Охрана труда объединяет в себе задачи по защите здоровья и жизни работников во время исполнения должностных обязанностей. Для этого проводятся социальные, экономические, правовые, гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия.
Важная роль отводится инструктажам, в результате которых сотрудники получают полное представление о:
Инструктажи бывают:
Проводят инструктирование на всех предприятиях вне зависимости от их направления деятельности.
Трудовое законодательство обязывает работодателей проводить инструктажи для всех лиц, которые впервые поступили на работу или были переведены на другие должности. При этом сотрудники, которые не прошли надлежащее обучение, должны быть отстранены от работы.
К другой регламентирующей документации относится:
Вводный инструктаж проводится один раз — для сотрудников, принятых на работу по трудовому договору, перед тем, как они приступят к выполнению должностных обязанностей.
На заметку. Данный вид инструктирования также проводят для работника, который был уволен, но через некоторое время вновь трудоустроился в организацию (независимо от того, на какую должность).
Помимо этого, вводные инструктажи являются обязательными для:
Первичный инструктаж проводится непосредственно на рабочих местах. Он обязателен для:
Проведением первичных инструктажей занимаются руководители подразделений и отделов предприятия после прохождения обучающего курса и проверки знаний, о чем свидетельствует наличие соответствующего удостоверения.
Повторный инструктаж проводится по принципам, аналогичным первичному — с периодичностью, как минимум, один раз в полгода. Его должен проводить непосредственный руководитель работ, который предварительно прошел обучающий курс по охране труда и подтвердил свои знания на экзамене.
Внеплановые инструктажи могут проводиться как в индивидуальном порядке для отдельного сотрудника, так и для определенных рабочих групп. Поводом для его проведения может послужить любая из перечисленных ситуаций:
За целевые инструктажи отвечает непосредственный руководитель организации. Они проводятся перед:
В сентябре 2022 года начали действовать новые требования к проведению вводного инструктирования работников. Обязательным документом для всех работодателей является обучающая программа в сфере ОТ. При ее отсутствии или непроведении своевременного вводного инструктажа грозят административные штрафы — от 15 до 25 тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц, а также от 110 до 130 тысяч рублей — для юридических.
Необходимо разработать специальную инструкцию и программу, которые должны быть утверждены руководителем предприятия.
О назначении лица, ответственного за проведение обучения, работодатель издает соответствующий приказ.
Основные вопросы, которые должны быть рассмотрены в рамках вводного инструктажа:
По окончании инструктирования в журнале вводного инструктажа по охране труда делается запись о проведенном мероприятии. Лица, проводившие и прошедшие обучающую программу, ставят свои подписи.
В организациях с численностью персонала свыше 50 человек проведением вводных инструктажей должен заниматься штатный инспектор по охране труда.
На предприятиях, где трудоустроено меньшее количество человек, эти функции могут быть возложены на другого работника, которого назначит руководитель в своем приказе. Если в таких организациях трудоустроен специалист по ОТ — проводить инструктаж должен он.
Кстати. Если руководитель предприятия является единственным его сотрудником, он обязан проводить инструктирование для самого себя.
Требования к инструктору: прохождение образовательной программы по охране труда и подтверждение знаний наличием соответствующего свидетельства.
В соответствии с письмом Министерства Труда России № 15-2 ООГ-2884 независимо от наличия в организации штатного специалиста по охране труда руководитель вправе возлагать данные обязанности на другое лицо, издав соответствующий приказ о назначении. Обязательным условием для такого специалиста является наличие документа, подтверждающего пройденное обучение требованиям охраны труда, в учебных учреждениях, имеющих аккредитацию.
Данное обучение по охране труда проходят следующие категории работников на предприятии:
Согласно разъяснениям Министерства труда, под категорией других лиц подразумеваются работники, с которыми были заключены гражданско-правовые договоры.
Подробный перечень лиц, которые обязаны проходить вводный инструктаж по ОТ, представлен в восьмом пункте ГОСТа 12.0.004-2015.
На заметку. Проводится вводный инструктаж с работником в день его фактического принятия на работу. С лицами, только претендующими на получение должности, такое обучение не проводится.
Сотрудники, которые в результате прохождения вводного инструктажа не смогли подтвердить полученные знания, временно отстраняются от должности без начисления заработной платы. На протяжении одного месяца с этого момента они обязаны пройти обучение повторно. В специальном приказе работодателя должна указываться причина отстранения и точный период.
Допуск такого сотрудника к самостоятельной работе возобновляется только после повторной проверки знаний в сфере охраны труда.
Для фиксации и хранения информации на предприятии используется журнал регистрации вводного инструктажа. Сведения о результатах проведения данного мероприятия также должны быть продублированы в личной карточке обучения по охране и безопасности труда.
Это необходимо для обеспечения порядка в области охраны труда, а также для соблюдения сроков проведения инструктажей.
Начиная с сентября 2022 года работодатели имеют право фиксировать результаты инструктажей другими удобными для них способами. Это означает, что в качестве альтернативы журналу может использоваться:
Регистрационный журнал в обязательном порядке должен содержать:
Новая форма журнала вводного инструктажа по охране труда установлена правительственным постановлением № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», которое вступило в силу 24 декабря 2021 года.
Журнал представлен в виде таблицы, в которой содержатся следующие данные:
Дата |
Ф.И.О работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда |
Число, месяц и год рождения работника |
Профессия и должность работника |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование подразделения, в котором работник будет осуществлять трудовую деятельность |
Ф.И.О, профессия (должность) работника, проводившего вводный инструктаж по ОТ |
Подпись работника, проводившего вводный инструктаж |
Подпись работника, прошедшего вводный инструктаж |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дополнительно данный документ содержит приблизительную программу для инструктирования, универсальную для всех предприятий.
В соответствии с государственным стандартом организации обучения ОТ регистрационный журнал должен быть прошнурован и заверен — для этого руководитель ставит свою подпись и печать предприятия. Страницы или листы документа должны быть пронумерованы.
Согласно обновленным правилам, разрешается вести журналы регистрации в электронной форме, используя программы Word, Excel, 1C или другие. В данном случае сотрудникам необходимо иметь электронные цифровые подписи (ЭЦП).
На предприятиях допускается ведение общих журналов по всем видам инструктажей в сфере охраны труда. В таких случаях информацию о разных типах обучения следует размещать на разных страницах с обязательными подзаголовками, содержащими название вида инструктирования.
Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда можно завести несколькими способами:
Заполнение регистрационных журналов с результатами инструктажей осуществляется в соответствии с правилами.
Обязательными требованиями к данным документам являются:
Заполнением регистрационного журнала о результатах проведения инструктажа должен заниматься специалист, проводивший данное обучение для сотрудников.
Его назначает руководитель предприятия посредством издания соответствующего приказа.
При заполнении журнала необходимо соблюдать правила. Важно учесть, что в документе не допускаются пустые строки и исправления.
Журнал состоит из трех частей: шапки, таблицы и завершающей части.
В шапке документа (в самой верхней его части) размещается его название. Дополнительно здесь может быть указано наименование организации.
Основной частью документа является таблица, содержащая информацию о проведении вводного инструктажа. Она состоит из восьми колонок со сведениями об инструкторе и инструктируемом лице с подписями обоих работников и датой проведения.
Дата |
Фамилия, имя, отчество сотрудника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда |
Дата рождения работника |
Профессия работника и занимаемая должность |
Подразделение, в котором числится работник |
Фамилия, имя и отчество сотрудника, проводившего инструктаж |
Подпись инструктора |
Подпись инструктируемого лица |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Завершающая часть — это последний лист журнала или задняя сторона его обложки. На ней размещается информация о количестве пронумерованных страниц с заверяющей подписью руководителя и печатью организации. Эти сведения указываются на наклейке, размещаемой на журнальной шнуровке.
Журнал вводного инструктажа должен находиться в специально оборудованном помещении, защищенном от влаги и света, а также оснащенном средствами пожаротушения и сигнализации. Следует использовать надежные стеллажи или сейфы. Срок его хранения — 45 лет.
Наличие и правильность заполнения данного документа контролирует инспекция по охране труда во время проведения плановых проверок. Их частота и периодичность зависит от категории риска, присвоенной организации.
Если журнал на предприятии отсутствует либо он неправильно заполнен или испорчен, на руководителя и ответственного специалиста налагается штраф в размере 110 000–130 000 рублей.
В случае утери или порчи документа можно избежать претензий со стороны инспекции, восстановив его. Для этого необходимо создать акт об утере журнала, выпустить приказ о его восстановлении и создать новый журнал с результатами прохождения инструктажа, продублированных из личных карточек сотрудников.
Журнал регистрации вводного инструктажа по ОТ можно купить или составить самостоятельно на основе типовых образцов. Обязательными условиями является наличие нумерации, шнуровки и контрольной наклейки с заверением руководителя. В качестве альтернативы журналу с сентября 2022 года допускается использование листа контроля инструктажей или личных карточек сотрудников. Отсутствие или неправильное ведение документа о результатах прохождения инструктажей влечет за собой штраф до 130 000 рублей.