Мы работаем по всей России

Консультация
Заполните форму и мы вам перезвоним
Имя
Телефон

Инструктаж по пожарной безопасности виды и периодичность проведения

Особенности

В соответствии с действующей Конституцией РФ, каждый человек имеет право на личную безопасность. Как свидетельствует статистика, действующая система организации инструктажей в области пожарной безопасности нуждается в совершенствовании. Каждый год в России регистрируется около 200 тысяч ЧС, которые оборачиваются огромными материальными убытками и летальными исходами. Большая их часть обусловлена человеческим фактором, что ставит перед государством важную задачу – вести полноценную пропаганду на всех уровнях. С данной целью законодательными актами была введена обязанность по обучения работников ПТМ. Для этого, в частности, необходимо:

  1. Разработать программно-методические материалы. Главными вопросами должны быть вопросы предотвращения возгораний, личной безопасности, а также уменьшения последствий от пожаров.
  2. Привлекать сотрудников ГПС в качестве экспертов.
  3. Не перегружать инструктажи излишней теоретической информацией.
  4. Формировать более четкое осознание приоритета профилактических мер в части защиты от ЧС.
  5. Внедрить легко запоминающиеся алгоритмы безопасного поведения людей в условиях опасности в соответствии с местонахождением, физическим состоянием и т.д.

Обучение работников пожарно-техническому минимуму – это одно из основных направлений подготовки, которое входит в обязанности руководителей предприятий. Учитывая специфику деятельности разных производств, в каждой организации должны соблюдаться требования охраны труда, ПБ и электробезопасности. Распоряжение МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 утвердит 5 видов инструктажей для работников. Реализуются они по специальным программам и в утвержденном законодательством порядке.


 

Цели

Организация своевременного и всестороннего обучения мерам пожарной безопасности на производстве возлагается на работодателей, а в структурных подразделениях – на лиц, назначенных соответствующим распоряжением. Допуск к работе сотрудников, которые не освоили программу ПТМ или не прошли оценку знаний, запрещен. Главное назначение инструктажа – ознакомить штатный персонал с различными факторами на производстве, инструкциями и другими распорядительными документами. Все сведения о подготовке вносятся в соответствующий журнал.

На заметку! Обучение осуществляется по утвержденным в организации правилам пожарной безопасности в приспособленных для этого классах или помещениях (рабочих местах).

Обучение организуется для каждого работника отдельно или группы лиц. Благодаря грамотной подготовке инструктажей руководители предприятий могут снизить статистику по возгораниям, а также другим авариям и чрезвычайным ситуациям. В результате данного мероприятия сотрудники должны знать:

  • главные законодательные и другие акты;
  • профилактические мероприятия;
  • свои обязанности, права и полномочия;
  • порядок внедрения системы противопожарной защиты на объекте;
  • главные причины пожаров на производстве, вредные и опасные факторы;
  • алгоритм действий в случае ЧС.

При проведении инструктажа необходимо учитывать специфику деятельности предприятия, ее целевое назначение и другие особенности. Организуется он с целью изучения главных требований пожарной безопасности.
 

Виды

По особенности и моменты проведения противопожарные инструктажи делятся на вводные, первичные, повторные, внеплановые и целевые. Данная классификация приводится в ГОСТ 12.0.004. В стандартную структуру обучения входят требования ПБ учреждения исходя из специфики деятельности организации, обязанности и действия персонала при ЧС, а также правила содержания объекта защиты. В завершение подготовки задаются контрольные вопросы.

Виды противопожарных инструктажей

Инструктирующий

Инструктируемый

Вводный

Работодатель или назначенное им лицо

Проходить первичный инструктаж должны все вновь трудоустраивающиеся работники, сезонный персонал, практиканты, а также командированные из другого филиала сотрудники.

Первичный

Руководитель структурного подразделения

Первичный инструктаж организуется для переведенных и сезонных работников, практикантов, командированного персонала и специалистов строительного профиля. Пройти его необходимо до начала выполнения служебных обязанностей.

Повторный

Руководитель структурного подразделения

Повторный инструктаж обязателен для все работников, которые прошли первичный. На предприятиях повышенной опасности или пожарной нагрузки обучение организуется каждые полгода, а в остальных организациях – ежегодно. 

Внеплановый

 

Руководитель структурного подразделения или работ

Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

  1. Утверждение новых законодательных или локальных нормативно-правовых актов. .
  2. Внедрение новых или изменение старых технологических процессов.
  3. Нарушение сотрудниками правил пожарной безопасности.
  4. Как дополнительная мера обучения.
  5. Если сотрудник не работал более 60 суток.
  6. Крупные аварии и возгорания на аналогичных производствах.

Целевой

Руководитель структурного подразделения или работ

Целевой инструктаж проводится для сотрудников перед началом выполнения опасных обязанностей.

 

Вводный

Первый вид инструктажа, которые должны пройти работники – вводный. Организуется он до начала производственной деятельности. Курс вводного обучения заверяется работодателем или его заместителем. В нее входят:

  • регламенты, правила и инструкции по пожарной безопасности;
  • причины возгораний и взрывов;
  • главные мероприятия, обеспечивающие ПБ;
  • системы противопожарной защиты;
  • типы огнетушащих веществ.

В ходе обучения работники должны изучить действующие в организации распоряжения. Помимо этого, устанавливается наличие на объекте взрывопожароопасных веществ и материалов. В стандартную структуру программы входят и порядок сжигания горючих материалов, обращения с открытым огнем.

На заметку! Во время вводного инструктажа рассматривается существующий порядок оповещения присутствующих об аварии.

Если в организации была сформирована ведомственная или добровольная пожарная охрана, вводное обучение проводится в оборудованном классе подразделения. О проведении обучения ответственному лицу необходимо сделать соответствующую запись в журнале регистрации. Завершается подготовка устной или письменной оценкой знаний.
 

Первичный

Первичный противопожарный инструктаж проводится в структурном подразделении до начала выполнения сотрудником своих служебных обязанностей. Программу обучения разрабатывают руководители цехов и согласовываются с профсоюзом (кадровой или правовой службой). В структуру подготовки входят следующие вопросы:

  • описание пожарной опасности аппаратов, агрегатов, электрооборудования, веществ и материалов, которые используются работниками в производстве;
  • правила пожарной безопасности, установленные для сотрудников конкретного помещения или цеха;
  • как необходимо содержать эвакуационные пути;
  • установленные системы противопожарной защиты;
  • обязанности при возникновении возгорания;
  • как вызвать МЧС или скорую помощь;
  • организация экстренной эвакуации.

Первичный инструктаж может проводиться как для конкретного сотрудника, так и для группы лиц с практической демонстрацией безопасных методов и приемов работ. Особенное внимание уделяется планам эвакуации. Дополнительно руководитель может утвердить перечень работников, которые должны пройти 2-14 дневную стажировку под руководством непосредственных специалистов.

На заметку! От стажировки освобождаются лица, имеющие стаж работы от 3 лет. Помимо этого, она не требуется работникам, которые были переведены из одного цеха в другой и при этом характер их деятельности остался прежним.

Сотрудники могут быть допущены к самостоятельной деятельности только после инструктажа, стажировки, проверки теоретических и практических знаний.
 

Повторный

Повторный инструктаж проходят все работники каждые полгода или год (на предприятиях повышенной опасности и в обычных организациях соответственно). График его проведения утверждается руководителем. Повторный противопожарный инструктаж проводится для одного работника или группы лиц, которая отвечает за обслуживание однотипных электроустановок в рамках одного цеха.

В ходе обучения проводится проверка знания регламентов, правил и запретов пожарной безопасности. Помимо этого, инструктирующий оценивает, насколько правильно сотрудник использует первичные средства пожаротушения, умеет ориентироваться на месте и организовать эвакуацию.
 

Внеплановый

Внеплановый противопожарный инструктаж организуется в случае необходимости. Основанием для его проведения служат:

  1. Введение в действие новых или обновленных законодательных, локальных нормативных правовых актов;
  2. Замена или совершенствование электрооборудования, сырья, инструментов.
  3. Несоблюдение работниками требования противопожарной безопасности.
  4. Выполнение обязанностей повышенной опасности.
  5. Смена технологических процессов.
  6. Отпуск более 60 суток.

Внеплановый инструктаж организуется персонально или для группы работников. Программа обучения утверждается в каждой конкретной ситуации на основании причины. В случае необходимости руководитель может совместить вводный инструктаж по пожарной безопасности и охране труда.
 

Целевой

Целевой противопожарный инструктаж организуется перед осуществлением одноразовых работ повышенной опасности, которые не связаны с прямыми обязанностями сотрудника. Помимо этого, он может проводиться перед ликвидацией последствий возгорания или аварии, а также перед экскурсиями на производстве или массовыми мероприятиями.

На работу! Допуск к работам повышенной опасности оформляется соответствующим допуском.

 

Особенности для разных учреждений

Противопожарные инструктажи реализуются в рамках специальных программ с учетом специфики деятельности предприятия. В ходе обучения работники должны ознакомиться с главными требованиями ПБ, изучить пожарные опасности и используемые в производстве инструменты. Помимо этого, необходимо научить сотрудников использовать первичные средства пожаротушения, организовать эвакуацию и выполнять реанимационные действия.

Особенно пристальное внимание уделяется практической части. Она дает персоналу возможность вести себя правильно в условиях ЧС быстро принимать все необходимые для спасения меры.
 

Порядок проведения

Порядок проведения инструктажа по пожарной безопасности регламентируется на законодательном уровне. Прежде всего руководителю необходимо издать приказ о назначении должностных лиц, на основании которого они смогут приступить к разработке программы. В распоряжении необходимо четко обозначить обязанности ответственных, их права и полномочия. Если на предприятии работает профсоюзный орган, программа обучения должна быть с ним согласована.

Программа инструктажа разрабатывается на основании межотраслевых правил пожарной безопасности и должна включать требуемый объем сведений, характерных для конкретной специфики деятельности производства или поведения сотрудников. Некоторые из аспектов из области ПБ доносятся до персонала в ходе обучения по охране труда, безопасности и т.д. Проверка знаний проводится в виде контрольных вопросов.

Порядок проведения:

  1. Назначение инструктирующих.
  2. Оформление и введение в силу программы.
  3. Проведение обучения.
  4. Оценка знаний.

Информация о проведении инструктажа вносится в журнал учета.
 

Кто должен пройти

Пройти инструктаж по пожарной безопасности должен каждый работник предприятия, независимо от квалификации, стажа, знаний или умений. При этом руководитель организации может определить перечень должностей, которые могут быть освобождены от обучения. В 2021 году МЧС был определен новый алгоритм обучения персонала пожарно-техническому минимуму. Действовать он будет вплоть до 2028 году.

Повышение квалификации

Профессиональная переподготовка

  • работники, отвечающие за состояние пожарной безопасности на предприятии;
  • руководители технического и производственного профиля или их заместители;
  • инструктирующие.

Профессиональную переподготовку должны пройти лица, претендующие на должность ответственного за пожарную безопасность и не имеющие нужных компетенций.  

 

Кто проводит

Проводить противопожарный инструктаж может руководитель предприятия или лицо, назначенное соответствующим приказом. При этом работник должен иметь среднее профессиональное или высшее образование пожарно-технического профиля. В случае его отсутствия необходимо пройти обучение в специализированном центре по программе, утвержденной приказом МЧС.
 

Приказ о проведении

Основанием для проведения инструктажа является соответствующий приказ. Теоретически составить локальный акт может любой работник предприятия, имеющий нужные навыки и знания в обращении с распорядительной документацией. Как правило, данная обязанность делегируется руководителем секретарю или бухгалтеру. На практике часто оформление приказа занимаются уполномоченные за пожарную безопасность сотрудники организации. Сам генеральный директор должен получить на подпись уже готовый и согласованный с профсоюзным органом документ.

Сегодня законодательством не установлено строгой формы приказа, поэтому оформляться он может в произвольном виде. Утвердить типовой бланк распоряжения может руководитель предприятия. Тем не менее даже в свободной форме ЛНА необходимо соблюдать стандартную структуру, использовать только деловой стиль, указать все обязательные реквизиты. Составлять приказ можно как на обычном листе, так и на фирменном бланке организации.

На заметку! Изложить текст можно письменно или на компьютере.

Оформление локального нормативного правового акта начинается с указания реквизитов. Так, в верхней части бланка прописывается полное наименование документа со ссылкой на ее организационно-правовую принадлежность. Также здесь необходимо обозначить ИНН и ОГРН. Главная часть ЛНА начинается с обоснования и по пунктам утверждаются следующие положения:

  • тип инструктажа, периодичность его проведения;
  • должностные лица;
  • необходимость заполнения журнала регистрации;
  • возложение контроля за исполнение приказа.

Все упомянутые в приказе лица должны быть под подпись ознакомлены с его содержимым.
 

График проведения

На каждом предприятии должен быть утвержден график проведения противопожарных инструктажей. Составляется он в декабре на близлежащий год. Помимо этого, график может оформляться на месяц, квартал или полгода. Утверждается он как внутренний локальный акт, обладающий юридической силой в рамках предприятия. Форма графика проведения инструктажа по пожарной безопасности не регламентирована действующим законодательством. Это значит, что она может оформляться руководителем по произвольному (стандартному) шаблону.

Что указывается в графике:

  1. Наименование, регистрационные сведения о предприятии.
  2. Информация об уполномоченном за пожарную безопасность работнике.
  3. Перечень лиц, проходящих инструктаж.
  4. Вид обучения, объем, содержание.
  5. Дата, место подготовки.
  6. Отметки инструктируемых, инструктирующего.

Как правило, график составляется в виде таблицы с несколькими столбцами. Подготовить документ можно в письменном или электронном виде. Во втором случае руководителю необходимо предусмотреть защиту документа от несанкционированного доступа третьих лиц.
 

Способ проведения

Инструктаж по пожарной безопасности может проводиться для одного работника или группы лиц. Во втором случае персонал должен обслуживать однотипное оборудование в пределах одного рабочего места. С 2023 года теоретическая часть обучения может доноситься в дистанционном формате. При этом инструктирующий должен обеспечить ознакомление с материалом и в текстовом виде. Например, разослать его по электронной почте.
 

Программы

Противопожарные инструктажи проводятся по специальным программам. Разрабатывают их руководители структурных подразделений, ознакомленные со спецификой производственной деятельности и потенциальными опасностями, которые могут стать причиной возгораний или другой ЧС. В качестве основы для разработки программы можно брать межотраслевые правила по ПБ.

Вопросы, которые необходимо рассмотреть:

  1. Общие сведения об организации.
  2. Порядок содержания территории, помещений, рабочего места.
  3. Главные причины возгораний.
  4. Обязанности, права и полномочия работников.
  5. Требования законодательства в области ПБ.
  6. Профилактические мероприятия.
  7. Действия при пожаре.
  8. Оказание первой медицинской помощи.

Стандартная структура инструктажа должна адаптироваться под конкретные условия производства.


 

Учет

Учет инструктажей по пожарной безопасности ведется в соответствующих журналах. Данное требование закреплено на законодательном уровне. Грамотно оформленная учетная документация позволяет не только оптимизировать деятельности предприятия, но и избежать проблем с надзорными органами. Утвержденные ЛНА свидетельствуют о том, что работодатель организует обучение пожарному минимуму своевременно и в нужном объеме.

Отвечает за заполнение журнала по пожарной безопасности инструктирующий. Заводится он в тот момент, когда в организации впервые была проведена подготовка. Все записи вносятся только после полного окончания инструктажа. Подготовить документ можно самостоятельно или купить уже готовый в специализированном магазине.

Обязательные реквизиты:

  • дата заведения журнала;
  • наименование документа;
  • вид инструктажа;
  • информация об инструктируемом, инструктирующих.

Заверяется журнал личными подписями. Печатная версия документа должна быть прошнурована и пронумерована. Помимо этого, его необходимо пломбировать. С данной целью на шнуровку прикрепляется бумажная полоска с указанием точного количества листов. На последней странице проставляется печать.

На заметку! Строгой формы журнала нет.

Главная часть документа оформляется в виде таблицы с нескольким столбцами. Журнал может быть как горизонтальной, так и вертикальной проекции. Вести учетную документацию можно и в электронном виде.
 

Ответственность

Действующее законодательство возложило обязанности по организации и проведению противопожарных инструктажей на работодателей. Передать ряд обязанностей в данном вопросе они могут на должностных лиц с помощью издания соответствующего распоряжения. В таком случае они будут нести равную ответственность за обучение сотрудников пожарному минимуму.

Административная ответственность за отсутствие инструктажей наступает в соответствии с КоАП. За данное нарушение работодателю и инструктирующим грозит предупреждение или штраф. Вид наказания выбирается на усмотрение территориального подразделения МЧС. В 2023 году размер санкций составит от 2 до 200 тысяч рублей.

Если противоправные действия привели к утере материально-имущественных ценностей или летальным исходам, штрафы увеличиваются в несколько раз. Дела, в которых фигурируют летальные исходы, рассматриваются в рамках УК РФ.
 

Заключение

Статистические исследования показывают, что большая часть возгораний происходит по вине человека из-за халатного обращения с открытым огнем, нарушения правил использования электрооборудования, неправильной организации и проведения работ повышенной опасности. При этом по количеству летальных исходов на месте пожара РФ до сих пор лидирует. В связи с этим обучение работников ПТМ вышло на первый план в единой государственной политике. Виды инструктажей по пожарной безопасности утверждены действующим Техрегламентом и ГОСТ.