Для обеспечения пожарной безопасности руководителям предприятий необходимо создать такую среду, в которой бы практически полностью исключался шанс возникновения возгорания. Для этого используется многоуровневая система мероприятий, в число которых входит и обучение работников пожарно-техническому минимуму. За последние несколько лет в нормативной базе произошли существенные изменения, которые позволили законодателям привести требования в области ПБ в соответствие сегодняшним реалиям.
Согласно нововведениям, в 2023 году допуск к самостоятельной работе могут получить только те лица, которые освоили необходимые инструктажи и прошли проверку знаний. Дополнительное условие для работодателей и штатного персонала – регулярное выполнение учебных тренировок по эвакуации людей в случае ЧС. Благодаря данным мероприятиям коллектив организации получает базовые знания по эксплуатации первичных средств пожаротушения, использованию СИЗ и оказанию первой медицинской помощи.
На заметку! Необходимость организации тренировочных эвакуаций закреплена на законодательном уровне, поэтому при их отсутствии руководителю грозит соответствующая ответственность.
Организовать обучение пожарно-техническому минимуму должны как ИП, так и юридических лица. При этом в штате предприятия должно числиться более 50 человек. Противопожарные тренировки относятся к основной форме подготовки сотрудников к внештатной ситуации и повышения квалификации. Их главное назначение – сделать действия работников более организованными и слаженными.
Учебные тренировки по эвакуации людей организуются в целях всесторонней подготовки сотрудников к возгоранию или другой чрезвычайной ситуации. Данное требование указано в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479. Утвержденный документ определил сроки проведения обучения, основные направления, правила и запреты. Нормативную базу составляют и некоторые другие документы, в том числе Распоряжение МЧС России от 12 декабря 2007 года N 645.
Тренировки по пожарной безопасности – это мероприятие, которое позволяет научить работников принимать правильные действия в условиях опасности. В результате подготовки персонал предприятия получает как теоретические, так и практические навыки, которые на пожаре могут стать решающими. К другим функциям учебных тренировок относят:
Как показывают исследования, оказавшись в центре бедствия, многие люди ощущают спутанность сознания и ухудшение общего самочувствия. Данное явление обусловлено нарастающим страхом. Находясь в таком состоянии, человек допускает распространенные ошибки, которые в конечном счете оборачиваются летальными исходами и утерей материальных ценностей. Именно поэтому нужно заранее подготавливать персонал предприятия к возможным ЧС и экстренной эвакуации.
В нормативной базе четко определен перечень лиц, которых должны проходить обучение ПТМ. Согласно регламентам, учебные тренировки по эвакуации людей в обязательном порядке организуются для оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала предприятия. Помимо этого, их необходимо регулярно проводить в местах с массовых скоплением людей, в том числе в общеобразовательных учреждениях. В таком случае к занятиям рекомендуется привлекать не только работников, но посетителей или покупателей. Это позволит создать максимально реальные условия ЧС.
На заметку! Контрольные, учебные противоаварийные и противопожарные тренировки проводятся в свободное от дежурства время.
Сотрудники, которые без уважительной причины пропустили данное мероприятие, не могут быть допущены к самостоятельной деятельности. В зависимости от целевого назначения в организации может выполняться несколько видов учебных тренировок:
Занятия по пожарной безопасности оплачиваются в счет рабочего времени.
Отдельные положения законодательной базы рассматривают требования к лицам, которые занимаются организацией и проведением тренировок по эвакуации людей в случае возгорания. Обязанности таких работников определяются внутренними инструкциями и другими регламентами.
На заметку! Программа тренировок разрабатывается с учетом специфики деятельности предприятия и его целевого назначения. Методическую помощь при их составлении может оказать кадровая и правовая служба, а также профсоюзы.
Как правило, проводят занятия начальники структурных подразделений предприятия – прорабы, мастера, преподаватели, др. У инструктирующего лица должна присутствовать нужная квалификация, опыт работы, навыки и умения. Проводить ПТМ может и работник из сторонней организации. В таком случае между сторонами заключается договор.
Обучение пожарно-техническому минимуму – это эффективный способ оценки знаний работников. Благодаря тренировкам сотрудники могут изучить расположение эвакуационных путей и аварийных выходов, а также получить практические навыки по использованию первичных средств пожаротушения и эвакуации людей. Учебные занятия проводятся по определенному алгоритму, который состоит из подготовительных мероприятий, разработки программы, проведения инструктажей, подведения итогов, составления учетной документации.
Прежде всего для проведения тренировки руководитель предприятия должен выпустить соответствующий приказ. Утвержденного унифицированного шаблона регламента законодательными нормами РФ не определено, поэтому он может оформляться в произвольной форме. Форма, содержание, структура приказа ничем не отличаются от подобных распорядительных документов. Далее должностным лицам необходимо разработать программу учебных тренировок.
Перед обучением руководитель должен провести инструктаж и подать сигнал о готовности. Тренировки по схемам выполняются в форме оперативных переговоров между сотрудниками. На некоторых предприятиях организуется обучение с условными или реальными действиями персонала, а также с использованием компьютерных тренажерных комплексов. Во втором случае к подготовке привлекают различные технические средства: имитаторы, обучающие комплексы, полигоны, прочее. Это позволяет повысить результативность от подготовки и упростить надзор за ее проведением. Помимо этого, возможно проведение тренировок по комбинированных методов. Результаты обучения вносятся в соответствующую документацию.
Учебные тренировки по эвакуации проводятся в установленные законодательством сроки.
Вид |
Периодичность |
---|---|
Учебные |
Каждые 3 месяца |
Контрольные |
Каждые 6 месяцев |
Время проведения занятия вносится в специальные графики. Разрабатывает его начальник штаба или другой уполномоченный на это сотрудник. В плане обязательно отображается тема противопожарной тренировки, ее цели, состав участников и даты проведения.
На заметку! Учения проводятся более организовано, если на предприятии детально проработаны планы, графики, схемы и другие сопроводительные документы.
Оформляется он на 1 календарный год.
Ежегодно органы исполнительной власти проводят инспекции объектов защиты на предмет соответствия действующим требованиям. Надзорные функции в РФ возложены на МЧС и ГПС. Контроль за исполнение законодательства может носить как плановый, так и внеплановый характер. В первом случае график публикуется на официальном сайте ведомства. Как правило, о плановых проверках руководителям сообщается заранее, поэтому они могут подготовиться. О внеплановом контроле должностные лица могут не знать.
Ответственность за обучение персонала пожарно-техническому минимуму несет работодатель и назначенные им должностные лица. В случае нарушений их может ожидать административное, дисциплинарное или уголовное наказание. При этом персонал предприятия должен придерживаться утвержденных инструкций, внутреннего распорядка и других законных предписаний.
Штраф за непроведение обучения в 2023 году составляет:
Работникам, которые без уважительной причины пропустили учебную тренировку по эвакуации людей, также грозит наказание.
Результаты учебных тренировок по эвакуации людей вносятся в специальный акт. Сегодня в законодательной базе отсутствует унифицированная форма локального акта, поэтому оформляется он в произвольном виде. В документе указываются как общие сведения, так и конкретные действия сотрудников, принятые в ходе занятия.
На заметку! В акте выполняется анализ и подводятся итоги проведенной тренировки по эвакуации людей.
Скачать образец локального акта можно из сети. Оформить документ самостоятельно или адаптировать его под специфику деятельности предприятия можно в любой компьютерной программе, в том числе в Word.
Сведения в акт вносятся представителями комиссии, а подписывается он ее председателем. Дополнительно документ заверяется печатью организации. Эвакуационная комиссия является нештатным постоянно действующим органом. Ее главное назначение – организация планирования, подготовки и непосредственного проведения в пределах предоставленных полномочий эвакуационных мероприятий. В основе деятельности эвакуационной группы лежит принцип защиты сотрудников предприятия от ЧС.
Эвакуационная группа формируется генеральным директором. В ее состав могут входить в работники кадрового аппарата и других структурных подразделений организации. Стандартная структура выглядит следующим образом:
В своей работе эвакуационная комиссия должна руководствоваться законодательством России, территориальными правовыми актами и другими регламентами.
Акт о проведении эвакуации по пожарной безопасности может оформляться как в письменной, так и в электронной форме. Понятие цифрового документа закреплено Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ. Требования к цифровым актам делятся на 3 группы и соблюдаются в порядке приоритетности:
При этом электронный акт необходимо дополнительно распечатать для ознакомления и утверждения. Невыполнение данных правил чревато штрафами, неустойками и убытками.
Как отмечалось ранее, единой формы документа нет, тем не менее в нормативной базе указаны рекомендательные пункты, которые должны присутствовать в локальном акте. В его содержание входят следующие сведения:
В конце документа производятся расчеты. Последний пункт – замечания. При этом необходимо указать конкретные недочеты и рекомендации по их устранению. Представитель комиссия должен отметить, какая группа работников не выполнила нормативы или неправильно вела себя в ходе занятия. Дополнительно к документу прикрепляется список тренирующихся.
На заметку! Списочный состав должен совпасть с фактическим количеством человек, прошедших практическое обучение.
В акте учебной тренировки можно указать и конкретизированную информацию. Например, кто включил систему оповещения и когда, по каким маршрутам передвигались работники и сколько времени заняла эвакуация.
После преамбулы в акте регистрации противопожарных тренировок содержится раздел со сведениями об эвакуационное комиссии. В данном разделе указываются ФИО работников и их должности. Помимо этого, следует обозначить кто составил документ о практической отработке навыков. Заполняется приказ на фирменном бланке предприятия или на листе А4.
Далее в акте прописывается наименование учебной тренировки по пожарной безопасности по эвакуации людей – учебная или контрольная.
План по эвакуации составляется с учетом технических характеристик здания. Взять эти сведения можно из проектной документации. В локальный акт вносятся следующие технические характеристики:
В некоторых случаях после данного раздела подробно описывается каждый этап учетной тренировки по эвакуации людей. Так, в ходе первой стадии необходимо провести инструктажи, второй – имитировать возникновение очага возгорания, третьей – подводятся итоги.
В акте регистрации требуется указать время, когда была подана вводная о возникновении пожара и о произведена полная эвакуация людей. Показатель учитывается вплоть до минут.
В результатах и замечаниях по эвакуации заполняются следующие разделы:
Все пункты обязательно должны присутствовать в документе.
После учения по пожарной безопасности инструктирующий должен подвести итоги и дать оценку проведенной работе, а также индивидуальные оценки участникам. Если поставленные цели не были достигнуты, например, при неудовлетворительных результатах, занятие организуется повторно.
На заметку! Оценка может быть удовлетворительной или неудовлетворительной.
Для выставления оценки работник должен учесть все полученные в ходе мероприятия сведений и произвести их тщательный анализ. Показатель удовлетворительно указывается в том случае, когда во время тренировки действия работников были организованными и слаженными. Если персонал допускал грубые нарушения техники безопасности, ставится оценка неудовлетворительно.
В конце документа ставятся личные подписи членов комиссии и штамп организации.
Акт тренировки по пожарной безопасности в организации людей заполняется в соответствии с типовым формуляром. Прежде всего председатель комиссии должен внести сведения о наименовании организации и заполнить преамбулу с реквизитами. Далее описываются все этапы занятия. Утверждает документ руководитель эвакуационной комиссии. Заполняют акт только после того, как будут подведены итоги тренировки.
Срок хранения акта о проведении учебной тренировки определен МЧС России. Согласно нормам, хранить документ необходимо 1 год. Далее он заменяется новым, передается в архив или утилизируется. Сведения об акте необходимо внести журналы по ОТ и ПБ.
В перечень обязательных мероприятий по пожарной безопасности входит организация тренировочных эвакуаций. Данное мероприятие позволяет оценить степень подготовленности сотрудников к внештатной ситуации, выявить и устранить существующие в их знаниях или умениях «пробелы». Примеры занятий можно найти в методических пособиях, в том числе для школы и для ДОУ.
Организовать обучение пожарно-техническому минимуму должны как ИП, так и юридических лица. При этом в штате предприятия должно числиться более 50 человек. Противопожарные тренировки относятся к основной форме подготовки сотрудников к внештатной ситуации и повышения квалификации. Их главное назначение – сделать действия работников более организованными и слаженными. Результаты мероприятия вносятся в акт проведения учебной тренировки по пожарной безопасности.