Что такое первичные меры пожарной безопасности определение

Первичные меры пожарной безопасности

Первичные меры пожарной безопасности – это реализация принятых норм и правил по предотвращению возгораний, а также спасению людей и материальных ценностей при пожарах.

Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1. Содержание в чистоте территории, которая прилегает к зданию. На ней не должно быть горючих материалов в виде мусора.
2. Применение негорючих материалов на стадии строительства сооружения.
3. Отказ от оградительных конструкций, которые сделаны из горючих материалов.
4. Установку огнестойких дверных полотен, а также оконных рам.
5. Установку пожарных щитов, на которых размещаются первичные средства пожаротушения (огнетушители, ящики с песком и т.д.).
6. Содержание путей подъезда к гидрантам.
7. Монтаж систем, отвечающих за оповещение людей о возгорании.
8. Монтаж систем, отвечающих за ликвидацию возгорания.
9. Содержание нагревательного оборудования в рабочем состоянии.

Мы перечислили только технические мероприятия. Есть и организационные. Речь идет об обучении правилам пожарной безопасности. Для этого работодатель организовывает проведение инструктажей для своих подчиненных. Занятия должны проходить с определенной периодичностью.

Внимание! Назначить на должность ответственного за проведение инструктажей можно сотрудника, который обеспечивает пожарную безопасность на объекте.

Основным профилактическим мероприятием, которое связано с ПБ, является соблюдение на объекте противопожарного режима. Установленные меры должны выполняться всеми сотрудниками организации без исключения. Фиксируется режим соответствующими приказами, инструкциями и распоряжениями.

Цель, преследуемая противопожарным режимом – не допустить возникновения возгорания на объекте. Для ее реализации применяются меры ПБ. Перечислим некоторые из них:

• курение в предназначенных для этого местах;
• проведение огневых работ в соответствии с правилами;
• контролировать нагревательные приборы в процессе их работы;
• контролировать оборудование, для функционирования которого используются горючие жидкости.

Еще одной первичной мерой пожаротушения считается содержание эвакуационных путей. На них не должно быть предметов, которые могут создать препятствие при передвижении.

Первичные меры пожарной безопасности важно соблюдать в населенных пунктах. Это сводит вероятность возникновения возгорания к минимуму.

Представители органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер ПБ в населенных пунктах обязаны:

1. Создавать условия для организации добровольной пожарной охраны.
2. Размещать на территориях общего пользования первичные средства пожаротушения.
3. Принимать меры по локализации возгорания и спасению людей.
4. Устанавливать особый противопожарный режим при повышении пожарной опасности.

В статье будут упоминаться термины, значение которых не всем известно. Именно поэтому мы подготовили эту таблицу:

Термин	Определение
Пожар	Неконтролируемое горение, которое причиняет ущерб материальным ценностям, а также наносит вред жизни граждан.
Противопожарный режим	Правила поведения людей, соблюдение которых позволяет свести риск возникновения возгорания на объекте к минимуму.
Первичные средства пожаротушения	Материалы и инструменты, позволяющие ликвидировать возгорание на начальной стадии.
Противопожарная пропаганда	Информирование граждан о способах обеспечения ПБ. Осуществляется через средства массовой информации.

 

Регламентация

О первичных мерах пожарной безопасности говорится в действующих нормативно-правовых актах. В частности, речь идет о Федеральном законе №123.
 

Задачи обеспечения

Перечислим задачи обеспечения первичных мер ПБ:

1. Спасение людей, а также материальных ценностей при возгораниях.
2. Создание условий для безопасности граждан, а также сохранности имущества от пожаров.
3. Организация мер ПБ, направленных на сведение риска возникновения возгорания на объекте к минимуму.
    

Кто принимает меры

Органы местного самоуправления занимаются принятием мер пожарной безопасности. Об этом четко говорится в действующих нормативных документах.
 

Полномочия органов местного самоуправления

Перечислим полномочия:

1. Разработка документации об обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
2. Создание условий для организации ДПО.
3. Создание условий для участия граждан в обеспечении первичных мер ПБ.
4. Размещение на территории объекта первичных средств пожаротушения, которые позволяют ликвидировать возгорание на начальной стадии.
5. Принятие мер по оповещению подразделений Госпожнадзора о возгорании.
6. Принятие мер по локализации возгорания и спасению граждан до прибытия огнеборцев.
    

Коллегиальный орган

Под коллегиальным органом принято подразумевать комиссию по обеспечению первичных мер ПБ.

Внимание! Комиссия руководствуется положением, а также планом работы.

 

Каким образом принимаются меры

Принимаются меры пожарной безопасности посредством издания локальных нормативных актов. Разработкой документов занимается сотрудник, который отвечает за обеспечение ПБ на объекте.

Внимание! Документы по ПБ утверждает работодатель.

 

Что еще могут включать

В муниципальном образовании создается добровольная пожарная охрана. Это подразделение, деятельность которого направлена на проведение противопожарных профилактических мер.

Виды пожарной охраны:

1. Государственная.
2. Муниципальная.
3. Добровольная.
4. Частная.
5. Ведомственная.

Добровольная пожарная охрана создается по инициативе предприятий, а также рядовых граждан.
 

Как происходит обеспечение

На объекте могут быть установлены следующие правила и требования:

1. Своевременная очистка территорий от горючих отходов.
2. Очистка дорог от льда для обеспечения подъездов к зданиям и водоисточникам.
3. Распространение среди граждан обучающих материалов по вопросам ПБ.
4. Участие в работе ДПО.
    

Финансовое обеспечение

Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности – это обязанность муниципального образования.
 

Противопожарная пропаганда

Противопожарная пропаганда – это информирование общества о путях и проблемах обеспечения ПБ. Оно осуществляется через средства массовой информации, а также посредством распространения специальной литературы.

Чтобы обучить сотрудников предприятия правилам пожарной безопасности, работодатель должен организовывать для них проведение инструктажей. Если он проигнорирует это требование, то будет вынужден нести ответственность. О размерах штрафов подробнее говорится в КоАП РФ.

Противопожарный инструктаж включает в себя следующее:

1. Правила содержания зданий, а также прилегающих к нему территорий.
2. Нормы ПБ с учетом специфики технологических процессов предприятия.
3. Мероприятия по ПБ в процессе эксплуатации оборудования.
4. Действия персонала при возникновении возгорания: использование первичных средств пожаротушения, эвакуация и пр.

До 2022 года в организациях нужно было проводить обучение по программам пожарно-технического минимума. Сейчас их полностью заменили инструктажи.

Существует несколько видов инструктажей по ПБ:

1. Вводный. Проводится для сотрудников, которые только приходят в компанию. Провести занятие можно как индивидуально, так и с группой.
2. Первичный. Проводится на рабочем месте перед началом деятельности. На занятии сотрудники учатся пользоваться первичными средствами пожаротушения.
3. Повторный. Позволяет выяснить, усвоили ли сотрудники знания, полученные на предыдущих инструктажах. Периодичность проведения: 1 раз в 6 месяцев.
4. Внеплановый. Организуется при необходимости. Одна из причин проведения – в силу вступили новые нормативно-правовые акты, которые регулируют сферу ПБ.
5. Целевой. Чаще всего проводится для группы лиц. Одна из причин организации занятия – сотрудникам предстоит выполнить работу, для которой характерно оформление наряда-допуска.

Внимание! Если сотрудник не прошел инструктаж по ПБ, то работодатель не имеет права допустить его к выполнению самостоятельной работы.

Сведения о перечисленных инструктажах в обязательном порядке заносятся в соответствующий журнал учета. Вести этот документ можно как в бумажном, так и в электронном виде. В первом случае журнал нужно прошнуровать и пронумеровать, во втором – оформить ЭЦП.

Перечислим права граждан в области ПБ:

1. Защита их здоровья, жизни, материальных ценностей при пожаре.
2. Возмещение ущерба, принесенного пожаром.
3. Участие в установлении причины возгорания, которое нанесло ущерб их здоровью, материальным ценностям.
4. Получение информации по вопросам ПБ.
5. Участие в обеспечение ПБ.

Теперь об обязанностях граждан:

1. Соблюдать требования ПБ, перечисленные в действующих нормативно-правовых актах.
2. Размещать в собственных домах первичные средства пожаротушения.
3. При обнаружении признаков пожара звонить в пожарную охрану.
4. Выполнять предписания представителей Госпожнадзора.
5. Оказывать содействие сотрудникам МЧС при ликвидации возгораний.  

Перечислим формы противопожарной пропаганды:

• Конкурсы, выставки. В некоторых городах России установлены памятники спасателям.
• Лекции, конференции. Во время таких бесед гражданам рассказывают о причинах и последствиях реальных возгораний.
• Журналы, газеты, листовки.
• Кинофильмы, телепередачи.

Для детей информация преподносится в игровой форме. В образовательных учреждениях часто устраивают утренники, соревнования, конкурсы.

Внимание! Первичным мерам ПБ школьников обучают на уроках ОБЖ.

 

Оснащение первичными средствами пожаротушения

Первичные средства пожаротушения – это материалы и инструменты, позволяющие ликвидировать возгорание на начальной стадии. Их используют для тушения пламени или же для замедления его распространения. Для размещения ПСП используется пожарный щит открытого или закрытого типа.

Одним из главных средств пожаротушения является огнетушитель. Это баллон красного цвета, который наполнен огнетушащим веществом.

Огнетушители бывают:

1. Газовые. Их главное преимущество – не наносят ущерб материальным ценностям. Тушащий эффект обеспечивает применением хладона.
2. Порошковые. Используются практически на каждом объекте по причине высокой действенности. Огнетушащим веществом выступает порошок на основе минеральных солей.
3. Пенные. Огнетушащим веществом выступает пена на воздушной или химической основе. На использование баллона установлены ограничения. Например, огнетушитель нельзя применять при тушении электрических установок под напряжением.
4. Воздушно-эмульсионные. Используются для ликвидации любого типа возгорания. Исключение – пожары на объектах, которые считаются источником радиации.

Еще одним первичным средством пожаротушения является пожарный кран. Чтобы использовать это ПСП, необходимо предусмотреть на объекте пожарный водопровод.

Состав пожарного крана:

1. Запорная арматура. Речь идет о вентиле с соединительной головкой.
2. Рукав.

Применяется пожарный кран сотрудниками МЧС, у которых имеются средства индивидуальной защиты. ПСП эффективно лишь на начальной стадии возгорания.

На пожарном щите размешаются следующие инструменты:

1. Противопожарное полотно. Используется для защиты горючих конструкций, а также при тушении загоревшейся одежды на человеке.
2. Конусное ведро. Позволяет доставить огнетушащее вещество к очагу возгорания.
3. Лом. Используется для разлома горящих конструкций и их последующего растаскивания.
4. Багор. С его помощью можно вскрыть двери, окна, кровлю.

За наличием и исправностью первичных средств пожаротушения должен следить сотрудник, который был назначен на должность ответственного за ПБ соответствующим приказом руководителя.

Внимание! Для ведения учета ПСП заводят специальный журнал. Его могут изучить сотрудники контролирующих органов при проведении плановых и внеплановых проверок.

Образец журнала учета ПСП:

Контроль

За соблюдением первичных мер пожарной безопасности следят сотрудники контролирующих органов. Для этого они проводят плановые и внеплановые проверки. О последних работодателя уведомляют за сутки до визита.

Если на предприятии планируется провести проверку, то работодателю следует подготовить следующие документы:

1. Свидетельство о государственной регистрации ИП или юридического лица.
2. Договор на обслуживание пожарной сигнализации, а также автоматических установок пожаротушения.
3. Акт огнезащитной обработки деревянных конструкций.
4. Журнал учета первичных средств пожаротушения.
5. Журнал учета инструктажей по ПБ.
6. Свидетельство о записи в ЕГРЮЛ.
7. Протокол испытания противопожарного водопровода.
8. Приказ о создании добровольной пожарной дружины.
9. Инструкция о мерах ПБ.
10. Акт испытания пожарных гидрантов.

Одной из причин проведения внеплановой проверки может стать поступление обращения о факте нарушения требований пожарной безопасности в организации.
 

Ответственность

Нарушители требований пожарной безопасности сталкиваются с ответственностью. О размерах штрафов подробнее говорится в КоАП РФ:

Нарушение	Размер взыскания
Нарушение требований ПБ, перечисленных в действующих нормативно-правовых актах.	Для граждан – от 2 до 3 тыс. руб.; Для ИП – от 20 до 30 тыс. руб.; Для юр. лиц – от 150 до 200 тыс. руб.
Нарушение требований ПБ, допущенное во время действия особого противопожарного режима	Для граждан – от 2 до 4 тыс. руб.; Для ИП – от 30 до 40 тыс. руб.; Для юр. лиц – от 200 до 400 тыс. руб.

Внимание! Выявить нарушение могут сотрудники надзорных органов при проведении плановых и внеплановых проверок.

 

Заключение

Из статьи мы выяснили, что входит в систему первичных мер пожарной безопасности. Для сотрудников организаций проводятся инструктажи по ПБ, на которых они узнают, как пользоваться ПСП, где расположены эвакуационные выходы и т.д.