Мы работаем по всей России

Консультация
Заполните форму и мы вам перезвоним
Имя
Телефон

Чек-лист проверки по пожарной безопасности

Общие сведения

Под противопожарной безопасностью принято подразумевать состояние, при котором обеспечена защита персонала и имущества организации от возгорания. Заниматься ею должны все работодатели без исключения.

Наниматель может назначить одного из сотрудников на должность ответственного за пожарную безопасность. Для этого он издает соответствующий приказ.

Перечислим обязанности ответственного за ПБ:

  • контролировать пожаробезопасность содержания зданий;
  • следить за доступностью и надежностью эвакуационных путей;
  • обеспечивать ПБ технологических и производственных процессов;
  • обеспечивать наличие и исправность первичных средств пожаротушения;
  • контролировать установленные регламенты осмотра помещений и территорий на предмет возникновения возгорания.

Внимание! Под первичными средствами пожаротушения принято подразумевать инструменты и материалы, которые позволяют ликвидировать возгорание на начальной стадии.

В 2023 году назначить на должность ответственного за ПБ можно только того сотрудника, который прошел обучение пожарно-техническому минимуму. Более того, раз в три года работник должен повышать квалификацию.

Нормы и правила пожарной безопасности в России проверяют инспекторы федеральной и региональных противопожарных служб.

Чтобы выполнить проверку, инспектор должен предъявить не только служебное удостоверение, но и соответствующее распоряжение. Если он отказывается это сделать, то работодатель имеет полное право не допустить комиссию на территорию предприятия.

Внимание! Препятствование проверке при наличии всех необходимых документов нельзя назвать законным.

Чтобы убедиться в том, что сотрудник, который пришел на предприятие с проверкой, является аттестованным государственным инспектором по пожарному надзору МЧС, необходимо обратить внимание на следующее:

  • на сотруднике форма МЧС;
  • на груди у сотрудника имеется значок федерального государственного пожарного надзора;
  • в удостоверении сотрудника указана должность, которую он занимает;
  • в распоряжении на проверку указаны имя и должность сотрудника.

Иногда с инспекторами ходят стажеры, которых работодатель имеет полное право не допускать к проведению проверки.


 

Что проверяют

Инспектор проверит:

  1. Территорию объекта. На ней не должно быть мусора, а также горючих материалов. Особое внимание уделяется порядку использования источников отрытого огня.
  2. Здания и помещения. Сотрудник МЧС обратит внимание на эксплуатацию технических этажей и чердаков. Также проверяется наличие эвакуационных выходов.
  3. Системы сигнализации и первичные средства пожаротушения. Все должно быть в исправном состоянии. Для каждого этажа здания необходимо наличие не менее двух переносных огнетушителей.

Внимание! Для хранения первичных средств пожаротушения предусмотрены соответствующие щиты открытого и закрытого типа.

Сотрудники контролирующих органов обязательно попросят предъявить документы, которые отражают состояние пожарной безопасности на объекте. Перечислим их:

  1. Договор на техобслуживание систем пожарной сигнализации.
  2. Акты обработки горючих конструкций огнезащитными составами.
  3. Протокол испытания наружных пожарных лестниц.
  4. Протокол испытания целостности ограждений кровли.
  5. Протокол испытания противопожарного водопровода.
  6. Приказ о назначении сотрудника, ответственного за пожарную безопасность.
  7. Приказ о проведении обучения сотрудников по программе пожарно-технического минимума.
  8. Приказ о создании добровольной пожарной дружины.
  9. Журналы учета инструктажей по пожарной безопасности.
  10. Сертификат пожарной безопасности на некоторую продукцию (огнетушители, двери и т.д.).

Внимание! Период действия некоторых из перечисленных документов ограничен.

Иногда сотрудники контролирующих органов могут потребовать предоставить дополнительные бумаги. Если не сделать этого, то штрафов не избежать.
 

Как часто проверяют

Периодичность проверки напрямую зависит от ее типа. Их несколько:

  1. Плановые. Для них предусмотрен разработанный график, с которым можно ознакомиться на сайте МЧС. Инспектор предупредит работодателя о проверке за три дня до предполагаемого визита.
  2. Документарные. Подразумевает проверку документов, которые отражают состояние пожарной безопасности на объекте. Сотрудники МЧС предупредят о необходимости подготовки требуемых бумаг за три дня до визита.
  3. Выездные. Включают в себя различные экспертизы и испытания. Длительность выездных проверок может превышать 20 дней.
  4. Внеплановые. Причиной для проведения такой проверки может стать поступившая жалоба. Работодателя уведомят о визите сотрудника МЧС за сутки до него.
  5. Повторные. Проводятся в том случае, если результаты предыдущих проверок оказались неудовлетворительными. Инспектор должен убедиться в том, что работодатель устранил выявленные ранее нарушения.

На периодичность проведения плановой проверки влияет присвоенная объекту категория риска:

  • высокий – 1 раз в 3 года;
  • значительный – 1 раз в 4 года;
  • средний – 1 раз в 7 лет.
     

Как узнать степень риска

Есть два способа, которые позволяют узнать категорию риска пожарной безопасности объекта:

  1. С помощью онлайн-калькулятора.
  2. При помощи заявления в территориальное подразделение ГОЧС.

О каждом из перечисленных вариантов поговорим в отдельности.
 

С помощью онлайн калькулятора

Онлайн-калькулятор находится на сайте МЧС России. Пользователю нужно лишь заполнить небольшую форму, чтобы получить данные об объекте.

Онлайн-калькулятор позволяет:

  1. Узнать категорию риска, которая была присвоена объекту.
  2. Пройти самопроверку по вопросам соблюдения пожарной безопасности на объекте.

Чтобы воспользоваться калькулятором, выполните следующие действия:

  1. Зайдите на сайт МЧС России.
  2. Кликните на иконку в виде лупы, которая располагается в правом верхнем углу.
  3. Введите в поисковую строку интересующий вас вопрос. В нашем случае: «Калькулятор отнесения объектов защиты к определенной категории риска».
  4. Скачайте калькулятор на свой компьютер.
  5. Перед установкой изучите руководство по использованию калькулятора.
  6. Заполните предложенную форму.
  7. Готово. На экране должна высветиться необходимая информация.
     

При помощи заявления в территориальное подразделение ГОЧС

Есть два способа подачи заявления:

  1. Посетить территориальный МЧС.
  2. Воспользоваться единым государственным порталом «Госуслуги».

Во втором случае требуется иметь подтвержденную учетную запись на сервисе.

Образец заявления выглядит следующим образом:

К заявлению в обязательном порядке нужно приложить:

  1. Копию удостоверения личности.
  2. Бумагу, подтверждающую полномочия представителя заявителя.

Внимание! Государственная услуга не будет оказана, если заявитель заполнит заявление с ошибками или не предоставит все необходимые документы.

 

Ответственность

В ходе проверок инспекторы МЧС часто выявляют различные нарушения. Перечислим те, которые работодатели допускают чаще всего:

  1. Отсутствие или неисправное состояние средств, при помощи которых можно ликвидировать возгорание.
  2. Наглухо закрытые эвакуационные выходы.
  3. Нарушение правил обращения с предметами, которые способны привести к возгоранию.
  4. Отсутствие планов эвакуации.
  5. Хранение на территории объекта огнеопасных составов.
  6. Неподготовленность сотрудников к ликвидации возгорания из-за отсутствия обучения по пожарно-техническому минимуму.
  7. Захламленность прилегающей территории.

За допущенные нарушения предусмотрена ответственность. О размерах взысканий подробнее говорится в КоАП РФ:

Нарушение

Размер взыскания

Несоблюдение норм ПБ

  • Для граждан – от 2 до 3 тыс. руб.;
  • Для ИП – от 20 до 30 тыс. руб.;
  • Для компании – от 150 до 200 тыс. руб.

Уклонение от проверки или ее срыв

  • Для граждан – от 500 до 1000 руб.;
  • Для компании – от 5 до 10 тыс. руб.

Несоблюдение норм ПБ в условиях особого противопожарного режима

  • Для граждан – от 2 до 4 тыс. руб.;
  • Для ИП – от 30 до 40 тыс. руб.;
  • Для компании – от 200 до 400 тыс. руб.

Нарушение ПБ при производстве продукции

  • Для граждан – от 1 до 2 тыс. руб.;
  • Для ИП – от 20 до 30 тыс. руб.;
  • Для компании – от 100 до 300 тыс. руб.

Если работодатель не согласен с результатами проверки, то он может оспорить их. Это можно сделать двумя способами:

  1. Составить возражение на акт проверки.
  2. Подать исковое заявление в суд.

В первом случае возражение подается руководителю подразделения МЧС, который занимался выдачей распоряжения о проверке. Это можно сделать через единый государственный портал «Госуслуги».

Внимание! Возражение подается в течение двух недель со дня составления акта.

При составлении искового заявления не лишним будет обратиться к квалифицированному юристу. Суд будет рассматривать жалобу в течение двух месяцев.
 

Проверочные листы по ПБ

Под проверочным листом по пожарной безопасности принято подразумевать документ, в котором указывается перечень обязательных требований по ПБ в ходе реализации проверки. Его особенность заключается в том, что работодатель может заранее подготовиться к визиту инспектора и устранить имеющиеся нарушения.

Внимание! Заполненный чек-лист по пожарной безопасности необходимо приложить к акту проверки.

 

Регламентация

Форма проверочного листа регламентирована на законодательном уровне. Чтобы ознакомиться с ней, необходимо открыть Приказ №78 от 09.02.2022 года.
 

Назначение

Главное предназначение чек-листа – самопроверка. Работодатель может подготовиться к визиту инспектора и устранить имеющиеся нарушения.
 

Кого проверяют с использованием форм-опросников

С использованием форм-опросников проверяют организации с любой штатной численностью, направлением деятельности, организационно-правовой формой.
 

Структура

Чек-лист поможет компании подготовиться к визиту пожарной инспекции. В нем собраны все пункты, которые подлежат соблюдению.

Содержание чек-листа:

  • пункты по разработке основных нормативно-правовых актов;
  • пункты по проведению проверки противопожарного оборудования и помещений;
  • пункты контроля за соблюдением норм ПБ;
  • полный перечень документов, с которыми могут ознакомиться сотрудники контролирующих органов.

Образец чек-листа:

Перечень чек-листов

Перечень чек-листов перечислим в таблице:

Порядковый номер

Название

1

ПЛ для объектов защиты всех классов функциональной пожарной опасности

2

ПЛ для населенных пунктов

3

ПЛ для объектов проживания людей

4

ПЛ для образовательных и научных организаций 

5

ПЛ для культурно-просветительных учреждений

6

ПЛ для объектов организации торговли

7

ПЛ для медучреждений

8

ПЛ для всех типов производственных объектов

9

ПЛ для объектов, на которых выполняются работы по обработке древесины

10

ПЛ для объектов энергетики

11

ПЛ для объектов по производству спичек

12

ПЛ для объектов полиграфической промышленности

13

ПЛ для объектов с/х производства

14

ПЛ для объектов транспортной инфраструктуры

15

ПЛ для объектов транспортирования пожароопасных веществ

16

ПЛ для объектов осуществления сливоналивных операций со сжиженным углеводородным газом

17

ПЛ для объектов хранения

18

ПЛ для объектов хранения лесоматериалов и древесины

19

ПЛ для объектов хранения зерна

20

ПЛ для объектов хранения горючих жидкостей и газов

21

ПЛ для объектов хранения торфа и угля

22

ПЛ для объектов осуществления ремонтно-монтажных работ

23

ПЛ для автозаправочных станций

24

ПЛ для объектов религиозного назначения

25

ПЛ для объектов отдыха детей

26

ПЛ для объектов применения пиротехнических изделий

27

ПЛ для объектов применения специальных сценических эффектов

 

Нюансы применения

Перечислим нюансы применения ПЛ:

  1. Применяются в комбинации, исходя из вида объекта.
  2. Требования, перечисленные в чек-листах, отличаются от требований техрегламента.
  3. Не все вопросы в ПЛ изложены так, как требования, перечисленные в нормативно-правовых актах.

Внимание! Скачать образец чек-листа можно бесплатно из интернета.

 

В комбинации

ПЛ применяются в комбинации, исходя из вида объекта. Например, для школы, ДОУ:

  • проверочный лист №1;
  • проверочный лист №4.
     

Отличие требований чек-листов от требований техрегламента

В общем ПЛ перечислено 6 условий соответствия объектов защиты нормам ПБ. Если брать Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, то там указано всего 2 условия.
 

Требования проверочных листов отличаются от требований законодательных актов

Не все вопросы в ПЛ изложены так, как требования, перечисленные в нормативно-правовых актах.


 

Как еще можно подготовиться к проверке

Есть еще несколько способов, которые позволят работодателю подготовиться к визиту инспектора. Перечислим их:

  1. Использование электронных сервисов.
  2. Аудит.
     

Электронные сервисы

В качестве примера можно привести сервис «Пожарная проверка ОНЛАЙН». Он представляет дополнительный функционал, который значительно упрощает работу с чек-листами. Сервис позволяет быстро провести самопроверку.
 

Аудит

Под пожарным аудитом принято подразумевать комплексное пожарно-техническое обследование, в ходе которого определяется, насколько безопасно обследуемое здание.

Внимание! Аудит может проводить организация, которая имеет лицензию МЧС РФ.

Перечислим преимущества аудита:

  1. Меньшее количество плановых проверок.
  2. Снижение категории риска объекта.
  3. Упрощенная схема проверок, организацией которых занимаются госорганы.
  4. Обоснование некоторых отклонений от норм.
  5. Реальная информация о «пожаробезопасном» состоянии объекта.
  6. Страховое возмещение по результатам возникшего пожара.
     

Рекомендации

Чтобы проверка прошла без предписаний и штрафов, необходимо придерживаться следующих рекомендаций:

  1. Назначьте одного из сотрудников на должность ответственного за ПБ на объекте. Он будет проводить инструктажи по пожарной безопасности и заполнять соответствующие журналы.
  2. Обеспечьте наличие планов эвакуации, первичных средств пожаротушения.
  3. Регулярно проводите инструктажи по ПБ для персонала.
  4. Если на объекте установлена сигнализация, то нужно следить за ее исправным техническим состоянием.
  5. Содержите в порядке пути к эвакуационным выходам.
     

Ответы на часто задаваемые вопросы

  • Какие действия необходимо предпринять ответственному за ПБ сотруднику при обнаружении возгорания?

При обнаружении возгорания ответственный должен:

  • Информировать сотрудников МЧС о пожаре.
  • Эвакуировать людей, находящихся в здании.
  • Проверить функционирование автоматических систем.
  • Отключить электропитание от установок, которые не задействованы в ликвидации возгорания.
  • Принять меры по предотвращению распространения пламени.
  • Остановить работу, а также технологические процессы.
  • Увести персонал в безопасное место.
  • Встретить сотрудников МЧС, прибывших на объект.
  • Доложить огнеборцам о текущей ситуации.

Внимание! Чтобы предотвратить распространение пламени, необходимо воспользоваться первичными средствами пожаротушения.

 

  • Должен ли сотрудник, назначенный на должность ответственного за ПБ, проводить инструктажи для остальных работников?

Да, об этом четко говорится в его должностной инструкции. Перечислим виды инструктажей:

  • Вводный. Обязателен для всех вновь принимаемых на работу сотрудников. Инструктаж заканчивается практической тренировкой действий при возникновении возгорания. Посетить занятие должны даже студенты, которые проходят производственную практику.
  • Первичный. Обязателен для всех сотрудников компании. Проводится либо индивидуально, либо для группы сотрудников.
  • Повторный. Позволяет выяснить, усвоили ли сотрудники знания, полученные на предыдущих инструктажах. Проводится со следующей периодичностью: 1 раз в 6 месяцев.
  • Внеплановый. Проводится при необходимости:
    • в силу вступили новые нормативно-правовые акты;
    • сотрудники нарушили требования пожарной безопасности.
  • Целевой. Проводится при необходимости:
    • при ликвидации последствий аварий;
    • сотрудникам предстоит выполнить новую для них работу.

Внимание! Результаты проведенных инструктажей отражаются в соответствующем журнале учета. Ведением этого документа занимается ответственный за ПБ.

 

  • Какие есть причины для проведения внеплановой проверки по пожарной безопасности?

Перечислим их:

  • подошел к концу срок, который был выделен на исполнение предписания об устранении имеющихся нарушений;
  • объект защиты был введен в эксплуатацию после строительства или реконструкции;
  • поступила жалоба от гражданина или юридического лица;
  • поступило распоряжение Президента РФ или Правительства РФ;
  • изменился класс функциональной пожароопасности объекта;
  • на территории действует особый противопожарный режим.
     
  • Какие права есть у инспектора и работодателя при проведении проверок?

Права работодателя:

  • присутствие при проведении проверки;
  • давать объяснения по вопросам, которые касаются проверки;
  • получение информации по поводу проверки от проверяющих лиц;
  • ознакомление с результатами проверки;
  • обжалование действия/бездействия сотрудников контролирующих органов.

Права инспектора:

  • запрашивать и получать документы, которые необходимы для проведения проверки;
  • беспрепятственное перемещение по территории объекта;
  • выдача предписаний об устранении нарушений;
  • проведение экспертиз, исследований и прочих мероприятий;
  • составление административных протоколов;
  • превышать установленные сроки проведения проверки.
     

Заключение

Из статьи мы выяснили, что такое чек-лист МЧС по пожарной безопасности. Документ позволяет подготовиться к визиту сотрудников контролирующих органов. Помните, что за нарушение норм ПБ предусмотрены большие штрафы.