, либо увести автомобиль от удара.
    Реакция шофера зависит от:
    - его возраста, остроты зрения, чувствительности слуха;
    - его самочувствия или наличия переутомления, заболеваний;
    - погодных условий;
    - окружающих обстоятельств (темное время суток, слабое освещение дороги, помехи на пути).
  3. Тормозной путь – отрезок, который проходит автомобиль после того, как была нажата педаль тормоза. Тормозной путь всегда короче остановочного и зависит от таких факторов:  
    - состояния тормозной системы авто;
    - скорости перед торможением;
    - состояния дорожного полотна (сухое, после дождя, гололед);
    - угла наклона дороги;
    - состояния шин;
    - массы автомобиля;
    - влияния центробежной силы при входе в поворот.
    Когда автомобиль входит в поворот, на ТС действует сила, которая выталкивает его от условного центра. Например, если водитель поворачивает налево, центробежная сила будет толкать машину вправо к краю обочины. Чем выше скорость автомобиля перед поворотом, тем больше будет выталкивающий эффект. При превышении безопасной скорости машина в повороте может перевернуться.
  4. Скорость движения. Водители должны ездить без превышения скорости. Максимальная допустимая скорость на определенных участках дорог отмечается на дорожных знаках.
  5. Безопасный обгон. Во время опережения или обгонов автомобилей на дороге у водителя ограничен обзор. Чтобы совершить маневр безопасно, нужно держать расстояние до машины, находящейся впереди. Начинать обгон нужно, когда шофер уверен, что успеет опередить автомобиль без помехи для других участников дорожного движения.
    Обгон – объезд впереди идущей машины с выездом на встречную полосу. На дорогах с двумя полосами и больше в одном направлении выполняют опережение впереди идущего транспорта по полосе дороги, которая имеет то же направление, что и обгоняющий автомобиль.
  6. Видимость в темное время – обеспечивается за счет исправных фар в автомобилях и освещения опасных участков пути стационарными фонарями. Водитель также должен включать фары на трассах за городом, чтобы обозначить себя на дороге. Для движения в тумане или во время снегопада машины оборудуются противотуманными фарами.
  7. Безопасная дистанция – расстояние, позволяющее водителю избежать столкновения с впереди идущим автомобилем при экстренной остановке. Рекомендуется выдерживать такую дистанцию между авто при скорости 40 км/ч:
    - около 20 метров – на сухой дороге;
    - более 40 метров – на мокрой или скользкой дороге.

При скорости выше 40 км/ч безопасную дистанцию нужно увеличивать.

Во время движения рекомендуется контролировать движущийся сзади автомобиль, водитель которого может не соблюдать безопасную дистанцию. Чтобы исключить удар в машину сзади, нужно тормозить плавно, заранее сигнализируя о своих намерениях остановиться.
 

Психофизиологические основы вождения

Психофизиологическими основами вождения называют личные качества шофера, влияющие на скорость принятия решений.

Водитель должен одновременно управлять автомобилем, анализировать дорожную обстановку и реагировать на внезапные препятствия или опасности.

Факторы психофизиологических основ вождения, от которых зависит, может ли водитель обеспечить безопасность дорожного движения для себя и окружающих:

  • зрительное и слуховое восприятие;
  • чувство равновесия;
  • скорость реакции, внимательность;
  • эмоциональное состояние водителя.
     

Основные принципы обеспечения БДД

Согласно ст. 3 Федерального Закона № 196, принято несколько принципов обеспечения безопасного движения:

  • основной приоритет – защита жизни и здоровья граждан;
  • ответственность государства за обеспечение безопасности на дорогах важнее, чем ответственность участников дорожного движения;
  • при обеспечении безопасных условий дорожного движения должны быть соблюдены интересы граждан, общества и государства.
     

Медицинское обеспечение БДД

23 статья закона безопасности дорожного движения № 196 от 10.12.1995 г. регламентирует вопросы медицинского обеспечения БДД.
 

Что включает

Медобеспечение БДД включает:

  • освидетельствование водителей, получающих новые права или восстанавливающих старые (утеря, лишение прав по решению суда, возврат после временного запрета на управление автомобилем);
  • медосмотры водителей (предварительные, периодические, перед рейсом и после него);
  • освидетельствование шоферов, у которых при медосмотре выявлены противопоказания или ограничения по управлению транспортом;
  • тестирование на наличие алкоголя или других токсических веществ в крови шофера;
  • просветительская работа о том, что недопустимо садиться за руль после приема алкоголя, наркотических веществ;
  • первая медицинская помощь пострадавшим в авариях;
  • обучение участников дорожного движения методам оказания первой медпомощи.
     

Осмотры

Согласно п. 3 ст. 23 закона 196-ФЗ, медосмотры обязательно проходят:

  • новые сотрудники, поступающие на работу;
  • все водители транспортных предприятий (периодически);
  • водители автомобилей экстренных служб перед рейсом;
  • лица, перевозящие пассажиров или опасные грузы (до и после рейса).
     

Когда требование распространяется на физлиц

Проходить медосмотры должны такие водители:

  • физлица, которые ездят за рулем собственного транспорта;
  • наемные сотрудники, частные предприниматели и юрлица, лично управляющие рабочим авто.    
     

За чей счет проводятся осмотры

Обязательные медицинские осмотры наемных сотрудников оплачивает работодатель. Рядовые граждане для получения водительских прав оплачивают медкомиссию самостоятельно.
 

За чей счет проводятся освидетельствования

Медосвидетельствования проводятся за счет водителей транспортных средств, которые только получают или восстанавливают права.
 

Цели

Медицинское освидетельствование и осмотры проводятся, чтобы выявить у водителей противопоказания или ограничения на управление транспортными средствами.

Например, при предрейсовом медосмотре шофер проходит тест на наличие алкогольного или другого опьянения. На основании результатов проверки делается вывод, может ли человек сесть за руль ТС.
 

Порядок

Медицинское освидетельствование или осмотр проводятся в частных или государственных медицинских организациях, имеющих соответствующую лицензию.

Психиатр, нарколог проводит обследование шоферов на базе наркологических диспансеров, психиатрических лечебниц или психоневрологических отделений поликлиник.

Предрейсовые или послерейсовые медосмотры водительского состава могут проводиться в специальных оборудованных кабинетах на предприятии. Для этого привлекаются медработники ближайшего медучреждения, имеющего лицензию на проведение медицинских осмотров.

Порядок проведения осмотров шоферов предусмотрен ч. 4 ст. 24 ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г.
 

Результаты

После проведения освидетельствования шоферу выдается заключение медицинской комиссии, подписанное главным врачом учреждения. В документе содержатся результаты проверки, возможные противопоказания или ограничения по управлению транспортными средствами.

Заключение оформляется в двух экземплярах. Одна копия выдается водителю, вторая хранится в архиве медучреждения, где проводилось освидетельствование.
 

Выявление противопоказаний

При медосмотре у водителя могут обнаружиться признаки заболеваний, наличие которых исключает или ограничивает управление автомобилем. Для подтверждения заключения шофер направляется на обследование и лечение. Если во время обследования подтвердится наличие болезни, из-за которой должно быть ограничено управление автомобилем, шофер направляется на освидетельствование.
 

Изменение требований

Требования ст. 23 ФЗ о БДД могут отменяться или изменяться. Основание для этого – наличие программы экспериментального правового режима, утвержденной ФЗ № 258-ФЗ от 31.07.2020 г. То есть участники экспериментальной программы могут быть освобождены от выполнения требований закона о безопасности дорожного движения.
 

Оказание первой медицинской помощи

Участникам дорожного движения, пострадавшим при аварии, должна быть оказана:

  • первая медицинская помощь на месте ДТП и во время транспортировки в медучреждение;
  • специализированная медико-санитарная помощь в медучреждении.
     

Как получить медицинскую справку водителя

Заключение медкомиссии об освидетельствовании называют справкой водителя. Справка имеет форму 003-В/у и нужна для:

  • получения нового водительского удостоверения начинающим шофером;
  • восстановления старого удостоверения после того, как срок его действия истек;
  • возвращения прав после отстранения от управления автомобилем по решению суда;
  • перевыпуска удостоверения из-за изменений личных данных водителя (например, из-за смены фамилии);
  • повторного изготовления прав, если документы испорчены, утрачены, похищены.

Также водитель может по собственному желанию пройти медицинское освидетельствование. Например, если заметил у себя симптомы профессионального заболевания.

Пример медсправки:


 

Процедура

Чтобы водителю получить медсправку, нужно выполнить следующие действия:

  1. Подготовительные мероприятия:
    - обратиться в регистратуру медучреждения, где планируется пройти комиссию;
    - подать заявку на освидетельствование, оплатить услугу;
    - получить направление на обследование у психиатра и нарколога;
    - записаться на подходящую дату, когда будет собрана врачебная комиссия.
  2. Психоневрологический диспансер, психиатрическое отделение поликлиники:
    - обратиться в регистратуру, записаться на обследование;
    - подать необходимые документы, оплатить услугу;
    - заполнить договор об оказании услуг и анкету клиента;
    - пройти обследование у психиатра и получить у него заключение.
    Психиатр может направить водителя на дополнительное обследование у невролога. Заключение, полученное в психоневрологическом диспансере, передается врачебной комиссии, которая будет проводить освидетельствование.
  3. Наркологический диспансер:
    - обратиться в регистратуру, чтобы записаться на обследование у специалиста;
    - заполнить заявку, оплатить услугу, подать нужные документы;
    - подписать договор на оказание услуг;
    - пройти обследование у врача-нарколога;
    - при необходимости сдать кровь для анализа;
    - получить заключение специалиста.
  4. Медучреждение, где водитель будет проходить освидетельствование и получать справку на права 003-В/у:
    - прибыть в день прохождения комиссии;
    - в регистратуре взять карточку, куда специалисты будут заносить отметки по результатам проверок;
    - пройти осмотр у врачей по перечню, выданному в регистратуре;
    - посетить врачебную комиссию, предоставить для оценки карточку с результатами осмотра;
    - получить справку, разрешающую управлять транспортным средством.

Сроки получения справки не регламентируются и зависят от медицинского учреждения, где проходила комиссия. Заключение можно получить через 30 минут после освидетельствования или ждать до двух недель.

Стоимость медицинской справки в частных клиниках – 1500–2000 рублей.

Заключение об освидетельствовании в государственных медучреждениях обойдется в 1000 рублей.

Справки нарколога и психиатра стоят около 600 рублей в среднем за каждую.
 

Перечень врачей

Чтобы получить заключение медицинского освидетельствования, водитель обычно проходит таких врачей:

  • терапевта, врача общей практики;
  • офтальмолога;
  • психиатра;
  • нарколога.

Однако, список врачей для отдельных категорий водителей шире. Перечень всех специалистов, которые могут обследовать шоферов для получения справки, дополнительные виды обследований приведены в таблице.

Врач (вид проверки)

Кто из водителей проходит

Терапевт

Все

Окулист

Психиатр

Нарколог

Невролог

Категории С, D, СЕ, DE, Tm, Tb, C1, D1, C1E, D1E

По направлению терапевта

ЛОР

Категории С, D, СЕ, DE, Tm, Tb, C1, D1, C1E, D1E

Энцефалограмма

Водители с открытыми категориями С, D, СЕ, DE, Tm, Tb, C1, D1, C1E, D1E в правах

По направлению невролога

Анализ мочи на следы наркотиков,
анализ крови на маркеры алкоголизма

Все шоферы, восстанавливающие права после лишения документов или после отстранения от управления транспортом

По требованию нарколога

По требования психиатра

Психиатрическое освидетельствование комиссией

По направлению психиатра

 

Необходимые документы

Для прохождения медосмотра или медицинского освидетельствования понадобятся такие документы:

  • паспорт;
  • военный билет или приписное свидетельство;
  • старые права, если истек срок их действия;
  • справка из архива автошколы, где указана открытая категория прав, если старое удостоверение утеряно;
  • прошлое заключение медкомиссии (если есть).

Для справки. Из военного билета комиссия получает информацию, например, о травмах головы и контузиях, которые могут быть у водителя.

 

Большое число аварий на дорогах – проблема не только России, но и других стран. Чтобы обеспечить высокий уровень безопасности дорожного движения, принятия новых законодательных норм недостаточно. Нужно методическое формирование культуры безопасного вождения у граждан. Водители должны ответственно относиться к соблюдению ПДД, следить за своим здоровьем и психоэмоциональным состоянием, когда являются участниками дорожного движения.

Хорошее здоровье, собранность, внимательность за рулем – факторы, позволяющие водителям уверенно управлять машиной и своевременно реагировать на изменения дорожной ситуации.

Медицинские осмотры шоферов проводятся для того, чтобы поддерживать здоровье шоферов на высоком уровне. Проверка у нарколога выявляет недобросовестных водителей, злоупотребляющих алкоголем, наркотическими веществами. Также медосвидетельствования позволяют вовремя выявлять заболевания, при которых не рекомендуется допускать шоферов к управлению ТС.